可持续人居环境是可持续发展理论与人居环境科学的有机结合。随着我国经济的持续发展,经济和环境之间的矛盾日益突出,受环境恶化影响,人居环境受到负面影响,经济发展也受到反噬,建设环境友好型社会已成为经济发展的社会共识及重要前提。在城乡规划背景下,可持续发展理念已融入其中,为城乡规划建设的可行性和科学性提供了支持,也符合城乡规划建设的基本要求。人居环境建设是城乡规划建设的重要内容之一,关系到人们居住的幸福感,其目的是打造宜人宜居的居住环境,为人们带来健康的生活,满足人们对生存环境的各方面需求,根据这些目标探索空间环境的创建,这也是人居环境科学的重要内容。
1.可持续人居环境的基本概述
1.城乡规划的意义
城乡规划的实际意义并不是仅限于房屋的建造,把城镇和乡村连接到一起那么简单,还需要国家以及相关部门将城乡规划相关的举措落实到城乡经济发展、生态环境建设以及民生建设上面从而带来经济下行效益,强化提升惠民政策的落实执行力度。
1.2城市人居环境概念
城乡规划的根本是城区资源多重利益和协调和平衡,这是公共政策并非技术上的问题。国内很早就发布了《规划》中明确中国特色新型城镇化的根本任务。一是落实新型城镇化,为特色城镇化的发展提供有效的空间支持。同时,各个省份要根据自身的实际综合情况提出相适应的城乡推动规划,为强化新型城镇化健康可持续发展提供有效保障力,并将发展特色城镇化作为核心中的重点。
1.3在城乡规划中贯彻人居环境理念
城乡的界定、综合建设布局的调整、合理科学的精准定位,都必须要以绿色和安全的人居环境理念为主。要充分地尊重历史和重视民生建设。这是完成城乡规划成功转型的关键。从另一方面来讲,对城乡规划建设的开拓力度以及保护空间要根据各自省份的实际规模来核定,从而加大城市发展调控措施的落实力度。
2.城乡规划过程中实现可持续人居环境原则
2.1坚持因地制宜
城乡人居环境整治首先要坚持从城乡实际出发,坚持因地制宜、分类指导。根据不同地区、不同条件的城乡实际情况制定出适合当地人居环境整治的针对性举措。对于自然条件差、基础设施落后的城乡,应将完善城乡基础设施建设作为城乡人居环境整治的重点;对于资源禀赋好、有条件的城乡,可以重点发展城乡旅游等第三产业,将城乡人居环境整治同城乡资源挖掘、城乡文化传承等紧密联系,实现城乡经济社会发展和城乡人居环境改善“双赢”。
2.2重视人民主体作用
人民是城乡人居环境整治的直接受益者,国外发达国家城乡人居环境整治过程中都充分重视和发挥人民的主体作用,坚持“自上而下”“自下而上”相结合的模式,在政策制定、规划设计、项目实施及后期管理等诸多环节方面,充分考虑到人民对城乡人居环境整治的建议。因此,在城乡人居环境整治实践中,人民作为城乡人居环境整治的主要实践者和受益者,要充分给予其参与城乡人居环境整治的民主决策权利,保证人民有效参与,确立人民主体地位。
3.城乡规划下可持续人居环境实现路径的实施
基于上述可持续人居环境实现路径的设计及实施可行性分析,应该采取有效、具体的措施实施设计路径,从而实现可持续人居环境的有效建设,满足城乡居民的各类需求。
3.1 统筹城乡资源,开展城乡规划总体布局
城乡资源包含城市资源和乡镇资源。两类资源各具特色,均可为建设可持续人居环境提供支持,并且城市资源与乡镇资源之间还能够实现互补,从而形成城乡资源体系,为开展城乡规划建设提供支持。常见的城市资源包括技术资源、智力资源、基础设施设备资源、产业资源等;乡镇资源则包括农业资源、自然景观资源等,同时两类资源还存在一定的共有资源。所以在开展城乡规划布局时,应坚持可持续发展理念,结合城乡居民需求,以构建可持续人居环境为目标,对城乡所有的资源进行整合,将城乡资源安置到适当位置,从而实现城乡资源的优化配置,进而为可持续人居环境的建设提供条件。
3.2 坚持可持续理念,完善城乡规划建设体制
为推进城乡规划建设工作,达成人居环境建设的重要目标,必须将可持续理念融入其中,同时还需构建和完善城乡规划建设体制。因此,在开展城乡规划时应注重长期效益的实现,而非将目标集中在眼前的短期效益,必须建立大局观念,从而实现城乡规划建设工作的有序推进,在规划中,还应将规划的重要内涵予以丰富,从单一空间向多元空间转变,规划建设富有绿色生态、文化内涵、经济特色的多元化地域空间,丰富城乡规划内容,并通过有效措施紧密结合公共治理,实现二者的有机配合。
3.3 立足可持续理念,制定实施人居环境建设内容
在完善的城乡规划建设体制加持下,需坚持可持续理念,制定可持续人居环境建设内容,并对该内容进行全面实施。若要实现可持续人居环境的有效建设,必须从绿色城市建设、特色乡镇建设及城乡人文环境建设3个方面着手。
3.3.1 绿色城市建设
绿色城市是当前城市化发展的方向,同时也顺应可持续发展潮流,绿色表现为生态、低碳、文明等元素的融合,上述要素之间的融合可实现资源的优化配置,从而实现对城市空间的合理、有效利用,并缓解城市压力。在创建绿色城市时,必须遵循“以人为本”原则,尤其是在建设城市公共设施时,要将绿色节能、安全环保的理念融入其中,做到尊重自然、合理布局、结构科学、绿色文明,从而打造生态文明且具备可持续发展特征的绿色城市。
3.3.2 特色乡镇建设
在开展城乡规划建设时,政府部门也要重视乡镇规划建设,坚持绿色生态的可持续理念,并结合乡镇发展特点,构建特色乡镇,突出表现乡镇文化。在开展城乡规划定位时,要确定城乡建设的总体方向,把握建设重心,并采取有效措施发展乡镇旅游业,全面深入挖掘自然资源中的人文资源,从而推动乡镇特色化发展。
3.3.3 城乡人文环境建设
城乡人文环境建设应建立在城乡人文体系构建的基础上,在整合城乡资源时,要重视城乡文化资源的整合,并根据这些文化资源构建城乡人文体系,从而为城乡人文环境建设提供支持。
3.4 构建环评制度,开展人居环境评价
保证可持续人居环境建设的有效性必须对建设内容的有效性展开评价,在人居环境评价前要构建环评制度,在环评制度构建时应保证其根据客观量化指标制定,保证制度的客观性及合理性,通过环评制度开展人居环境的评价工作,从而确保环评工作得以顺利、有效开展。
结语
当前城市规划建设中,可持续人居环境建设已成为核心内容,该项工作开展时较为复杂,需结合多方力量共同完成,坚持制度先行,提高建设意识,明确建设内容,并重视实施效果评价,根据评价结果对人居环境建设内容进行优化调整,最终满足人们对人居环境的需求,实现城乡可持续发展。
参考文献
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