乡村振兴，人才先行。农村人才是强农兴农的根本。农村人才队伍建设是发展现代农业的迫切需要，是实施乡村振兴战略的关键环节，也是城乡一体化发展进程的必然要求。[]长期以来，人才匮乏一直是乡村振兴面临的最大问题，农村人才匮乏已经是一个普遍现象。基于以上原因，着手打造一支高效、稳定的人才队伍迫在眉睫。[]
1毛南村人才队伍建设的现状分析
1.1 优势
1.1.1 地理位置优越
毛南村位于安峰驻地西15公里处，新海路西侧，西与新沂市接壤。全村总面积3.82平方公里、辖3个自然村、6个村民小组、共526户2683人，主要以种植水稻、小麦、玉米为主，全村总面积5.17平方公里，耕地面积4560余亩，其中村集体机动地41亩。毛南村地势平坦、土质肥沃，一直是安峰镇粮食的主要产区。
1.1.2 拥有独特的地方产业
全村共有石英厂9家，金红石加工厂3家，服装厂1家，个体工商户27户。这些地方产业在解决本村一部分劳动力的同时，也给村里带来一定的经济收益。
1.1.3 老有所养，老有所为，老有所安
村里建有一个老年人活动中心，2016年由一名本村的企业家赞助兴建。平时，这里是老年人健身娱乐的场所。镇卫生院还定期组织医务人员到村驻地给60岁以上老年人做“三高”体检。
1.2 劣势
1.2.1 集体经济薄弱，人才队伍建设缺乏支撑
全村有荒地2800余亩，还有荒滩、公益林等。村集体仅依靠现有耕地和在营企业无法带来稳定的经济收益。经济基础决定上层建筑，对于人才队伍建设来说，没有强有力的经济基础作为保障，人才是不会愿意进村、留村的。
1.2.2 人口老龄化严重，缺乏青壮年人才
截至2020年，全村共有人口2683人，村内60岁以上的老人大约占三分之二，其中贫困人口208人，104户。村里的老龄化程度加剧，年轻人都外出打工，不愿留村发展，尤其是本村户籍的大学生，他们大都不会选择回村创业，缺乏优秀、稳定的人才队伍。
1.2.3 缺乏实用性专业技术人才
毛南村虽然以传统农业为主，但是大多数农民文化水平较低，对本村现有的土地利用率不高、农作物产量低，没有相关专业技术人才带领村民进行高质量的生产，同时村两委不知如何拓宽本村农作物的销售渠道。因此，需要专业人才提供方法和途径，帮助他们进行生产和销售。[]
2毛南村人才队伍建设存在的问题及原因
2.1 人才总量不足，整体结构失衡
人才总量占全村总人口比重较低，整体素质较差。目前，全村实用型人才年龄段主要集中在40~50岁，许多本土的高材生和有知识的年轻人才不愿意扎根农村，有志于农村创业的大中专毕业生和应届初、高中回乡青年占比较低。
2.2 村内部人才外流严重
基于人才本身就少的前提下，很多年轻人外出学习先进的专业技术、上大学进行学习，但是多数人才都选择毕业后留在城市，很少有回村发展的。导致此现象的原因有以下三点：一是村里资源匮乏，留在村里就业难，没有较好的工作岗位供年轻人选择；二是村里传统的思想观念根深蒂固，村里一直流传着走出去才是正道的观念；三是村里人才发展的政策扶持力度不够，给年轻人才提供施展才能的平台太少，许多专业出身的学生，在村里根本找不到对口的工作岗位。
2.3 自身培养人才的能力不足
一些村民习惯于延用传统技术，忽视知识、科技的重要性，导致农产品竞争无力，农业生产与市场需求脱节，严重阻碍自身和乡村的发展进程。[]同时，在村集体看来，培养一个专业技能人才，需要花费大量的人力、财力，而毛南村没有如此多的人力、财力去培养高级、专业性的技术人才。一方面，师资力量薄弱是导致农村人才队伍缺乏的关键因素。在农村的学校里，任课的教师大多是本村的常驻居民，自身文化水平本来就不高；另一方面，毛南村本来就是以务农为主的村落，外来收入非常有限，没有足够的资金去购买先进的农业设备供村民去学习、实验，这也是导致村里人才队伍建设质量不高的重要因素。
2.4 缺乏对外部人才的吸引力
2.4.1 农村基础设施落后，生活条件差，吸引力低
与城市相比，毛南村整体生活质量较差，基础设施落后，供人们购物的商场和娱乐设施较少，且交通落后，生产生活污水处理不便。
2.4.2 驻村产业过于单一
毛南村现有的传统农作物市场竞争力弱，大部分年轻人才不愿意从事农业生产；其次村里现有的几个石粉厂仍是采取传统的生产工艺，缺乏创新，再加上这几家企业基本上都是家族企业，很难吸纳外来人才的加入。
2.4.3 村里事务繁杂，发展前景不好
随着经济的快速发展，大量农村劳动力向城市转移，打工经济的出现，农村空心现象逐渐突出，工作越来越复杂化，大至贫困户脱贫致富，小侄贫困户日常生活中的吃喝拉撒等问题，工作无止境，无所不大，无所不小，因人手少，是全方位全角度，无分内分外之分，凡是管辖之内都是全包的。因此，这必然导致外部人才望而却步。
3毛南村人才队伍建设的对策建议
农村人才队伍是现代农业发展的领头雁，是农业科技推广应用的二传手和实践者，是促进农业增收、农民增收、农村繁荣的主力军。[]要推动乡村人才振兴，把人才资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，要打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。
3.1 加强组织领导，完善培训考核机制
政府要把加强农村人才队伍建设纳入农业农村发展总体规划中，切实把人才队伍建设工作摆上重要位置。坚决贯彻党管人才的原则，把农村人才队伍振兴作为实施乡村振兴战略的重要任务，建立党委统一领导、组织部门指导，党委农村工作部门统筹协调、相关部门分工负责的领导体制。[]加强人才工作落到实处。同时定期对农村人才队伍建设工作开展检查与自评，要重视对人才“量”的比较，更要强化对人才“质”的考核，着眼长远，从人才成长性、标杆性、模范性等多维度去考核。要依托毛南村现有的资源加大对人才队伍的培育和建设。
3.2 提高农村人才队伍培养理念，拴心留才
农村人才振兴，拴心留才是关键，唯有留得住，才能用得好。正因如此，政策支持不可掉链子，要守住乡村人才赤子之心，也要解决乡村人才后顾之忧，以服务留才为着力点，提升人才获得感、归属感、幸福感。健全勉励机制，拓宽农村人才晋升渠道，让人才在乡村工作有劲头、业绩有看头、未来有盼头。保障人才待遇，优化工作环境，完善配套服务，让乡村人才心无旁骛干事创业。人才兴则乡村兴，人气旺则乡村旺。[]人才队伍支撑是乡村振兴的前提，实施乡村振兴战略，必须为乡村注入人才“活血”，以人才强农助推毛南村振兴迈上新台阶。
3.3 加大教育投资力度，搞好农村成人教育和农业职业教育
依托农村教育资源，大力开展农村青年职业教育和成人教育。农村本土教育水平低下，基层政府部门应加大资金投入，扩充基层教育，切实引进优秀的人才教师队伍，购买先进的教学设备，以此促进乡村振兴。[]应围绕本村经济发展实际，在学校完成正常教学任务的同时，利用假期对学生集中进行创业意识、技能训练、农业实用技术等方面知识的讲授，要依托现有的教学设施，动员农村教师队伍，广泛联系“七站八所”的专业技术人员、农村种植养殖大户、青年星火带头人、农村致富能手等，对农村青年进行种植业、养殖业、农副产品加工、农业机械、农村经营管理等知识的讲授，使农村新增劳动力和广大农村劳动者都能接受职业培训和成人教育，要充分利用学校电脑硬件设施接入互联网络，通过提供信息、资料等方式，为农村经济建设、农村青年增收成才提供直接服务。
3.4 加快基础设施建设，构筑招贤纳士堡垒
农村基础设施是提升农村生产力、发展现代农业、增加农民收入、全面改善农村面貌、建设现代化农村的重要物质基础，也是全面吸纳外来人才的动力源泉。[]经过“十三五”的大力发展，毛南村的基础设施建设得到了改善，但与村民日益增长的美好生活需要还有一定差距。完善农村地区基础设施和公共服务体系，可以推动农业发展。
一是完善水利基础设施。推进病险水库整治、灌溉渠道的修复疏浚、田间输水、高效节水等工程建设，提升农田水利基础设施水平，深入实施安全饮水工程，稳步提升集中供水率和自来水普及率，推进城乡供水一体化。二是加强交通设施建设。推进“四好农村路”建设，继续推进公路建设，加快投放客运车辆。
3.5 加大宣传力度，建立健全人才激励机制
在完善基础设施建设吸引外来人才的同时，也应采取一定的激励机制，一定的激励方式有利于调动人才的工作积极性，充分发挥人才的作用，更有利于促进人才队伍的稳定。
一是要提高人才的待遇，青年人才选择了农村，就应该让他们安心扎根农村，适当提高农村人才的福利待遇，让其没有家庭的后顾之忧，才能更好的全心全意为农民服务。二是要为农村人才提供良好的发展环境。在社会环境日新月异的今天，基层人才对新知识及个人能力素质提升的需求也越来越高，这就需要主管单位能够结合农村工作实际，为农村人才提供进修学习的机会。一方面能够提升其处理实际问题的能力，开阔视野，激发农村人才的创新能力，另一方面也能够吸引到更多的人才到农村干事创业。三是要关心人才，为农村人才提供温暖的生活和工作环境，多与农村人才交心谈心，了解他们的生活和工作近况以及生活和工作中存在的困难，积极倾听农村人才的呼声，将心比心帮助其排忧解难，拉近农村人才与组织的关系，增进其对自身所从事的工作的热爱。四是要进一步畅通农村人才晋升渠道，上级组织要注重从农村优秀人才中选拔干部，坚决避免“干多干少一个样，干好干坏一个样”，要让那些服务农村，扎根农村，为农村发展作出更大贡献的人得到提拔和重用，积极营造惜才爱才的浓厚氛围，激发农村人才干事创业的积极性。
4结束语
国以才立，政以才治，业以才兴。毛南村的人才队伍建设需要新思想的涌入和全体村民的共同努力，要深入源头寻找突破口，实现人才队伍兴村的建设目标。吸引人才、用好人才、留住人才，环环相扣，哪一个环节都不容忽视，不可掉以轻心。实现乡村振兴归根到底是人才的竞争。[]因此，毛南村应克服重重困难，着力于创建良性的软环境，触发人才潜能的发挥，用各方面的优势，去建设一个技术一流、质量一流、服务一流的新农村人才队伍。
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