公立医院作为一个具有公益性、缓解基层就医、缓解广大群众看病问题的机构主体，与人民群众的健康息息相关，是保护人民生命安全的保护伞，是我国的重点机构。公立医院行政管理作为公立医院的核心，是公立医院日常运营最重要的部分[1]。行政管理既要实现高效率，又要凝结各个部门能量，让医院每一个员工都可以为医院的高速发展奉献微薄之力，使公立医院更好更快地向前发展。但是，如果公立医院的行政管理制度不健全，会对公立医院的运行造成限制，削弱公立医院在医疗行业中的公信力，降低群众对公立医院的满意度。所以，在实施对公立医院的行政管理监督中，不仅要满足医院的日常运行，又必须具有前瞻性，兼顾医院的长远发展。
一、公立医院行政管理部门的情况以及问题
（一）行政管理体系缺乏科学性
当前，很多公立医院在行政管理工作上缺少较科学的理论指导，那么在行政管理工作方面就会出现各式各样的问题，对于公立医院进行现代化建设产生巨大的阻碍。第一是制度方面，部分公立医院制度缺失或者不完善，在日常行政管理工作中就会缺少应有的标准与依据。第二是管理模式的落后，部分公立医院以往粗放式的管理模式已经不能适应新时期现代医院管理体系的要求，现在公立医院行政管理的大趋势是推行精细化管理，在实践中，要强调工作流程精简，减少环节，使管理更为高效快捷。
（二）公立医院行政管理人员专业水平和经验不足
公立医院行政管理人才建设是医院建设的重要成分[2]。公立医院的行政管理工作比较复杂，在管理过程中会出现各式各样的问题，如果缺乏专职行政管理人员进行管理，就不能有效解决各类疑难事件，可能对公立医院的日常运行和正常工作造成不良影响，专职行政管理人员能够更有效率、更专业的处理各类疑难事件，从而缓解各种问题的冲突。然而当前医院行政管理人员的素质参差不齐、来源多样，管理人员队伍在学历、知识和年龄结构上不够合理，多凭资历、经验和行政命令进行管理，无法适应现代医院行政管理的要求。公立医院管理人员的来源主要有两方面，即“业务转型”和“管理类专业毕业生”，前者主要是从临床医师、护士以及医技部门转岗到行政管理岗位，部分管理人员不仅要担任行政管理工作还要兼顾临床工作，不能全身心的投入行政管理工作，而“管理类专业毕业生” 有一定的管理知识，但是没有丰富的实践经验，对于公立医院的工作流程、工作规范等内容缺乏了解。
（三）公立医院部门的多样化
随着现代医疗技术的日益进步与发展，其所要求的技能与专业知识也越来越多样化，在公立医院的医疗工作人员都要扎根于自身的专业领域，深耕自己的工作方向。公立医院内的不同科室，构成了公立医院的部门多元化，同时各科室也有着更加专业的知识领域，这就导致了公立医院在行政管理方面的难度。部门多样化而分工不够精细化，直接导致了各部门、各职级之间的职责范围过于笼统，缺乏精细的界限，易产生互相推诿的情况，从而导致工作效率低下。同时，部分公立医院仍然沿袭传统的行政管理模式，导致了管理方法与管理现状的不对等、不匹配，引发矛盾。传统的行政管理模式无法适应新时代下部门多样化而产生的管理需求。这样就造成了公立医院中的各种问题更加繁杂，提升了行政管理的难度，对公立医院的发展产生了不利的影响。
（四）行政管理流程落后
一方面，当前部分公立医院的行政管理者并没有现代化业务管理能力，其对行政管理工作的核心专业知识理解水平较低；另一方面，管理部门对相关的医疗服务业务和流程不了解、不熟悉，其在设置相关管理流程和制度时，会一定程度上影响临床的工作效率，影响学科的发展和建设，造成管理水平下降，干扰公立医院的服务工作，甚至阻碍了公立医院的发展[3]。
（五）人力资源管理水平低
人才是各行各业成长的根本，如果要使公立医院进行集约化的经营就必须形成一个科学合理的集约化人力管理体系，公立医院需要提高人力资源管理水平。而部分公立医院人员由于长期以来采用了传统老旧的人事制度，使得人员关系较为混乱，对于人才的晋升与考核都有着一定程度的体制障碍，缺乏完备、科学、合理的人才培训制度。另外，由于对医务人员的培养、激励机制并不科学，薪酬方案没有综合体现工作量、工作技术及风险等因素，导致工作人员积极主动性低，这对公立医院的高质量、高速运转造成极大的不良影响。
二、如何提升公立医院的行政管理
（一）建立健全科学的行政管理体系
公立医院行政管理体系的建立是现代化医院管理制度的客观要求。现代化医院管理制度提倡建立科学高效的内部运行机制，提高医院行政管理效率。明确公立医院行政管理的目标，完善公立医院行政管理体系的协调机制，在行政管理工作中，加强公立医院各部门直接的沟通与协作，提高医院的行政办公效率，同时，激励改革考核评价制度，把医院制度化管理与人性化管理结合起来，从而激发公立医院医护人员的工作激情与活力，以期逐步健全科学有效的行政管理体系[4]。
（二）重视培养行政管理人员的职业道德素养与专业知识水平
公立医院中负责行政管理工作的有关人员需要通过不断地学习提高自身的专业素质，从而在日常的行政管理工作中能够独当一面，更有效率的解决好各类难题，提高公立医院的行政管理质量。行政管理人员的职业素养，也对公立医院的行政管理十分关键，它不仅决定着行政管理各个部门是否正常运行，同时也决定着公立医院的日常运作。因此，要想提高公立医院的行政管理必须提高行政管理人员的职业素质。
（三）建立合理的行政管理人员奖励机制
公立医院的行政管理水平的提高，同样离不开外界的激励和评价，对一些成绩优异的行政管理人员实施相应的物质或精神激励可以增强工作人员的热情，激发行政管理工作的积极性，使行政管理工作人员更主动的参与行政管理，更有效率的完成行政管理工作。同时要加强对工作人员的人文关怀，以人为本，尊重工作人员，激励工作人员。不仅仅依靠科学的原则和程序对工作人员进行管理，还要辅之以各种有效的激励机制，使工作人员为整个组织主动贡献自己的才智。
（四）优化行政管理流程
公立医院应当优化行政管理工作流程，构建并完善各项行政管理制度、岗位职责、操作流程和各种标准化文件等。同时随着数字化医院的建设，公立医院要充分应用现代信息和通信技术，实现行政管理组织结构和工作流程的优化和重组，提供优质、规范和透明的行政管理和服务。科学、效率地设置公立医院行政管理流程，实现行政管理流程现代化和信息化，更好的提高公立医院服务质量，方便广大人民群众，提高就医满意度。同时，根据行政管理各部门的特点和工作需要，及时调整各部门内部管理职责，进行职位设置，根据编制数额确定每个具体职位的工作和职责，细化管理职责。尽量避免各部门职责交叉，使每个部门都能够符合组织整体管理和发展的需要，避免出现工作无部门负责的现象。
（五）强化人力资源管理水平
公立医院要把握好人力资源管理工作，管理人员要具有人事管理、医学知识、制度制定、纪律严格等各方面素养，能够用系统的、规范的程序与方法进行人力资源管理工作。在考核、激励以及日常管理中，能够保持科学的态度和进取的精神，把人力资源管理工作放在医院工作的重心，实现人力管理的现代化理论与实践的结合。发挥人力资源应有作用，为有效实施人才选拔、配置、教育与培训奠定基础。
结语:行政管理对公立医院的生存与发展具有重要意义，有助于塑造公立医院知名品牌、展示医院良好形象。本文通过对公立医院行政管理部门的现状分析，提出了建立健全科学的行政管理体系、重视培养行政管理人员的职业道德素养与专业知识水平、建立合理的行政管理人员奖励机制、优化行政管理流程、强化人力资源管理水平五点措施，希望能够帮助公立医院进行有效的行政管理，实现公立医院高质量、高速度的发展。
参考文献
[1] 郭伟秀.医院行政管理效能提升浅析——以某基层医院为例[J].投资与创业,2021,32(22):214-216.
[2]陈永强.基于医院行政管理工作中存在问题的几点看法[J].中国卫生标准管理,2021,12(19):18-21.
[3]季玲丽,曾凡志,季托.加强医院行政管理队伍建设的思考[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2021(06):148-149.
[4]李爽,张璟波,高放,等.公立医院多院区行政管理实践与对策研究[J].中国医院.2021,25(07):84-85.
