当前,以政府部门、国有企业驻村工作队帮扶为主的外源动力已成为乡村产业发展的主要支撑,但调查结果显示民族乡村产业自我发展能力在内生、外源动力两个维度均存在不同程度的缺失。因此,在强化已有外源动力基础上,增强内生动力是实现民族乡村产业“内外兼修”的根本途径。
一、深化党建引领发展,做好村民培训引导
近年来,驻村工作队大力支持4个典型民族村。但外源帮扶时间有限,后续如何借助外部力量培育人才是民族产业发展的关键。根据多元回归模型可知,人力资本对民族乡村产业自我发展能力提升的边际效用强于其他维度,应作为民族乡村的发展重点。
(一)凝心聚魂深化基层党建,多方筹谋保障自主发展
集中村内核心组织的力量。可凝聚村党组织、村委会和村集体经济组织的力量,对内相互学习交流;对外学习全国模范乡村的发展模式,并按村内实际情况统筹规划产业发展。此外,选拔并组建村民小组。乡贤能人担任核心成员,保障村民的合法权、参与权及监督权。村干部带领村民前往乡村振兴示范村交流学习,深入了解其先进事迹与人文情怀。
(二)外引内育培养优秀人才,内外合力实现攻坚克难
提升“人力资本”的关键是引入人才及年轻劳动力。首先,出台少数民族人员回乡创业奖励优惠政策,吸引一批乡贤回归。其次,邀请专家为农民提供专业性技能指导,定期开展实践培训。最后,选送有理想、有作为的村民到专业机构进行技术培训,成为村内的产业储备人才。4个民族村已邀请茶叶专家,并计划邀请电商专家,对村民进行详细实践指导。
二、传统文化融合交流,民族特色融入产业
根据多元回归模型可知,文化资本对内生发展动力提升的边际效用较强,同样是提升内生发展动力的发展重点。其中“汉字读写能力”、“文化了解程度”、“对外交流程度”和“品牌竞争能力”的权重均超过15%,相比于其他指标拥有着更高的关联度。
(一)汉语学习促进沟通交流,文化传承讲好民族故事
根据调查结果,汉语沟通能力是文化资本中信息熵最低而变异系数最高的一项,掌握汉语能为民族产业发展提供更多的可能性。首先,政府或驻村工作队定期开展汉语“扫盲”课堂,用“普通话+苗语”生动讲述民族文化的起源故事及发展历史,提升村民的语言兴趣。其次,村内每月组织放映村内最受欢迎的汉语电影,培养村民汉语视听能力。最后,搭建交流平台,促进对外了解和接触。当前4个民族村已开展篮球、拔河、象棋等文体活动,鼓励村民积极参加,并通过在活动中与村民、村干部进行汉语交流,提升汉语听说能力。
(二)民族特色融入民族产业,文化认同建好民族品牌
数据显示,了解民族文化有助于提升品牌竞争力,从而提升文化资本。首先,加大对民族文化的宣传。村内开展故事会、演讲等活动,每年对村民进行一次民族文化宣传。其次,依托民族特色打造成有影响力的品牌产业。将民族乡村特有的历史、文化、产业、环境等因素结合产品讲述品牌故事,并邀请专业人员拟定品牌策划方案,增强品牌认同感、赋予品牌性格的同时让消费者产生记忆点,从而塑造品牌核心价值,增强品牌竞争力。
三、明确责任促进自治,创新激励加强联结
组织资本是内生动力维度中评价最低的要素,经检验,组织资本对产业资本具有一定促进作用,推动组织振兴就是要培养造就一批坚强的农村干部队伍,建立更加有效、充满活力的乡村治理新机制,从根本上减少治理纠纷,提升村民参与村内产业发展的主动性。
(一)重视村民发挥主体价值,明确责任促进高效自治
充分发挥政府、驻村工作队的作用,明确各方责任和义务,通过开展红色宣讲、政策解读等活动来提高村民的政治、组织意识。同时,重视村民的主体性,建立协调员队伍,鼓励其多参与村内事务。针对民族乡村群众不主动关心村内发展的问题,村内建立村民诉求表达机制,定期到村民家中了解其基本诉求。在村干部的引领下,村内建立了协调小组定期去村民家中进行访谈,充分体察民意民情,保障村民基本诉求。
(二)利益联结强化组织稳固,创新激励保障制度实施
通过利益联结形成的共同体能够始终保持稳固的发展状态。一方面,要在村内建立有效利益保障的奖惩激励机制,使得利益联结的相关主体之间能够各自实现自身利益最大化,最终实现发展成果“共享”。另一方面,结合村内实际情况,通过政府部门和驻村工作队的治理手段,创造新的利益联结体。打破民族乡村固有的以家庭、宗族等为单位的固定利益共同体,加深村民之间的利益联结。4个民族村已建立爱心兑换超市,村民通过劳动获取积分兑换生活用品,极大地激发了村民的积极性和创造性,充分参与村内各项事务。
四、利用科技加强管理,借助网络拓展营销
产业发展是民族乡村的核心和重点,在引入现代科技实现标准化管理的基础上,深入发展民族乡村特色产业,充分利用互联网平台,发挥民族乡村特色优势,扩大特色产品的知名度。
(一)引进科技实现标准管理,工业生产促进幸福生活
民族乡村在产业发展上应与时俱进。在生产方面,升级农产品的加工车间,采取标准化管理制度,提高生产工业化水平。在茶叶储存方面,按照各村分布情况统一设置冷库,以此解决村庄内各类农作物贮存和运销问题,保证农作物的新鲜程度。经过建设实施,4个民族村已有标准化茶叶加工车间及存储冷库,生产效率持续提升,村民们得以从繁重的劳动中解放出来,切实提升村民幸福感。
(二)完善物流保障电商基础,借助网络加强宣发引流
民族乡村应发展特色鲜明的产业。在销售方面,建立并完善村内物流体系,选择会普通话及苗语的优秀人才专门负责物流工作。丰富民族乡村产品宣传营销手段,借助各类短视频平台,从民族故事、热门话题等多方面不断进行宣传营销。同时,尝试与各类助农平台联系,依靠互联网平台推广民族乡村特色文化和产品。此外,可将当地特色故事和秀美风景拍摄成宣传片,借助“网红效应”吸引关注,厚植民族情怀,讲好民族故事。
参考文献:
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