国企在我国经济建设中有着重要推动作用，而随着我国国企呈现出集团化发展趋势，使其股权结构更加复杂化，进而给国有企业股权管理工作带来了较大的难度。而唯有构建起科学的股权管理体系，确保股权管理方法的有效性，才能使股权管理工作的开展成效得以提升，进而推动股权业务有序发展，使股权能实现保值甚至是增值，并实现对出资人权益的保障。
一、我国国有企业展开股权管理的重要性
国企是我国经济发展支柱力量，也是各级政府获取财源的重要保障，想要使国企资产实现保值增值，就必须要监管国资使用情况，动态掌握相关信息，并要高度关注股权管理工作。
国家股及国有法人股这两者统称为国有股权，股权管理目的是为了促进公益发展，确保国有资产的运行。股权属于股东权利，股东会为公司进行投资或是提供合作，因此其也能获得相应的股权身份，所以说股权本身也是融资资产所有权的一种转化。我国国有企业母公司和专业子公司之间具备相互依存的关系，多是以合资参股方式进行合作，而母公司与子公司的股权关系和资产关系目前已转化为以资产为纽带。在国有企业发展转型的过程中，大多数领导层也已经认识到了股权管理工作开展对于自身发展的重要性和必要性，并会尝试展开各项管理机制的构建，包括董事管理、股权投资处置及核算管理等。
现阶段很多国企在股权管理过程中依然存在的诸多问题，如若无法及时解决就必然会对股权投资业务持续发展造成较大的影响，也可能会影响到股权价值，进而对投资者合法权益造成影响，而唯有结合国企经营管理需求及经济市场发展，科学投入到股权管理体系建立中，才能使子公司经营管理模式也得以改善，并促进其发展能力的提升。
二、现代化股权管理体系的打造
集团企业母公司管理工作十分关键，会对整个集团的管理水平、经营发展带来巨大影响，这也是我国国有企业在改革发展过程中必须要面对的一项课题。特别是随着我国改革开放的深入，导致国企与其他国家企业间产生了直接竞争，而在此市场环境之下，唯有积极投入到管理水平提升中，才能促进国有企业更稳定的发展。所以国企一定要结合市场环境以及自身发展投入到现代化股权管理体系构建中，并要为国有企业战略目标实现提供制度和机构保障。
（一）股权战略管理
母公司和子公司统筹战略性管理称之为股权战略管理。一般情况下，国企会结合现阶段经济市场发展及自身战略要求，统一规划和制定股权业务发展流程，同时也会对内部流程设计方法论进行统一，也会通过动态对设计模块进行优化，确保股权管理能够符合战略要求。而子公司发展战略制定的过程中不但要考虑外部环境变化，还要对母公司实施战略要求充分进行考虑，结合其要求进行管理战略结构的优化设计，在此基础之上规范展开各项管理，确保子公司与母公司这两者能够实现协调发展。同时还要对子公司及母公司协同点、控制点也要细致进行梳理，在此基础之上明确股权战略管理目标以及指导思想，确保母公司与子公司这两者均能实现管理创新，并确保运行机制构建能符合发展战略与产业发展规律。
（二）经营管理
国有股份投资经营管理目的是为了能使国有资产实现经济效益最大化，其是利用国有资产展开生产经营活动。在此基础上实现资产的增长。经营管理模式相关制度制定过程中，也要充分考虑国有资产经营方式，看是纯粹的资本经营还是生产经营，亦或是有机结合了生产与资本经营。目前国有资产监督管理委员会一般会按照民法相关规定，以股东资格将自身所有权行使下去，国企关系也从行政管理与被管理关系转为股东与企业关系。
（三）股权战略管理
现代企业内部管理工作中监督机制的构成十分关键，而股份监督管理也能独立监督国资经营管理，并对国有资产经营管理成效科学进行评价，以使国有资产质量得以保障。国有资产代表者具有特殊性，且其所有权属性也决定了资产监督管理过程中必须要确保独立性，同时还要通过一系列制度来保障监督成效。而国家审计署这一机关同时具有专业性及独立性，也是我国目前为止唯一专司经济监督机关，因此其能很好的监督国有资产利用以及管理情况。国家审计署应有针对性的建立派驻机构，以实现对国有资产经营管理的动态化、常态化监督。
（四）股权制度管理
制度的完善及优化创新能推动国有企业更好的发展，因此在内部股权管理的过程中，国有企业还要高度关注制度建设，通过完善经营管理制度的建设来保障各子公司更好的展开股权管理，同时还要以完善制度引进更多的投资主体。要确保制度的建立具有活力发挥出其约束价值，并推动国企发展与国家进步，就必须要确保股权制度制定的过程中，要能遵循历史发展规律，且适用现代社会的实际要求。国有企业在股权制度管理的过程中应当落实正道经营这一理念，要将促进国家经济发展等作为遵循要求，并要从之前的粗放化管理逐渐的转为股权精细化管理，对股权投资步伐适当放慢，积极投入到新投资领域开拓当中，在对股权投资运营方式进一步优化的基础之上，使国企股权投资效益能实现最大化。
三、国有企业股权管理方法创新策略分析
虽然说目前大多数国企都比较关注股权管理工作的开展，但在实践工作开展过程中依然存在着重投资、轻管理的问题，且考评与监督体系不够健全，责任划分不明确。因此相关管理层还要认真分析股权管理存在问题的具体成因，在此基础之上优化创新股权管理方法。
（一）改变传统思想，创新考核制度
随着经济改革的深入，国企原有股权管理方面存在的问题逐渐凸显，而唯有改革创新原有股权管理方式才能突破现实困境。因此还应结合我国社会发展及国企特点，对原有的管理机制模式进行优化创新，要将股权管理中存在的问题作为导向，并要能以创新思维设置考核指标。在考核时应对问题进行量化考核，将关注点放在股权管理中存在的负面问题上，寻找有效策略使这些问题能得以彻底解决与消除。如目前很多国有企业依然存在着重投资、轻管理的思想，合资类参股公司也比较缺乏，同时很多子公司还存在着三会管理体制不完善的问题。而考核制度的建立强调的是能够抓住中心工作，加强审查评估重大改革事项，确保这些工作任务均能得到稳步推进。
（二）科学制定考评体系，适当放宽董事权限
应针对股权管理工作制定完善相应考核制度，通过考核制度的制定来确保董事会、监事会均能投入到相应工作中，并能确保职能落实，促使其运行质量和效果得以保障。同时对于董事权限也要适当进行放宽，尝试对原有的法人治理结构进行完善，确保董事会建设的规范性。企业可结合自身战略管理目标来赋予董事会更多的权利，现阶段我国国企股权管理采取的为领导层负责制，这对于决策科学性非常不利，而若能进行外部董事会的建立，就能避免内部人员间出现利益方面的冲突，同时外部董事也能将自身的意见更加客观全面的表述出来，这也使得决策科学性得到了提升。因而说通过建立外部董事制度能使国企人员控制问题得到有效解决，并更好的提升股权管理决策的科学性、规范性，以此来激发出国企，以将国企主体创造活力充分激发出来，进而实现股权投资效益最大化，并推动母公司和子公司股权管理优化转型。
（三）明确董事会责任，发挥监督作用
国企应积极投入到内部控制系统的完善中，规范操作，确保股东大会、监事会、董事会能有效运行。同时通过加强内控管理，还能够实现对外投资活动的有效管控，避免对外投资过程中出现较大的风险，使国有企业投资者合法权益得到切实保障。要明确控股公司董事会议规定，并投入到相关议事规章的建立当中，使董事会的监管职能能得到进一步强化。
国企还可以尝试通过多元化方法参与控股，可推荐高管人员候选人选或是选派监事、董事，使其参与到企业实际控股当中，对于企业各项重大事项决策董事会也要参与到其中。企业职能管理部门还要做好对控股公司的管理工作，管理重点应该放在其财务状况及经营现状方面，但是在这里需要强调的是，应避免对控股公司日常活动直接进行干预。
此外，公司委派参与股权管理者依照相关法律法规享有一定的权利，同时还要能将自身忠实勤勉职责切实落实下去，在各项工作开展时始终将企业利益维护放在第一位，确保投入控股资产能被保值或是增值。同时针对董事会经理层还应进行相应考核机制的构建，由股东会对其展开考核，而监事会也要将自身的监督作用充分发挥出来。
（四）实施股权分类管理与监督
不同子公司与母公司核心业务在紧密程度上会有较大的不同，且业务发展阶段也各不相同。一般国有企业可以将子公司划分为核心业务、观察业务以及问题业务子公司三类。观察业务子公司虽然不属于核心业务，但其发展前景还是比较可观的，且具备较大的盈利空间；问题业务一般难以获得较好的效益，同时也不属于母公司核心业务内容。不同种类子公司进行股权管理时还应坚持分类原则，同时还要应坚持开放包容的理念来设计监管规则及框架。在对母公司自身底线进行保障的同时，也要提供更多的发展空间给子公司，对于法律关系及风险也要科学分析，准确进行把握，并要自我调整与完善监管工作。此外，分类监管时还一定要坚持公平公正的原则，在充分考虑企业情况基础之上有规则的展开监管工作，在考核评价体系中纳入子公司股权管理相关内容，要能站在整体高度，并基于长远发展来规划股份管理的项目，资金审批管理工作，并结合市场需求逐项建立，通过零基设置实现对职能转变的推动。
结束语
国有企业公司化中的股权管理工作有着重要现实意义，因此相关领导层对此应有正确认知，并要能细致剖析国企股权管理过程中存在的问题寻求有效策略予以解决。可以尝试通过制定考评体系、创新考核制度、明确责任、加强监督等方式，构建起科学的股权管理体系，以为国企发展、国有资产保值增值奠定良好基础。
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