引言
近些年来，密云区气象局行政审批窗口将规范化管理和窗口服务工作作为重点来抓，并对各项制度规范化建设和行政审批手续进一步完善。严格按照依法行政、依法审批，使行政审批在法律文书、政务公开、办理程序、档案管理、监管问责等方面达到规范化要求，不断提升气象政务工作效率和服务质量，为社会大众提供更为优质高效的政务服务。随着互联网和大数据的发展，实现线上申报，线上审批工作流程，大大减少行政审批办理时间，以实现服务承诺，并明确承诺时间。自密云区气象局开展气象政务服务以来，不断完善相关制度，健全了气象部门的管理职能，进一步推动了气象政府服务工作健康发展。
1、密云区气象局政务服务工作实践
密云区气象局加快推进“放管服”、“最多跑一次”改革成效，积极推行告知承诺制改革。按照国家、市、区精神，及时做好事项的取消、承接和调整工作，及时调整梳理"北京市政务服务事项管理系统"中的各项事项，并在"首都之窗"公开。积极为办事群众提供优质高效便捷的服务平台，为企业和群众提供准确、可靠的办事信息，积极推行告知承诺制。一是加强组织领导。成立专班小组，指定专人负责，形成以主要领导亲自督办，分管领导具体抓、专人组织实施的工作模式，全力做好政务服务工作。二是建立培训机制。组织政务服务人员学习政务服务相关文件精神，明确工作任务，针对问题通报，及时查漏补缺，提出解决方案。同时采用线上、线下方式，对全体政务人员进行政务知识培训，提高政务服务能力。三是加强部门对接。积极与区政务局、市气象局、区行政服务中心等部门进行对接，及时掌握相关信息，更新维护权力事项库数据信息，对疑难问题向上反馈，寻求指导帮助，协同部门共同解决，确保气象政务服务事项办事指南信息的完整性、准确性和事项服务的可用度。
在夯实政策基础之后，密云区气象部门着力优化政务服务，构建人民群众满意的服务型部门。面向社会公布审批事项清单，实现了行政许可、行政确认、行政奖励等事项“最多跑一次”办理，在政府政务服务中心窗口推行“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”的办理模式；在部门内部进一步明确行政许可行为规范，统一申请条件、精简材料、申报格式、审批程序、办理时限、审核标准、服务承诺和监管措施。③防雷政事企分开 激发市场活力。根据中国气象局统一部署，密云区气象部门全面开放了防雷技术服务市场，培育和发展防雷技术服务市场主体，增强社会供给能力，全面取消与行政审批相关联的中介服务收费。按照《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》（国发〔2016〕39号）文件精神，进一步明确了防雷行政管理机构及防雷技术支撑机构职责，规定气象防雷许可范围，以及防雷企业市场化运作机制，实现防雷政事企分开。
2、密云区气象政务服务工作存在的问题
2.1信息化建设水平还有待加强。我局的政务服务信息化平台建设不完善，无法与区政务平台融合对接，造成信息化办公水平不高;同时并联审批网络运行平台与部门业务系统资源目前还无法充分共享，经办人员在受理行政许可业务时，往往要重复录入资料信息，增加了工作量，影响了工作效率。
2.2、气象部门政务许可审批事项还需线上、线下同时受理，造成申请单位重复申报，违背“减材料”、“全程网办”原则，给申请单位增添负担。
2.3网办深度不够。现在气象部门已基本实现“全程网办”，但是行政许可文书缺少电子印章，反馈到企业的许可文书无效。
2.4拓展便民内容。加强与相关部门的联系与沟通，将与农村经济发展和居民群众生产生活密切的服务纳入政务服务事项中，下放延伸到基层便民服务点，用小中心承载大服务，更好地服务基层，便民、利民，实现“小事不出村、大事镇可办”。
三、有关对策和建议
3.1开发网上虚拟实景政务大厅。利用“互联网+政务服务”模式，以网络为载体，以“云平台”为基础，建立一个跨越时间、地点、部门、全天候服务的网上虚拟政务大厅，形成网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的政务服务平台，利用互联网让企业和和群众无论身处何处，都可以找到“办事指南”，随时申请办理政务服务事项，切实实现政务服务精准、便民、高效。
3.2压缩时间、精减材料。随着互联网的普及，大数据的蓬勃发展，为“放管服”改革奠定了基础，放管服中的 “服”即高效服务，营造便利营商环境，确实服务好社会、服务好人民。为推动“放管服“”改革，气象部门本着“能简则简，能快则快”的原则，不断完善行政审批管理方法，在审批标准化、环节整体化、进度同步化上求突破。从精简审批流程，压缩审批时间、减少申报材料要求，足不出户完成申报到领取结果的全程网上办理，取消线下环节审批。这样既节省审批时间，又节约能源，从而解决申请单位来回跑路问题，全面实现无纸化办公。
3.3打通最后“一公里”。按照“放管服”改革要求，透明、便利、公平的整体营商环境正在普遍形成。明确事项全程网办对电子印章、电子证照、网上缴费、数据核验等需求,积极推动事项实现全程网办，做到“无纸化”办公，既节省时间又节约能源。气象部门已有自己的网上审批大厅、审批事项、审批流程，就差电子印章的启用。为方便企业和群众办事，加快电子印章的启用，打通最后“一公里”，确实实现“全程网办”。
3.4创新服务举措。密云地处山区、环境复杂、气象灾害频发，保险用户遍及整个区域。密云区气象局负责开具密云地区的气象灾害证明，为方便保险用户开具气象灾害证明，减少来回跑路时间，密云区气象局与区政务局联系与沟通，将开具气象证明纳入北京市政务服务事项系统，构建和谐新农村和满足群众的需要出发，实现区、镇（街）、村三级政务服务体系，方便群众申领气象灾害证明，方便群众办事，减少跑路多问题，提高办事服务效率。
下一步，密云区气象局将继续抓好政务服务网办事指南信息维护、政务服务平台应用工作，做到政务服务工作标准化、精细化管理。
参考文献：
[1]王恋平,王国忠.如何做好州政务服务中的气象行政许可审批工作[J].贵州气象,2013,37(2):62-64.
[2]谷丽琴.北湖区推行"放管服"改革工作存在的问题及对策[J].环球市场,2016(12).
