城市更新发展背景下对工矿遗产保护、再利用等方面提出了更高要求，为提高资源的保护和利用率，需要结合项目建设现状和基本要求，保证资源型产业可以实现高质量的转型和发展，对当地经济发展也可以起到良好的推动效果。
1城市更新背景
城市更新理念最初来自于西方，与国外城市更新的发展历程展开对比分析，从1959年开始一直到今天，城市更新也发生较大的转变，从过去的“城市重建”逐渐演变成为“城市更新”。国外的城市更新主要是指城市的衰退问题，更看重社会、经济以及文化等多个方面的多元维度更新。而我国的城市更新概念最初是从“三旧”改造中逐渐演变成，目前国家对城市更新并没有形成统一的定义或者依据，多数情况下都是根据城市更新现有的工作经验、政策文件等进行定义。城市更新目前是指以拆除、重建或者综合治理等方式，对城市内部建设区域范围类的低效存量建设用地等进行持续性的建设。
2国内外工矿遗产保护及利用
2.1国外工矿遗产保护及利用
北杜伊斯堡景观公园位于德国鲁尔区，占地面积总共有230公顷，是由蒂森梅德里希钢铁厂演变而成。该项目在更新改造时，最为核心的设计理念是要强调出工业文化的价值，将赝本工业设施看作是公园设计中不可或缺的重要基础，对钢铁厂原本的空间布局以及整体骨架等进行适当的保留，同时将车间厂房等原本就存在的工业基础设施进行再利用。同时对原来的环境进行优化和完善，逐渐打造出水公园、铁路公园等，促使各厂区在空间节点上都可以逐渐引入各种不同类型的文化功能。而在经过一系列的改造和更新之后，北杜伊斯堡景观公园将文化、体育以及展览等各种功能全部都融为一体，成为后工业景观公园。
2.2国内工矿遗产保护及利用
青海原子城是我国建国初期规模最大、历史最悠久的铀冶炼厂之一，作为中国核工业的发源地，青海原子城具有重要的历史和科技价值，而在青海原子城的工矿遗产保护及利用方面，首先要做的一点就是要对青海原子城的历史资料、相关照片、文物等进行收集和整理，建立详尽的档案和数据库，对青海原子城内的文物建筑和设施进行保护与修复，保证其原貌和历史特征得以保留。将青海原子城的遗址打造成开放式博物馆，向公众开放，让更多人了解和学习核工业的历史与发展，或者可以通过展览、讲座、教育活动等方式，普及核科学知识，提高公众对其深入的了解。另外结合青海原子城的工矿遗产，开发核工业文化旅游产品，吸引游客前来参观和体验，这样不仅可以推动当地旅游业发展，而且也可以推动地区经济增长。
3城市更新背景下工矿遗产保护措施
3.1产业设计及布局保障措施
根据711矿区现状，结合其资源禀赋和产业分布情况，增加旅游相关配套，注入新型业态，通过“三产带二产促一产”，实现产业大融合，带动规划区及周边村庄产业振兴，助力乡村振兴。首先，以旅游产业为核心，生态种养业为支撑，兼顾加工业发展，形成三产融合的产业格局，并以功勋路、华湘路、胜利路、中盐路等进行串联，打造富有“711”特色的“旅游+”产业融合环。其次，对现有的农田菜地以及温泉资源等进行合理的利用，加强对日常参观、科普等各种功能作用的重视，保证各项功能得以发挥。同时，在现有温泉养鱼产业应用基础上，不断的扩大养殖规模，加强对景观风貌的重视，这样不仅可以开展垂钓等各种不同类型的活动，而且还可以打造相对良好的油茶花海。另外，充分利用俱乐部、711招待所、专家楼等现有建筑，积极引进民宿、多维度沉浸式体验、研学等新业态，这样可以将旅游产业与规划区核工业文化深度融合，不仅可以打造警报山纪念碑、游客中心、地下核城、矿区民宿、711生活记忆馆等文旅项目，而且还可以推动教育培训、工矿研学、医养康养等产业发展，711矿的设计及布局，如图1所示。
图1 711矿的设计及布局
3.2体制机制保障措施
首先，建立健全的政策支持体系，设立中国“711”文旅小镇管理委员会（以下简称管委会），负责管理和协调规划区的资源管理、开发监督、经营管理、宣传营销等各项事务，为工矿遗产的再利用提供政策支持和指导，同时建立跨部门、跨区域的组织协调机制，明确工矿遗产再利用项目的审批流程和责任主体，加强各相关部门之间的沟通与协作，以此来推动项目顺利进行。其次，建立多元化的资金投入和融资支持体系，为711矿区遗产再利用项目提供资金保障，对城市规划和土地利用规划机制进行编制，促使工矿遗产再利用项目与城市整体发展规划相衔接，合理规划和布局再利用项目，以此来实现城市资源的可持续利用。除此之外，为避免行政管理职责的交叉和分割，管委会与许家洞镇政府可采用“两块牌子，一套人马”的管理体制，管委会党委书记由许家洞镇党委书记兼任，管委会主任由许家洞镇镇长兼任，在规划区（含许家洞镇区、茅塘社区、711矿区及周边村庄）行使相关行政管理职能。这样不仅能够充分发挥管委会组织领导、统筹协调作用，而且还可以形成“上下联动、部门协同、统筹推进”的工作格局。
4城市更新背景下工矿遗产保护及再利用的实践分析
4.1项目概况
711矿位于郴州市苏仙区许家洞镇，是新中国建立的第一座铀矿，为我国第一颗原子弹爆炸、第一颗氢弹升空、第一艘核潜艇下水提供核燃料，作出了巨大贡献，被赞誉为“中国核工业第一功勋铀矿”。711矿区域内现有三种类型建筑。一类为苏式建筑，普遍为1-4层，黑色或红色坡屋顶，红砖外墙，对称式结构，是矿区历史风貌主要的承载者，部分建筑破损严重，亟待修复。一类为老式居住楼，楼高3-6层，平屋顶，建筑外墙有灰色、白色、红色等，现状保存较好。一类为新建建筑，建筑外墙颜色以红色和白色为主。
在对711矿位进行设计和规划的时候，要加强对道路交通规划的重视，其中规划区要兼顾景区和社区功能，为确保有序运营、提升游览体验、方便居民出行，对居民和游客分开管理，游客禁止驾车进入景区。在主要出入口设计上与人流方向进行结合，进而强化711路与华湘路交叉口（以下简称南入口）、711路与迎宾路交叉口（以下简称东入口）两个规划区主要出入口。还要充分发挥“郴州北门户”优势，利用京港澳高速公路建立与长沙、广州、深圳等沿线重要城市的高速纽带，打造“一纵一横”主要对外车行干道，强化与西城区、东城区、飞天新城的连接通道。另外，在规划区内开通旅游观光车道，由游客接待和旅游产品展销中心出发，经迎宾路到达景区，串联时光广场、实物陈列馆、俱乐部、青少年研学中心、711红色教育培训中心、拓展运动中心、一号矿井、十畝国际温泉城等重要区域和节点。同时将重点放在打造郴江河水上旅游航线，连接711文旅小镇、瓦窑坪历史文化古村、飞天山景区等，与翠江水上航线相连，以此来发展夜间水上旅游，这对当地的旅游经济发展具有实质性意义。
4.2城市更新背景下工矿遗产保护和再利用现状
711矿区域内的工矿资源包括核工业711功勋铀矿旧址、一号主井、铁路矿仓、办公楼、1号专家楼、2号专家楼、711矿招待所、核工业部711矿职工子弟学校、711矿红卫区人防工程、俱乐部、苏式建筑群、功勋广场、重要运输设施设备等。与此同时，规划区拥有独特的山水生态环境，位于低山丘陵与丹霞地貌的过渡带。绿色资源包括郴江、喻家寨、苏仙岭、农田、鱼塘、大树等。
区域内目前正进行产业转型，由第二产业主导向第三产业主导转变。首先，第一产业的区域北侧利用现状水潭进行温泉养鱼，西侧利用山体种植油茶，都已成规模，但未与旅游产业融合。其次，第二产业在随着铀矿资源枯竭，711矿于2004年宣布破产，其后贯彻国家“军转民”方针，转型为华湘化工，华湘化工于2015年宣布破产。另外第三产业则是以红色旅游为主，有红色研学、地下核城等旅游产品，市场较好，但管理较粗放。城市更新背景下工矿遗产保护和再利用流程。
4.3城市更新背景下工矿遗产保护及再利用措施
4.3.1建筑风貌
对711矿区情况进行分析，可以分为两个区域控制建筑风格，首先是711区域，其主要保护现有苏式建筑，新建建筑亦采用红墙、对称式的苏式建筑风格，并严格控制建筑层高，不得超过6层，楼高不得超过20m。对茅塘社区北侧安置房进行外立面整治，与镇区总体风貌相协调，要注意的是茅塘社区内严格限制新建建筑，确需新建则需遵循“原址、原面积、原高度”原则。许家洞村、清泉村新建建筑宜采取青瓦坡屋顶和仿青砖墙面的湘南民居风格，与村庄传统风貌相协调[1]。其次，天堂温泉区域范围内以简洁建筑风格建筑，建筑色彩整体应以素雅色调为主，避免大面积的高饱和颜色。同时建筑布局应考虑场地空间特点，与周边自然环境相协调，而对于连片建筑可适当进行高度、色彩、形态等变化，形成韵律感，避免视觉疲劳。另外要杜绝过高过大的单体建筑，以免破坏整体景观风貌，所以温泉村新建建筑宜采取青瓦坡屋顶白墙的湘南民居风格，与村庄传统风貌相协调。
4.3.2环境保护
工矿遗产是城市发展的历史见证，在城市更新背景下进行环境保护非常重要，且具有复杂性特征，所以首先需要对工矿遗产进行合理的保护和利用规划，保留其历史文化价值，并与城市更新规划相衔接。其次，在进行城市更新时，必须对工矿遗产的现状进行全面评估，目前许多工矿遗产都存在污染问题，所以需要进行环境治理，定期做好土壤和地下水的清洁工作，避免周边环境受到影响[2]。除此之外，工矿遗产中通常包括有历史价值的建筑，所以需要专门的保护计划进行修复和维护，这样可以将其原貌和历史意义保留下来。除此之外，在城市更新中，应当考虑工矿遗产的可持续利用和发展，如将其改造为创意园区、博物馆或文化艺术中心，这样才能够促进城市发展与历史保护相结合。由于环境保护是一个涉及公共利益的问题，所以应该鼓励公众参与工矿遗产环境保护的决策过程，这样可以增强社会责任感。
4.3.3景观绿化
首先，规划以“敞开滨水视线，提升景观效果”为思路对造香公路全线进行绿化提质，同时保留现有行道树，清理影响景观效果的灌木杂草，局部点缀樱花、碧桃、郁李等花灌木，提升整体景观效果。与此同时，选取河道形态美、自然景观好、村庄风貌佳的区域节点，根据实际情况移除现有植物，补植春鹃、萼距花等低矮开花地被，打开观景视线通廊。而在十畝国际温泉城—郴州北互通段则需要增加红枫、映山红等红花红叶植物，同时结合记功牌，以此来增强红色氛围[3]。其次，以绿化提质强化郴江沿河风光带，体现出“遵循因地制宜，保留自然野趣”的原则和理念，同时结合规划要求和实际情况，尤其是绿道两侧绿化方面应当避免过重的人工痕迹，所以采用枫杨、乌桕、芭蕉、矮蒲苇、红花蓼、白三叶等低维护乡土植物，这样可以形成丰富的季相变化，以此来打造和谐共生、自然野趣的绿化景观效果。
4.3.4建立存量空间再利用评价模式
在城市更新背景下，工矿遗产的再利用需要建立存量空间再利用评价模式，以便科学评估和指导再利用项目的规划与实施，而建立存量空间再利用评价模式，可以科学合理的进行工矿遗产再利用项目的规划和决策，以此来促进城市更新过程中历史资源的合理利用和保护。首先，要确定评价指标内容，包括经济性、社会性、环境性等方面的评价指标，这样可以综合评价再利用项目的效益和影响。结合当地实际情况和政策导向，确定各项评价指标的权重，以便从中反映不同因素对再利用效益的重要程度。其次，收集与评价指标相关的数据，对工矿遗产的历史、现状和再利用前景等内容进行数据整合和分析，以此来构建评价模型的建立[4]。基于已确定的评价指标和相应的权重，建立适宜的数学模型或专家经验模型，以便对存量空间再利用项目进行评价和排名。除此之外，对工矿遗产的特殊性和场地特征等进行分析，并根据评价指标对场地的适宜性进行客观合理的判断和分析，紧接着将各项评价指标的数据进行综合计算和评分，形成综合评价结果，并通过可视化等方式将结果直观呈现，这样可以为决策者和相关利益者提供参考。最后根据评价结果，对再利用方案内容进行优化和调整，确保最终选择的再利用项目可以符合城市更新总体规划，以此来满足社会、经济和环境的可持续发展需求。
4.3.5以精细化空间提高再利用效率
在城市更新背景下，提高工矿遗产再利用效率，可以对精细化空间进行合理的设计和规划，以此来达到良好的效果。基于此，首先对工矿遗产进行精细化的空间分区，根据其历史和特点进行功能定位，同时针对不同区域和空间特点，确定最优的再利用功能，以此来提高空间效益。其次，根据工矿遗产的特性，采取多元化的再利用策略，以便实现多功能混合利用的目标，促使空间的再利用效率得到提升[5]。除此之外，针对工矿遗产的历史文化和特有空间特点，这样不仅可以进行精心规划和设计，而且还可以将建筑特色和历史痕迹全部都保留下来，在再利用过程中可以实现空间的精细化利用。另外对周边环境、加强公共设施建设等进行改善和优化，以便提升工矿遗产再利用空间的舒适度和吸引力，这样可以吸引更多的人流和资源投入。尤其在现代化社会发展中，结合智能化、信息化技术等先进技术手段，对工矿遗产再利用空间进行管理和运营，这样不仅可以提高空间利用效率，而且还可以对资源配置进行优化和完善，以此来提高再利用项目的经济效益。
4.3.6加强对基础设施的建设和利用
结合711区域发展现状，在雨污水排放处理时，实行雨污分流体制，对老旧小区进行雨污分流管网改造，污水排出口接入市政管网，雨水经沉淀、过滤等处理达到排放标准后方可排入郴江河。同时，对沿河居民区及企业的混合污废水截污纳管，进行雨污分流改造，以此来提高雨水、污水的排放率。在垃圾收集点的设置和应用过程中，利用现有12处垃圾收集点，在文创街、火车集市、拓展运动中心等人流集散处、综合服务区、主要游乐区适当增加垃圾收集点，对生活垃圾的收集实行容器化和密闭化处理，同时将现有的垃圾转运站保留之下来，保证各项基础设施的建设水平得到提升。
5结语
为实现711矿内现有资源的合理利用，需要结合711矿的建设现状，遵循红色传承、绿色发展的基本理念和要求，促使各项战略措施落实到位，以此来实现城市更新背景下工矿遗产的保护和再利用目标。
参考文献：
[1]张立娟,徐玲玲,吴玉婷.城市更新背景下基于价值实现的铁路遗产再生研究——以张家口站地区铁路遗产改造为例[J].河北建筑工程学院学报,2022,40(04):132-138+153.
[2]徐苏斌,青木信夫,张松等.笔谈：变“锈”为“秀”，工业遗产保护和再利用新思路新发展[J].中国文化遗产,2022,(03):4-18.
[3]刘雪娇,郭嘉盛.城市更新语境下基于价值导向的工业遗产再利用探索[J].城市发展研究,2022,29(05):80-85.
[4]沈山.城市更新背景下工业遗产的保护和适应性再利用——以上海市杨浦滨江地区为例[J].自然与文化遗产研究,2022,7(02):61-72.
[5]李迪萌.城市更新背景下的工业建筑遗产保护规划与再利用——以青岛登州路啤酒街为例[J].城市住宅,2020,27(12):146-147.
作者简介：杨莉（1991.08-），女，汉族，本科，湖南郴州，工程师，研究方向：工矿区城市更新、改造。
