引言
PDCA循环作为一种有效的档案管理手段，可以使档案管理更加条理化、规范化、程序化。但是，在实际推行的过程中，要充分掌握这个质量管理工具的运用，防止由于阶段、流程的工作而产生惯性思维，忽视对档案管理人员主观能动性的充分发挥，忽略对档案管理新标准新要求的持续学习。
一、公立医院党支部党建档案管理的重要性
在深化医疗机构改革、全面从严治党的背景下，公立医院的基层党组织建设必须得到全方位的强化。一套系统完整的党建档案，可以反映出一个党支部在组织建设、制度建设、生活、管理、评先选优、考核评价、制度建设等各方面是否真正做到科学谋划、流程规范、形式创新。所以，科学化、系统化的党支部党建档案管理，可以有效地提高医院党支部标准化、规范化建设水平，切实提升医院基层党建组织力，提高党建工作效率。
二、公立医院党支部党建档案管理工作现状
近年来，在公立医院中，重业务轻党建的观念逐渐得到了改变，基层党建力量不断增强，多数党支部能够严肃认真地开展党建工作，积极创新党建活动形式，严格落实上级党组织安排部署、党员教育活动和三会一课、主题党日等组织生活制度。当前公立医院党建档案的建立还不完善，监督检查机制不健全，档案归档程序不严格，对党员干部的培训教育也不到位。在实际工作中，有些党支部由于缺乏归档意识，在开展组织活动过程中没有及时留存纸质材料和影像资料，忽略了资料的归档工作，导致党建档案不够完整；有的党支部虽然有一定的存档意识，但由于缺乏对工作的了解，不能正确地确定在开展工作中所产生的一系列资料，从而造成了党建档案的不规范；有的党支部能够及时、完整地归档，但是由于党建工作人员的变化，没有做好交接工作，造成了部分档案丢失和不连续。
三、PDCA理论概述
PDCA循环（也叫质量环或者戴明环）是国际知名质量管理专家戴明博士提出的，它包括计划、执行、检查、操作四个步骤。具体地说， PDCA是一个闭环的发现问题、解决问题、循环、螺旋上升。规划阶段，对实际状况进行分析，发现问题的根源，确定关键因素，制定目标规划；根据规划的规划，进行特定的工作，保证项目的进展，达到预定的目标；在检验阶段，对照目标设置，检查执行情况，明确实施效果，并对问题进行反馈。PDCA循环不是单纯的原地踏步，它的每个次循环都要针对当前的状况，解决某些问题，取得一定的成效，总结经验教训，提出新的目标，使之再循环、再提高[1]。计划、实施、检查、处理四个阶段是一个完整的、统一的、连续的有机整体。处理阶段是最关键的，通过及时总结失败的经验，积极推广成功的经验，防止下一个周期内的重复失误，保证整个质量管理的顺利进行。
四、PDCA循环在公立医院党支部党建档案管理中的应用
（一）计划阶段（Plan)。
该阶段的目标是建立公立医院党建档案管理的质量标准和质量指标。通过对当前基层党组织工作的现状进行分析，发现了基层党组织存在的典型问题，并针对存在的问题，提出了相应的对策，以确保各党支部在开展工作中所产生的有关有价值的资料能够得到有效地收集和保管。当前，我国公立医院党建工作存在着管理制度不健全、跟踪检查机制不健全、移交手续不严格、管理人员培训不到位等问题。要建立健全基层党建档案管理体系，并指定专门的党员干部对其进行管理，制订相关的人员培训方案、年度归档计划，并列出标准、统一的党建资料存档目录和要求。
（二）执行阶段（Do)。
这一阶段，要有清晰的规划任务，并严格遵守。明确党员档案管理干部后，要积极开展线上、线下的党务知识培训，定期召开基层党组织党建工作交流会，引导党建档案管理干部员树立正确的管理意识，提高其档案管理专业水平和业务能力；根据《党支部党建档案目录》所列的各项内容（如党支部成员名册、支部相关制度、三会一课材料、主题党日活动材料、发展党员选票、评先选优材料、党支部年度工作总结和工作计划、基层党组织党费收缴台账等）给出清晰的归档标准和参考模板[2]。各党支部党员档案管理干部要主动参加有关业务培训，熟悉档案归档范围、管理标准，并及时整理出党支部党建活动产生的相关材料，严格按照要求进行及时有效归档。
（三）检查阶段（Check)。
在此阶段，对项目实施的各项工作进行检查和评价，对项目的进展进行监测，并对项目的质量达标和存在的问题进行统计、汇总。通过建立党建查房等相关制度，把党建档案归档、管理作为党委领导班子成员到各党支部进行党建工作指导检查的重点项目之一，严肃认真记录检查过程中挖掘出的工作亮点和问题，列出相应整改措施。同时，定期督导检查三会一课、主题党日等党日活动的开展情况，制定监督检查问题清单，详细列出各党支部存在的开展不及时、记录不规范、材料不完整等问题，及时反馈给各党支部书记和党建档案管理人员，并作为党建查房的重要参考。
（四）处理阶段（Act)。
在此阶段，将检查的结果与第一阶段所制订的党建工作质量方针进行对照，以确定实现的目的。要把好的经验和做法规范化，推广到各个党支部的党建档案管理中；对在检查中发现的问题，要立即到各党支部进行督导，要求整改；针对目前各党支部党建工作中常见的问题进行分析，查找原因，寻找解决办法，如果发现与现有的制度和目标设置不符，就把问题转移到下一个环节，并通过制度的改进和目标的修正。
五、PDCA循环的应用成效与思考
在 PDCA周期内，档案管理员可以及时发现存在的问题，做到立行立改，举一反三，严格把关入口关，确保了党支部党建档案的存档质量；通过完善制度，落实责任，明确标准，加强培训，提高认识、强化意识、掌握常识，在档案日常管理中做好党建档案资料查阅使用的记录和转入转出地登记，避免出现移交漏洞，有效提高党支部党建档案管理的规范程度；通过对党建工作的监督、不定时地进行监督、不定时的介入整修，将一个周期中无法解决的问题导入下一个循环，并根据医院目前的发展思路、基层党建工作的需要，以及文书档案管理的特点，切实提高了党建档案管理的质量和水平。
结束语
综上所述，基层党组织建设是基层党组织建设的一个关键环节，也是基层党组织建设的一个关键环节。建立完善的党建档案资料，对党支部总结经验、开展工作具有重要指导作用，有助于推动基层党建工作持续创新、不断突破、更具特色，实现基层党组织全面进步。将 PDCA循环理念引入到公立医院党建档案管理工作中，通过科学的方法，能够促使党支部的党建档案管理工作尽快步入良性循环，切实提高公立医院基层党建档案管理工作的整体水平。
参考文献
[1]孙晓霜,高尚.PDCA循环在公立医院党支部党建档案管理中的应用[J].办公室业务,2022(11):135-137.
[2]潘志明,刘永前.应用FOCUS-PDCA循环推进公立医院党建与业务融合[J].江苏卫生事业管理,2021,32(04):511-514.
