引言:随着中国社会的快速发展和城乡差距的日益显著,乡村振兴战略应运而生,成为国家推进全面建设社会主义现代化国家的重要举措。乡村振兴不仅仅关注经济建设,更加注重文化传承、生态保护、社会治理等多方面的综合发展,旨在改善农村面貌,提升农村生活质量,实现城乡协调发展[1]。在这一宏大背景下,退休干部顾问团作为一种新兴的社会力量,在乡村振兴中发挥着日益重要的作用。
一、乡村振兴战略概述
乡村振兴战略自2017年中国共产党十九大报告首次提出,标志着中国农村发展进入一个新时代。该战略着重于通过产业升级、生态文明建设、文化传承与创新、社会治理优化以及生活质量提升五个方面,全面提升农村的发展水平和农民的生活品质。在实施过程中,乡村振兴战略强调了农业农村优先发展,要求“五化”同步推进,确保农业强、农村美、农民富。
二、退休干部顾问团
退休干部在乡村振兴中的作用是多方面的,既包括他们在政策制定、经验传承、社会服务、文化建设等方面的直接贡献,也包括通过他们的参与激发社区活力、增强农村发展能力等间接影响。以下是退休干部在乡村振兴中作用的详细概述:
2.1 政策制定与实施的咨询支持
退休干部顾问团凭借其丰富的行政管理经验和对政策环境的深刻理解,能够为乡村振兴的政策制定提供专业的建议和咨询支持。他们在职期间积累的专业知识和实践经验,使他们能够对乡村振兴中的关键问题提出切实可行的解决方案,为乡村振兴策略的制定和实施提供科学依据。
2.2经验传承与能力提升
退休干部顾问团成员在其职业生涯中积累的知识和技能,可以通过培训、指导等方式传承给乡村干部和村民,帮助提升他们的管理能力和专业技能。这种经验的传承对于提高农村治理水平、增强农村自我发展能力具有重要意义。
2.3社会服务与精神文明引领
退休干部参与乡村振兴不仅限于政策和经济领域,还积极参与社会服务和志愿活动,如教育支持、医疗卫生、文化传承等。他们利用自身的资源和能力,为乡村提供多方面的社会服务,改善农村生活环境,提高村民的生活质量。同时,退休干部在文化建设和精神文明建设中扮演着重要角色。他们通过组织文化活动、弘扬传统美德、传播先进思想等方式,丰富村民的精神文化生活,增强村民的文化自信和归属感,促进乡村精神文明建设。
3.退休干部顾问团在乡村振兴中的困境与应对措施
3.1困境
中央和各地政府制定扶持政策以及助力乡村振兴的具体方案,推广退休干部乡村振兴顾问团的成功经验,鼓励退休干部参与乡村振兴。但是,在实施过程中则面对着如下一些问题
比如,对于退休干部来说,在很大程度上,他们选择服务乡村振兴并不是出于经济利益的驱动,而是受情怀、责任心以及其他主观因素的推动。他们在多年的职位工作中已积累了相应的财富,政府提供的退休金也足够满足他们的基础生活需求。然而,对于与乡村振兴工作相关的一些必要开支,例如差旅费、通信费和日常生活费等,适当的补贴是必须的。如果长期由他们自行承担这些费用,不但对他们个人有所负担,形成一种所谓“付费工作”的现象,不利于退休干部服务乡村振兴机制的长远发展。事实上上述问题一直存在,并且影响到退休干部顾问团的积极性。
3.2以长柄村为例分析退休干部顾问团的最大价值
(1)现状分析
从以前的情况看,政府尚未为退休干部顾问团设置专门的资金来源。同时,许多顾问团的运作主体是乡镇,它们的基础预算有限,同时由于申请资金的流程复杂,村镇的经济能力不足等原因,导致乡镇政府无法支付退休干部的生活补贴。我们调研获悉长柄村乡村振兴顾问团成员每人每月仅100元电话费补贴,因公产生的车费、邮费等均由个人承担。这不仅对退休干部造成了负担,也会对乡村振兴的整体工作产生不利影响,需要通过政策和制度的完善,如制定退休干部服务乡村振兴的安置和服务政策,提供专项经费,保障住房、技术设备、文档资料等助力乡村振兴所需资源,提供充分的财政支持和资源保障来解决这个问题。
(2)破冰之旅
2022年,长柄村举办了“乡村振兴顾问团”顾问聘任仪式暨座谈会活动,使长柄村成为福建省范围内首个聘任乡村振兴顾问团的村级单位。“群英荟萃”的顾问团由退休干部、致富带头人以及乡贤侨领等各方面人才组成,为长柄村乡村振兴布局提供强大智力支撑。
随着“生命教育馆”进驻长柄村,该项目不仅能够扩大防灾减灾传播范围,还可以为长柄村和附近村落带来一个有教学意义的研学实践基地,对于社会意义和推动长柄村知名度、影响力等方面,都是一件好事。顾问团工作内容还包括推进文明乡风培育、乡村文化传承、美丽乡村建设等方面,以厦门蓝天救援队为主要成员携带冬服、月饼等慰问品慰问长柄村留守老人,并参加村两委举办的拗九节、重阳节敬老活动。在同年的国庆节和重阳节,其他参与人员也多次来到长柄村,开展重阳节敬老活动、与长柄村父老乡亲一起唱响乡村音乐会,活动现场气氛热烈。
从长柄村“乡村振兴顾问团”成员来看,他们拿到顾问团聘书时,都表示要“积极发挥余热,充分发挥顾问优势”。他们还用行动践行了自己的诺言,甚至将长柄村视作自己的第二家园。
结语
总之,在乡村振兴背景下,要发挥出退休干部的最大价值,在乡村振兴大业上献计献策。利用他们的经验和管理,助推乡村健康发展。
参考文献
[1]张润秋,李梦娟.乡村振兴背景下人才振兴的作用机制研究[J].社会科学前沿,2022, 11(5):7.
[2]张子尧,位畅.乡村振兴背景下新乡贤作用机制研究——以H市M村为例[J].村委主任, 2023(11):26-28.
[3]陈海军.乡村振兴背景下村"两委"干部作用发挥研究——以武宁县为例[J].江西农业,2018(24):1.