引言：针对基层气象观测工作而言，其密切联系着农业生产及人们的日常工作生活。而为其建设完善的质量管理体系，一方面能为日常工作生活提供便利，另一方面有助于丰产增收，也会为科学研究事业予以所需的信息数据。总之，深入研究该质量管理体系建设，能为我国今后的气象观测行业的发展奠定坚实基础。
一、核心理念及实现方法分析
（一）核心理念
第一，风险思维。据大量研究实践表明，关于气象观测质量管理体系的构建与其运行，唯有提升各类不稳定性因素对其产生的影响，才会促进体系运行效率及质量的提升。影响体系运行的不稳定性因素主要划分为两个类别，首先，产生正面影响的因素，与此同时此类因素对于整个体系发展而言属于重要机遇，不仅有利于提高整体业务能力，还能为继续发展气象观测质量管理体系提供动力；其次，产生负面影响的因素，此类因素通常对于该体系发展而言属于一种风险，在其实际运行期间，为能消除所有对体系发展不利的不稳定性因素，则有必要对体系运行期间潜在的风险点开展实时性的检测及管理，同时还要将审核通过的要求提高，由此尽可能降低体系所面对的风险程度。
（二）气象观测全程梳理
依据国家颁布的有关规定开展气象观测工作，最重要的就是全面正确识别各类与各级气象观测流程，同时还应该清楚主要业务流程，并且有效梳理各级之间的依存关系；另外有关该体系中的各类内容、有关法律法规及所属导向等均需加以明确，利用这种手段逐渐完善和优化气象观测的设备、数据及技术等方面，进而不断提高气象观测工作质量。
（二）实现方法
如果想让该体系稳定高效运行，其关键在于使用PDCA方法并做好应用策划，除此之外，在进行体系建设策划时，必须在全面分析各类影响因素的同时，在执行期间严格依据具体规定开展工作。与此同时，需要优化改善的部分应得到足够重视，将在原来基础完成改善优化的结果有效应用于策划环节，这不乏为提高该体系运行水平的重要途径。
二、主要问题
第一，在体系建设过程中未采用系统性的管理方法，在实施管理工作过程中没有体现出系统性、流畅性。
第二，缺少运行保障和用户反馈机制，即调研工作不到位、难以反馈用户真实需求，更没有对风险评估建立起相应的保障机制。
第三，管理工作人员素质能力水平有限，即骨干成员多数倾向于技术方面，至于管理方面的骨干人员数量较少，从而对管理工作造成严重影响。
第四，观测业务、管理流程等均需进一步优化。如果未能立足用户需求而开展观测业务，无论是管理体系还是其顶层设计均存在着不足，在一些关键节点上没有进行有效的风险控制。一些流程职责划分不明，相应制度内容不完善，致使难以从用户需求出发，不能提供满意的产品服务。
三、建设难点及处理对策
（一）科学建立体系文件，保障并提升观测质量
关于体系文件在整个体系中不仅占据核心地位，还是体系能否顺利运行的保障和基础。其主要工作内容包括确定负责体系运行的具体机构、确定各部分的相应职责、梳理工作整个流程等。结合国家有关政策可以将体系文件划分为以下几个类别：程序文件、质量手册、工作记录和指南。针对各类体系文件而言，必须确保文件的实效性，且要密切结合这一体系的实际运行情况，勿要过度模仿和抄袭。与此同时，还应正确处理该体系相关规定与体系文件关系，充分满足体系提出的各种要求。因此，从某种角度来讲，体系文件属于针对该体系的不断完善与深入优化。
（二）以实现气象现代化为目的构建新型业务以及管理流程
当前气象观测多数业务流程仍在沿用以往的通信、观测技术，从而暴露出的问题是工作人员业务水平偏低，观测站设备自动化水平低，业务环节冗杂等，基于高速发展的科学技术，我国各行业领域的信息化水平所有提升，由于以往采用的业务流程难以满足提供气象服务与人们的实际需求，为此体系业务和服务所涉及的信息技术应用不断进步，由此优化并完善相应的业务流程，压缩体系中一些不必要的流程环节。与此同时，还要依靠科学的管理制度、素质能力过硬的工作人员队伍，运用信息化智能化的工作设备保障观测数据的可靠性及准确性，出色完成业务流程的各项任务。
（三）建立内部审核结合外部审核的合理控制机制
通常审核质量管理体现在两大方面，具体是指内部审核和外部审核，其中外部审核指的是，满足国家规定的第三方机构实施质量审核工作，而且管理审核也属于该标准体系中的一大基础所在，更是检测观测体系能否有效稳定运行的重要方式。同时，该控制机制为重要检测环节构建要素，可以为高效运行该体系予以强有力的支持，为此该审核制度的执行需对每个环节严格控制，从而保障这一环节工作的效率和质量，防止审核工作流于形式。此外，机制的建立过程应依靠规范专业的审核工作队伍，进而保证一切工作的顺利进行。
（四）将用户需求作为导向，优化质量反馈机制
这一机制建设的重要目的将客户切身需求视作行为导向，不断提升客户对所提供服务的满意度。关于反馈机制的完善过程，应该制定切实可行的发展规划，重点探究如何提高质量管理体系整体运行效率。此外，反馈机制包含的主要内容是测评客户针对体系提供服务的满意程度，同样测评的最终结果也能作为体系今后发展的方向和依据。
结束语：从我国现阶段气象观测体系的整体建设情况出发，将其对比观测体系以往所处的运作状态能看到显著成效。虽然为今后的气象观测行业发展积累经验、奠定基础，可在其质量管理体系建设过程中仍有部分问题有待处理，为此有关工作人员应予以高度重视，结合实际情况分析问题产生原因，及时采取具体的解决措施。
参考文献：
[1]李尚锦,胥志强,曾元,胡瑶,唐蜜. 基于台站业务质量探讨气象观测质量管理体系应用成效[J]. 中低纬山地气象,2022,46(02):106-108+117.
[2]王延东,蒲晓勇,刘洪涛. 气象观测质量管理体系第三方外部审核分析及运行建议[J]. 质量与认证,2021,(08):72-74.
