0 引言
习近平总书记2020年9月在联大会议提出中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，在碳达峰、碳中和目标的最新形势下，香港政府将继续推行低碳、减排的能源政策，并计划2050年底前逐步淘汰煤炭资产，争取于2050年实现碳中和，而香港自身能源资源匮乏，区内电源建设条件十分有限，香港未来能源电力供应保障形势严峻，需积极寻求洁净能源、输配电及新能源服务方面的机遇。同时《粤港澳大湾区发展规划纲要》[1]也提出：“研究完善广东对香港、澳门输电网络、供气管道，确保香港、澳门能源供应安全和稳定”，未来可进一步加强大湾区电网互联互通，增强香港电力供应保障能力。
1 香港电力工业发展概况
香港电力工业主要由香港中华电力有限公司（以下简称“中电”）和香港电灯有限公司（以下简称“港灯”）2大公司分区管理和运营。中电主要负责供电给九龙和新界，包括大屿山和多个离岛，。港灯主要负责供电给香港岛及邻近的鸭脷洲和南丫岛。
根据香港2019年能源统计年鉴，2019年底香港电源装机总容量达到1220万kW[2]。其中中电装机容量896.3万kW，包括本地电源青山电厂（410.8万kW，燃煤机组）、龙鼓滩电厂（257.5万kW，燃气机组）以及竹筒湾电厂(30万kW，燃油机组)，中电还在广东省内通过参股的方式投资广州抽水蓄能电站和大亚湾核电机组部分份额，其装机容量为198万kW[3]。港灯的电源全部集中在南丫电厂，总装机容量323.7万kW，包括煤电200万kW、燃油55.5万kW、气电68万kW，风电800kW以及光伏934kW[4]。
根据中电和港灯2019年年报，2019年中电本地售电量和最大负荷分别为356.54亿kWh和7206MW，港灯2019年售电量和最大负荷分别为105.19亿kWh和2395MW。香港2015～2019年历史用电情况见表1。可见，香港地区电力负荷近年来整体保持低速增长，部分年份出现负增长的现象，由于香港用地紧张和缺少工业，香港今后的电力需求将继续保持低速增长，逐渐趋于饱和。
表1 2015~2019年香港用电实绩
中电输配电系统的电压等级主要包括400kV、132kV、32kV和11kV，骨干输电网是叠加在132kV系统上的400kV双回路环网，中电电网通过4回400kV线路、9回132kV线路与南方电网联网；港灯输配电系统的电压等级主要包括275kV、132kV、22kV、11kV及380V，已形成275kV双环网的主网架结构。中电与港灯之间通过3回132kV海底电缆互联，分享旋转备用及提供紧急支持。目前香港内部电力需求增长较为缓慢，目前的网架结构已趋于完善，基本满足近远期的供电需求。
2香港电力供应保障情况
香港的能源大部分依赖化石燃料提供，其余由大亚湾核电供给。由于香港境内并没有任何天然能源资源的储藏，因此所使用能源燃料均依靠进口，包括石油、煤及天然气等，能源对外依存度高。香港境内资源匮乏、土地资源紧张，境内新建电源项目的难度极大，境内发电厂主要以煤电为主，其次是天然气，可再生能源受制于空间和土地的限制发展潜力低。此外，香港电网还通过4回400kV线路、9回132kV线路和南方电网相连，接受大亚湾核电和南方电网电力。
香港2015~2019年本地发电量及电力进出口需求见表2，可以看到，香港地区发电量及由南方电网进口电量近年来整体基本保持平稳，增减幅度较低， 2019年进口南网电量占比约四分之一。由于香港用地紧张和缺少工业，香港今后的电力需求保持低速增长，从内地进口电量也将维持较为平稳的发展趋势，并逐渐趋于饱和。
表2 香港2015 ~2019年本地发电量及电力进出口需求 单位：亿kWh，%
3 香港未来电力保障方案研究
香港环境局2017年发布的《香港气候行动蓝图 2030+》，香港政府推行低碳、减排的能源政策应对气候变化，并计划在 2030 年前逐步减少燃煤发电，以天然气取代。中华电力2020年2月发布《中电2019可持续发展报告》，计划在2025年底前加强现时连接中华电力电网与广东的洁净能源输电系统，使其能选用更多洁净能源以减少香港的化石燃料使用，并于2050年底前逐步淘汰煤炭资产，积极寻求洁净能源、输配电及新能源服务方面的机遇，以逐步取代燃煤。此外，2020年9月习近平总书记在联大会议提出中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，在此背景下香港将进一步推行低碳减排的能源政策，积极寻求清洁能源。根据初步测算，若香港远期考虑境内煤电机组全部退役，将出现大约270万的电力缺口，为了保障香港未来电力安全供应，可以从以下两方面进行考虑：
1）考虑发展本地电源，建议采用天然气电源替代退役煤电机组，青山电厂煤电机组退役后等量新增大容量天然气发电机组，提高能源利用效率，同时香港境内大力推广可再生能源技术，发展风力发电以及太阳能发电系统，提高电源自给率和可再生能源比例，充分保障香港内部的能源电力供应，促进电源实现多元化、低碳化发展。但天然气作为化石能源，仍会有碳排放，为满足远期香港绝大部分电力实现零碳排放，建议积极采用CCUS（碳捕集、利用与封存）技术，实现零碳或近零碳发电，助力香港在2050年前实现碳中和。
2）考虑争取区外电力，加大内地购电规模，建议从内地引入核电和海上风电等清洁能源，由于香港毗邻深圳，从深圳电网新增互联通道送电香港可实施性较好，但深圳在“双区驱动”的背景下未来加速发展，未来用电需求将迅猛增长，并且深圳本地能源资源匮乏，电源装机容量有限，电网通道资源更是紧张，深圳远景年能源安全保障和电力供应形势不容乐观。而深港附近的粤东地区是广东省东部良好的电源基地，规划多个大型核电厂址资源，并且海上风电资源丰富，可作为远景向香港增送电力可靠的区外电源点。因此建议从粤东电源基地新增通道送电香港，送端电源可选核电、海上风电、光伏等清洁能源，满足香港低碳化要求，但该方案新增线路较长，且需要建设海底电缆，建设难度和可实施性还需进一步评估。
4建议
1） 在粤港澳大湾区发展的背景下，香港将迎来新的一轮发展机遇，并且在2060年碳中和新形势下，香港政府将推行低碳、减排的能源政策，至远期香港境内的煤电机组存在全部退役的可能，香港未来能源电力供应安全保障压力较大，建议香港积极寻求清洁电源，在满足低碳化转型的要求下保障香港未来电力安全供应。
2） 建议香港优先发展本地电源，采用天然气电源替代退役煤电机组，并积极开发风电、光伏等可再生能源，提高电源自给率和能源利用效率，并积极探索CCUS技术实现天然气发电零碳排放。
3） 若考虑从内地增送电力，则建议优先考虑将粤东地区的核电、风电等清洁能源新增电力通道送电至香港，加强香港与广东电网电力互联，优化大湾区内资源配置，深化粤港澳大湾区能源区域间的合作，提高粤港澳大湾区电网事故支援能力和抗风险能力，保障香港能源供应安全稳定。
5结语
综上所述，随着粤港澳大湾区国家战略的推动，香港将迎来新一轮的发展机遇，并且在碳中和愿景下香港政府将继续推行低碳、减排的能源政策，香港境内煤电机组逐步退役将导致香港未来能源电力供应保障形势严峻，建议香港对内积极发展本地天然气和可再生能源，对外积极争取南网清洁电力，保障香港未来能源电力安全可靠供应。
参考文献
[1]中共中央国务院.粤港澳大湾区发展规划纲要[M].北京:人民出版社,2019.
[2]王雪.香港电力市场改革舆论生态研究[D].广东:暨南大学,2017.
[3]钱重耀.香港中华电力公司发展近况 [J]. 国际电力,2001,(2):57-59.
[4]于泽伟. 碳中和目标下的CCUS[J]. 能源,2020,(12):89-90.
作者介绍：
王若愚(1986-)，男，汉族，河南郑州人，深圳供电局有限公司专责，华中科技大学电力系统及其自动化硕士，主要从事电力系统规划工作。
张英杰 （1990-），男，汉族，江西抚州人，广东省电力设计研究院有限公司工程师，注册咨询师，武汉大学电力系统及其自动化硕士，主要从事电力系统规划与运行分析等相关工作。
