引言
PPP模式是对“人人参与”和“人人拥有”的资本和资源的一种合作的过程,让整体项目在实施的过程中,更好地实现相关共赢的目标,这也是大家在承担风险时所必须要坚持的原则。而如何在效益最大化的基础上充分利用好资源是PPP模式下需要研究的永恒的课题。
1PPP模式相关概述
PPP模式是一种公司合作模式,应用于公共基础工程项目的融资模式,在具体实施中实现了私营、民营资本和相关部门间的合作,发挥出资本的更大作用,服务于工程项目建设。(1)利益共享。应用PPP模式的工程项目具有一定的公益价值,需要有效发挥相关部门在工程项目的运营、管理中的作用,双方共享成果和效益,确保工程项目的投资回报的稳定性。(2)风险共担。双方需要共同承担工程项目建设中的风险,施工建设企业需要认真做好工程项目前期项目确立阶段的相关工作,方便相关部门评价、分析风险承担能力。(3)伙伴关系。在这种项目管理模式下,双方形成了一种伙伴关系,对工程项目管理目标是一致的,均通过有效管理,提高工程质量。
2国际工程项目管理中PPP模式的应用与实践分析
2.1“PPP”模式在建筑工程中的应用与实践
“PPP”模式在国际项目工程建筑中的应用是指其在国际建筑项目施工和建设中的应用。例如,在施工建设过程中在人力资源分配和设备资源分配时应用了“PPP”模式。其中在人力资源分配上采用了基础人员和专业人员分配制度。以当地的施工时间和施工活动为基础,有效地解决了施工工期短,人手少的问题。“PPP”模式利用资源分配的方式,以块为计价单位和计量单位,从而实现完成即结算的人工费用管理方式,以有效地提高工作速度,缩短工期。
2.2“PPP”模式在混合所有制的应用与实践
十八届三中全会后,我国提出了混合所有制经济的发展模式,在该发展模式的理念下进一步拓展了“PPP”模式的应用范围,推广了“PPP”模式在国际工程企业合作中的应用。混合所有制经济体制从宏观的层次上可以将其定义为一个国家和地区所有制经济结构的非单一性,其中既包含国有、集体等公有制经济,也包含个体、私营和外资等非公有制经济。从微观的层次上可以将其定义为不同所有制性质的投资主体工程出资组建的企业。从宏观层次上能更明显地体现“PPP”模式应用的宗旨。混合所有制经济中主要以股份制作为企业发展和运营的标志,在此过程中,国有资本、集体资本和非公有资本是3个合作伙伴,即3个“P”,他们共同承担企业的盈亏和风险。因此,混合所有制模式的企业中充分体现了“PPP”模式的应用价值和作用。目前,我国在国际工程项目管理中,“PPP”模式的应用与实践越来越广泛,其在混合所有制企业的构建和发展中充分实现了“PPP”模式的自身价值,为中国特色社会主义经济体制的建立奠定了基础。此外,我国中外合资企业在其企业内部构建和管理的过程中也利用了“PPP”模式,建立国有经济体制、外资经济体制和私营经济体制的三“P”合作关系,形成以企业基本经济体制为基础,实现混合所有制经济的管理形式,有效地促进了企业在构建和发展中在现代社会大生产需求下的市场竞争力,提高了企业资源和人力的配置,从而发挥了不同经济体制在混合所有制中的作用,完成共同发展,一体化健康发展的“PPP”模式。
2.3“PPP”模式在经贸合作中的应用与实践
随着我国“一带一路”经贸合作发展理念的逐渐深入,国际工程中的经贸合作已经成为我国经济贸易模式发展的主流趋势之一。“一带一路”中,国际间的贸易合作进一步体现了“PPP”模式在国际工程中的应用与实践。“一带一路”主要是指在“丝绸之路经济带”的基础上发展和创建“21世纪海上丝绸之路”,并在此基础上完成经济贸易的合作和构建。虽然,该理念的形成属于政治思想,但是企业是我国经济发展的一种趋势和理念。国际贸易的发展与合作与“一带一路”政策和理念之间为相互依存相互发展的关系。因此,在该政治理念的发展下经贸合作中的“PPP”模式应用也进一步得到了证实。在“一带一路”的思想下,我国经济发展和国际贸易发展的目的是打造生态发展目标,实现各国技术和产品之间的交流,从而在该理论和政策下形成国家与国家之间的项目长期合作关系,有效发展“一带”动力,实现国际利益共同体构建以及全球经济发展一体化建设。因此,该发展理念下“PPP”模式的应用是必然过程。“PPP”模式具有巩固和维护国家之间合作关系的作用,能够带动国际经贸合作的发展与建设。
3国际工程项目管理中PPP模式的应用与实践的优化措施
3.1促进信息共享,合理选择项目和伙伴
为确保PPP模式更好的应用,需要做好工程项目施工前准备工作和相关的分析工作,相关部门可以根据实际工作开展的需要,构建一个完善的信息平台,在该平台内由参与的各方从工程项目建设中的风险问题、建设单位的风险承担能力、投资收益情况、当地的市场环境、资源状况等与工程项目建设有关的信息资料进行分析。在对这些信息进行分析的基础上,合理确定工程项目的投资建设规模,选择资信良好、技术较高的项目合作伙伴,确保整个项目工程建设的效益。
3.2规范进行施工作业,加强项目动态管理
在整个工程项目施工建设中,强化施工全过程、动态化管理。施工前需要准确界定PPP项目,进行严格分析和把关,做好工程项目规划、调查研究、立项、环评等相关方面工作,确保工程项目方案制定的科学性、可行性和经济性。合理利用PPP信息化管理平台,公示项目实施情况、合同执行情况、风险承担情况等方面的信息,确保工程建设项目顺利进行。做好考核评价工作,实施PPP项目全周期的追踪监督和管理,确保整个工程项目在施工建设的过程中有监督、有考核、有验收。
3.3全面进行风险评估,实现风险共担
对整个PPP项目工程的经济指标、质量指标等进行全面的分析,预测工程项目施工中可能会出现的风险问题,可能导致风险隐患的因素以及风险发生造成的损失。对施工中可能出现的经济、技术、融资等方面的风险进行全面的评估与管理。合理引入第三方评价机构,实现更加专业化、透明化的管理,降低风险造成的影响和损失。
结束语
综上所述,随着国际工程种类的增多和工程投资建设规模的增大,为确保工程建设项目的顺利实施,需要采取更具有针对性的管理模式。国际工程在应用PPP模式的时候,需要根据实际工程建设的需要,合理进行管控,促使其不断地完善和创新优化,更好地发挥PPP模式的价值。
参考文献
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