政德教育是新时代党员干部落实全面从严治党要求，提升自身综合素质和从政能力的关键抓手。正如习近平总书记强调：“领导干部要讲政德，而立政德就要明大德、守公德、严私德”。[1]基层气象干部作为我国气象事业发展的生力军，是实现气象高质量发展和气象强国梦的重要力量。基层气象干部相比基层党员干部具有显性的群体特征，其政德建设也显现出独特性。因此，新时代，聚焦政德建设核心内容，坚持政德教育问题为导向，构建创新型实践理路，对切实提升基层气象干部政德教育质量，推进基层气象党员干部队伍建设具有重要意义。
一、问题管窥：基层气象干部政德教育的现实困境
气象行业基层气象干部政德教育在落地落实的过程中取得了较好成绩，但在教育环境、教育方式方法、教育知识体系等方面依然存在不足，亟需对标对表对症下药。立足现实省思新时代基层气象干部政德教育，主要表现为教育环境有待优化、教育方式方法有待丰富、教育知识体系有待健全等困境。
（一）政德教育环境有待优化
假如在教育互动过程中忽视教育环境及教育环境中的各方主体的内在需求和个性特点，就会导致教育活动实效较低，甚至出现教育过程中断的乱象。[2]基于这一逻辑，基层气象干部政德教育活动中，考虑教育环境及基层气象干部的群体性特征成为影响整个政德教育活动水平的重要影响因素。然而，基层气象干部政德教育存在教育环境不佳的困境。第一，未能精准把握基层气象干部政德教育的场景因素。基层气象干部政德教育场景主要包括党校专题教育及日常工作教育两类，必然对基层气象干部政德教育形成不同的要求。行业党校教育侧重加强基层气象干部的普适性教育，以强化理论武装为着力点；日常工作教育侧重加强基层气象干部的专题性教育，以强调党纪党性为着力点。然而，在气象行业政德教育实践活动中，未凸显两种教育场景的差异性和着力点，导致“眉毛胡子一把抓”，致使基层气象干部的政德教育重点不突出、成效较低。第二，未能精准把握基层气象干部的群体性特征。综合历史因素和气象部门行业特征，基层气象干部群体呈现学历普遍较低、年龄普遍结构不合理、理科专业色彩浓厚、技术出身比重大等特征。这些特征就导致基层气象干部在政德教育活动中形成了特定的教育需求。然而，在气象行业政德教育实践活动中，无论是气象行业党校，还是气象相关职能部门都未能充分考虑到基层气象干部的主要群体特征，出现以普适性、片段性政德教育替代专题性、系统性政德教育，严重制约基层气象干部政德教育质量提升。
（二）政德教育方式方法有待丰富
社会活动的正常运行依靠人们的权宜性判断和行为，而非只是对某项互动规则的简单应用。基层气象干部政德教育，要聚焦成人接受知识慢、精力难以集中、知识结构固化等特征，精准运用多种教育方式方法，在有效的时间和特定的教育场景中最大限度提升政德教育的成效。然而，现阶段基层气象干部政德教育普遍存在教育方式方法运用不精准的困境。一是线上线下教育比重严重失衡。在气象行业党校加强基层气象干部政德教育实践中，以教学时间安排来看，网络教学时间低于面授时间；以教学重视程度来看，网络教学重视程度低于面授重视程度；以教学管理来看，网络教学管理相比面授管理较为宽松。在气象机关职能部门对基层气象干部政德教育实践看，绝大部门采用线下方式开展“三会一课”、专题学习等活动。二是传统教育方法运用比重较大。现阶段，气象部门基层领导干部政德教育实践活动大多采用理论教育法，较少采用实践锻炼法、榜样示范法和自我教育法。具体来看，无论是行业党校针对基层气象干部开展的各类培训班，还是气象机关职能部门开展的日常工作教育，聚焦到理想信念、党性教育内容，大多采用传统的理论教育法，对基层气象干部进行理想信念教育，锤炼党性修养，强化宗旨意识。这也导致基层气象干部政德教育的实效较低。
（三）政德教育知识体系有待健全
透视新时代基层气象干部政德教育常态化，现阶段气象行业党校已然关注到建立健全政德教育体系，但是因师资力量、传统教育理念、基层气象干部学员的学科背景等多种因素的制约，造成政德教育知识体系有待进一步健全。一是基层气象干部自身政德知识体系不健全。事实上，大多数基层气象干部是理科出身，特殊的学科背景导致其对政治知识相关储备不足。同时，大部分基层气象干部长期从事技术业务工作，在工作实践中未系统学习政德相关知识。这种情况下，就导致大部分基层气象干部的政德知识体系是片段的、不完善的。其主要表现为不知道政德的内涵及主要内容、不能聚焦政德建设的核心内容推进工作落实等。二是行业党校等教育主体未形成完整政德知识体系。基层气象干部政德教育主体主要包括气象行业党校和气象相关职能部门，具体讲就是气象行业党校干部培训教师及省市（州）气象领导干部。但是从整体上看，无论是干部培训教师，还是省市（州）气象领导干部，大多都是理工学科背景出身，也较少系统性关注政德建设内容，导致基层气象干部政德教育主体自身也未形成系统的政德知识体系。在这两方面的因素制约下，就会形成基层气象干部政德教育主体不能深入浅出讲授政德知识、基层气象干部学不懂悟不深政德知识的困境，导致整个政德教育活动开展实效较低。
二、理路构建：基层气象干部政德教育的优化路径
加强基层气象干部政德教育是凝聚共识、巩固共同思想基础的重要内容。实现这一目标，要通过创新政德教育的方式方法，实现干部教育与政德教育的“韧合”，推动基层气象干部政德教育“创新”“绿色”发展。
（一）构建协同教育机制，营造良好政德教育环境
实现政德教育水平的提升，就必须有效的实现政治理论教育到政治实践教育的转化，从而在实践活动过程中，规范基层气象干部的政治行为。加强政治实践教育的过程中，必须实现家庭与行业、社会三方主体的双重良性互动。
第一，构建“家庭+行业+社会”政德教育机制，促进基层气象干部政德良性发展，应将家庭、行业、社会纳入基层气象干部政德培养机制，充分发挥三方主体在政德教育中的积极作用。一是构建“家庭+行业”的政德教育机制。严私德不仅是要严格约束自己的操行，而且还要严格约束身边人的操行。[3]家庭私德教育中应正确引导基层气象干部警惕“枕边风”，通过培育家庭成员健康的德行，规范其社会行为，培育良好的家风家教，从而正确引导基层气象干部树立正确的私德情怀和私德判断标准。二是构建“行业+社会”的政德共教平台。气象行业党校应积极建立政德教育实践基地、爱国主义教育践行基地，定时定期开展党性教育活动，推进基层气象干部轮训、新任职县局局长培训、青年气象干部培训等。同时，各层级气象部门要严格落实“三会一课”，推进主题教育常态化，深化职业道德教育，从活动内容设计等方面积极推进基层气象干部政德教育实践活动开展。积极让基层气象干部走进社区、走进群众中宣讲党的政策方针，解读当下时政，调研基层气象事业发展需求，在实践中提升政德理论水平和自身政德素养。
第二，营造良好的政德文化培育环境，提升基层气象干部政德意识。气象行业政德教育活动的开展必须置于气清的政德文化培育环境中。营造良好的政德文化培育环境，是创新气象行业政德教育的重要内容，更是提升基层气象干部政德素养的关键所在。因此，在新的时代背景下，必须科学制定气象行业政德文化环境建设规划，以良好的行风学风为载体，营造“风清气正”的政德文化培育环境，引导基层气象干部的政治大德、社会公德和家庭私德的良性发展，进而提升其政德素养培育意识，为健康的政德文化建设营造良好的培育环境。
（二）加强主流意识形态注入，健全政德教育知识体系
加强主流意识形态教育的主要目的是通过主流意识思想的传播，强化思想方向的把控，在健全政德教育知识体系的基础上，实现政治信仰的水平的提升，培育健康向上的政德素养。而要加强主流意识形态教育，主要通过两种方式。
第一，推进常态化党史教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。政德教育的重要内容就是坚定政治理想信念，不断加强党性修养，践行全心全意为人民服务的宗旨，切实运用好公共权力，密切与人民群众的血肉联系。[4]要实现这一政德教育目标，就必须在行业党校专项培训及日常工作中推进党史教育常态化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实夯实政德教育的意识形态基础。党史教育是加强主流意识形态教育的重要方式之一。常态化的党史教育旨在增强基层气象干部对我党的各种政策的理解度，弄清楚我们党过去为什么能成果、未来怎样继续成功，提升其对我党的政治认同感，以此实现基层气象干部紧密的团结在我们党的身边。同时，强化党的先进理论武装，最重要的是在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫，在实际工作中学懂弄通践行，以先进理论指导实践，锤炼党性修养，坚持生命至上、人民至上理念，聚焦“三精”“四生”主责主业，发挥气象防灾减灾第一道防线作用，切实满足广大人民群众对美好人民气象的需要。
第二，积极开展社会主义核心价值观教育。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。[5]它是从国家层面的价值目标、社会层面的价值取向和公民个人层面的价值准则三大方面予以诠释，它给公民个人的政治行为创造性的提出了新的要求。要将“人生的扣子从一开始就要扣好”[6]，就要把社会主义核心价值观教育贯穿于基层气象干部政德教育的全过程，将基层气象干部的知行落实。一是在专题培训班中深化基层气象干部社会主义核心价值观理论知识的学习，让其明确社会主义核心价值观“是什么”“学什么”“怎么做”。二是在日常工作中积极引导基层气象干部积极践行社会主义核心价值观，将社会主义价值观的具体要求做实，进而实现要求和行为的统一。而要真正的实现这一点，单纯的依靠教育活动是片面的，应将社会主义核心价值观的行为要求与基层气象干部的发展规划和基层气象干部考核规定相结合，内化为基层气象干部的日常思想和日常行为。只有通过这种方式，才能真正的培育基层气象干部的社会主义核心价值观，塑造其坚定政治立场、履行职业道德、奉献社会、关爱家庭的价值取向。
（三）加强师资队伍建设，创新政德教育方式
基层气象干部政德素养的提升必须依赖于创新气象行业政德教育。而创新气象行业政德教育必然需要从教育理念更新、教师队伍建设、教育方式转变等方面入手。其主要表现为:
第一，树立以人为本的教育理念，推动师资队伍建设。列宁认为：“一个国家的力量在于群众的觉悟。只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”[7]教育理念的更新必须坚持以人为本，切身考虑教育活动参与者的教育诉求。一方面，当前气象行业政德教育的创新发展必将转变传统的“教师本位”教育理念为新时代的“以人为本”的教育理念。要尊重基层气象干部的主体地位，正确定位教师的指导性地位，转变传统教师主导的教育模式为师生良性互动的教育互动。在此基础上，将主流意识形态的传播与基层气象干部的主体发展相结合，引导其正确表达个人的政德教育诉求，充分发挥基层气象干部和教师的主观性，实现基层气象干部的全面发展。另一方面，要实现教育理念创新，推动以人为本教育理念的践行，必须注重教育实施者——教师的队伍建设。习近平指出，教师要做学生的四个“引路人”。同样，在气象行业党校教育中，教师对基层气象干部特别是年轻干部也具有领路作用。其关键是坚持把教师队伍建设作为基础工作，通过教师队伍的人才更新和教师“回炉”再培育等方式，更新教师队伍整理的教育理念，增强教师队伍整体素质的内生力，从而建设一支素质过硬、能力出众、政治坚定的新时代气象行业党校教师队伍，以适应新时代气象行业政德教育工作发展的需要。
第二，创新政德教育方式，转“灌输”教育为“互动”教育。科学的教育方式对教育活动的开展具有重要的推动作用。习近平总书记指出：“教育有自身的特点和规律，要发扬马克思主义优良学风，坚持分类指导，明确学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法的创新，不断增强针对性和实效性。”[8]面对新时代气象行业党校教育工作的实际情况，为适应当下基层气象干部自我个性的良性发展，必须转变传统的“灌输”教育方式，将基层气象干部被动接收知识的状态进行改变，从而激发基层气象干部自我发展、自我培养的发展动力，推进实施“互动”教育。而要实现这一目标，就需要化解传统“灌输”教育方式下教育者和受教育者之间的内在矛盾，不片面的强调教师的绝对权威，不忽视基层气象干部的个性需求和主体地位，更应在激发基层气象干部主动参与的前提下，进一步加强其政德知识学习，培育其政德素养，促进基层气象干部知识体系的有序构建。与此同时，“互动”教育也是强调气象行业党校教师充分发挥“塑造灵魂、塑造生命、塑造人”的能动作用，也强调发挥省市（州）气象部门领导的模范示范作用，通过个人的行为，在与基层气象干部的交流过程中发挥潜移默化的作用，积极引导基层气象干部树立正确的政德价值理念和政德价值判断标准，从而有效的增强其政德认知能力，提升其政德教育质量。
参考文献
[1]本报评论员.领导干部要讲政德[N].光明日报,2018-03-14(001).
[2]陈万伯.张耀灿.思想政治教育学原理（第三版）[M].北京：高等教育出版社，2015：150.
[3]中共四川省委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定[N].四川日报,2016-11-23(001).
[4] 郭文波,何英. 政德的核心要义与塑造提升[J].人民论坛,2022,(Z1):57-59.
[5]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报,2017-10-28(001).
[6]习近平.青年要自觉践行社会主义核心价值观——在北京大学师生座谈会上的讲话[J].中国高等教育,2014(10):4-7.
[7]《列宁全集》第17卷[M].北京：人民出版,1988:151.
[8]习近平在党史学习教育动员大会上强调 学党史悟思想办实事开新局 以优异成绩迎接建党一百周年 李克强栗战书汪洋赵乐际韩正王岐山出席 王沪宁主持[J].党建,2021,(03):4-6.
