建筑工程管理中的工程担保机制探讨
邱建熙
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邱建熙,. 建筑工程管理中的工程担保机制探讨[J]. 建筑与工程管理,202110. DOI:10.12721/ccn.2021.16037.
摘要: 随着社会经济的快速发展,建筑行业也在不断的发展进步,建筑工程管理工作是十分重要的,通过应用担保机制,能够使工程承发包的操作更加规范化,并有助于维持市场的规范性,保护人们的合法权益,所以需要在建筑工程管理工作中合理应用担保机制。文章主要基于担保机制的重要意义,分析了其实际运行的现状,同时探讨了有效的应用策略,以期望能够推动建筑工程管理工作更好的开展。
关键词: 建筑工程;管理;担保机制
DOI:10.12721/ccn.2021.16037
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工程担保机制为“绿色担保”的一种形式,经过了数年的发展,当前已是建筑工程防控风险的国际惯例。从当前来看,工程中的质量与安全事故时有发生,这对建筑工程市场的发展十分不利,通过分析来看,是由于我国缺乏严格的工程担保机制落实的环境,导致在履行上存在一系列的问题,所以深入探讨建筑工程管理中工程担保机制的应用有着十分重要的意义。

1 建筑工程管理中工程担保机制的意义

1.1规范承发包行为

通过工程担保机制的运用,可以以法律的手段来维护业主的合法权益,对于违约的行为能够给予相应的补偿处理,从而能够起到控制工程风险的作用。在建筑工程管理当中应用工程担保机制,能够使合同执行的责任主体增加,并调整监管的形式,使合同履行人的失信成本更多,从而能够使工程承发包的流程更具规范性。

1.2提高企业的社会责任感与风险意识

从当前来看,我国的信用体系仍在不断的建设过程当中,对于企业信用方面的建设工作依然有很大的提升空间,通过工程担保机制的应用,能够使企业的社会责任感与风险意识得到一定程度上的提升,并使工程市场的持续更加稳定和谐,进一步减少工程建设投资风险,并体现出建筑工程经济效益,所以有必要在建筑工程管理中融入工程担保机制。

1.3维护当事人合法权益

工程担保机制能够为业主转移风险,维护业主的合法利益,还能够有效的防止承包商的不法行为,并可以保证资金的有序发放,这些都能够通过工程担保机制体现,承包商不但要执行付款担保与履约担保,同时还需要给施工人员发放工资以及供应商材料款。

1.4有效接轨国际建筑市场

社会经济发展过程中,全球的建筑工程也在持续的发展,国际工程交易也越来越密切,而工程担保机制是其中重要的一环,也就是说,要取得工程,就需要通过担保或是购买相应保险的形式来推进。要能够和国际建筑市场更好的接轨,使国际竞争力进一步提升,那么就需要积极引入工程担保机制,通过长时间的发展来看,其对于工程质量的提升方面有着明显的优势,所以具有重要的意义。

2 工程担保机制于我国建筑工程管理的现状

从当前来看,在我国建筑工程管理中工程担保机制的运用存在以下几点主要问题:其一,未充分了解工程担保机制的价值。通过分析,因受到多方面因素的干扰,如过分注重经济利益以及自身的认知方面,导致部分承包商未充分理解工程担保机制的意义,从而影响到整体工程的有序推进。其二,部分承包商认可自身的信誉,认为不用工程担保合同,这在一定程度上影响到该制度在工程管理工作上的推进。另外,从当前情况来看,虽说担保公司与日俱增,但因盲目肆意竞争对市场会带来不小的影响,从而影响到市场的有序发展。所以,要推动工程担保市场的良性发展,应建立监管部门针对性的管控。最后,相对发达国家而言,我国工程担保机制发展较晚,有关主管部门没有充分重视,执行力度非常弱、加上社会环境的不断改变,对于招投标行为当中的要求也在持续的调整,这也在一定程度上对工程担保机制效果的体现造成影响。

3 工程担保机制探讨

3.1建立并完善有关法律法规

从当前来看,我国各地区虽说已经建立了相应的工程担保机制的法规,或是在一些法律当中进行了适当的调整。而这部分法规反应出强制力和约束力不强的特点,难以使工程担保机制得到很好的开展,从而影响到该机制的有效推广。那么就需要相关人员能够结合我国建筑工程发展的具体情况来制定出与之相匹配的法律法规制度,使其能够在规范化的环境当中普及使用。

3.2注重专业担保市场的构建

目前来看,担保行业在我国普遍缺乏专业性的人才,那么就需要注重培养有关专业的人才。另外,还要提高担保公司实力,首先要求担保公司更具自身的实际情况来转标并调整经营的模式,从而适应外部市场发展要求进一步的有序发展。其次是要注重提高行业间的合作程度,使得资源能够共享使用,并起到取长补短的作用,使工程担保更加专业且规范。例如,担保公司可同保险公司以及工程咨询机构等多家企业展开合作,从而能够最大化的发挥工程担保机制的效果。

3.3构建有序的社会信用环境

要提升企业资信管理,需要构建完整的行业数据库,同时提出合理的企业信用评定等级,另外,要进一步提升信用等级,推动建筑工程管理工作更加健全,担保公司对各信用等级的企业收取合理的担保费用。要使工程担保更好的发展,可以设置工程风险补偿金的形式,还可以通过税收优惠的形式,该机制能够切实的提升企业的社会责任感以及安全意识,使建筑工程市场的秩序更加稳定,从而减少投资的风险,切实提升工程经济效益,那么有必要在建筑工程管理中应用工程担保机制。

3.4开展多方联保

从当前来看,一般来说,低保额履约担保在我国较为常见。若是承包商发生违约,那么就会带给业主程度不等的经济利益损失,如果担保人不能弥补业主的全部损失的情况下,就要使担保额提升。而提升担保额会影响承包商的资源,从而影响到承包商履约的能力。要使这方面问题得到好的处理,就要酌情应用多方联保的形式,其是指多方的担保人在合同当中达成共识,将工程投资额进行划分,并各自承担一部分,将这部分责任归入担保的多方。利用这种形式,不但可以使担保的额度很大程度的提升,还能够减少业主与单一担保人的风险,若是承包商不能履行约定,在这种情况下,要让承包商可以保持履约,那么各方担保人需要基于自身的责任给予各方面的支持。

3.5提高推广力度

利用宣传与培训,加强建筑工程人员对工程担保制度重要性与意义的认知,从而使其能够将工程担保机制的理念渗透到每个人的心中,可通过定期安排人员培训与学习的方式,普及相关知识,并能够对其产生正确的认识,同时还要注重工程担保机制的基础建设工作。

3.6体现政府的作用

政府的干预能够有效的稳定市场秩序,使市场处于有序的运行状态,充分的体现出政府的作用还能够保障公共利益,建立工程担保制度是通过法律、经济以及政府的行为,制度的普及同样要依托政府宏观调控,其构建与推广普及要通过政府的积极引导,而其运作的市场环境也要政府的支持。

4 结语

建设业的发展,工程数量的不断增加,工程管理工作关乎到工程的质量、工期以及施工安全等多方面内容,是需要引起高度关注的,而工程担保机制在其中有着重要的作用,所以同样需要给予高度关注,科学的应用能够很好的规避且化解工程当中的各项风险,使之能够更加快速的接轨国际市场。从当前我国担保机制的发展情况而言,依然有很大的提升空间,那么就需要相关人员能够积极学习并完善,使之更好的服务于工程管理工作,从而给人们带来更好的建筑工程产品。

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