1 前言
2016年，习近平总书记视察宁夏作出“越是欠发达地区，越要实施创新驱动发展战略”重要指示精神，信息化对于宁夏水利，就是实现水利现代化的重要技术手段。经过多年信息水利创新发展，宁夏实现了数据迁移上“云”、互联网全覆盖、三大扬水泵站自动化、渠道测控一体化、“互联网+人饮”、智慧河湖等重点业务实现突破，“十四五”期间宁夏水利信息化步入了数字融合发展新阶段。
2 宁夏水利信息化发展历程
宁夏水利信息化起步于20世纪90年代，先后经历了微波通讯、内网运行、数字赋能三个阶段。1994年，超短波通信应用在灌区报讯；2002年，宁夏水利专网建成开启了宁夏水利信息化初级阶段；2015年，宁夏水利厅成为宁夏首家迁移上云单位，标志着宁夏水利信息化步入“云时代”。至“宁夏智慧水利十三五规划”期间，已初步实现了云网一体运行、应用一台协同、场景多点突破、方式加快转型，在防汛抗旱、供水服务、水资源监管、河湖管理等重要领域建成一批数字典型，初步探索形成了系统治水新模式[1]。
3 问题现状
宁夏水利信息化经过多年的建设，已经取得了一定的成就，但在思维理念、试点扩面、模式迭代、数据治理、产业培育等方面还存在问题，跨业务、跨层级、跨部门高效协同体系还不够完善，信息化人员、运维环境、数据治理等亟需增强。
一是基础支撑亟待增强。公共运行环境保障能力不强，数据共享度仅为45%，信息化工程显效差距较大，业务应用成效下沉不足、覆盖范围不够全面。二是适配机制仍不健全。协同治水体制、机制体系不够完善，跨部门、跨地区、跨主体的协调机制还需健全。三是应用水平有待提高。系统线上、工作线下、单军作战的现象仍然存在。四是创新发展还需提升。水利信息化复合型人才严重短缺，科创体系还不够健全。五是市场主体培育不足。水利信息化建设领军企业数量少，市场建设水平还需进一步提高。
4 面临形势分析
当前，中国进入新发展阶段，数字时代为发展增添了新的动能。数字化技术是推进水安全和水资源可持续利用的重要工具。面对治水新老问题交织汇聚的新挑战，宁夏水利信息化主动适应时代的要求十分迫切。
4.1全球数字化步入加快创新阶段。当今世界，以移动互联网、云计算、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术，正以突飞猛选之势深刻改变全球经济版图。信息技术革命持续演进，数字化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段，更快速度、更广范围、更深程度地引发新一轮科技革命和产业变革。大数据成为基础性战略资源和新的生产要素，新一代人工智能成为创新引擎。全球主要经济体把加快信息技术创新、最大程度释放数字红利，作为应对“后金融危机”时代增长不稳定性和不确定性、重塑全球竞争力的共同选择。
4.2我国数字化进入全面转型时期。建设数字中国，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是网络强国战略思想的重大举措，是抢抓信息革命机遇、构筑国家竞争新优势的必然要求，是推动信息化发展更好服务经济社会发展、加快建成社会主义现代化强国的迫切需要。当前，我国数字经济规模跃居全球第二，数字政府、智慧社会建设步入全方位、多层次推进的新阶段，正在加速形成发展新动能，不断催生新产业新业态新模式，为水治理数字化提供广阔的空间。
4.3水安全列为国家安全重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把治水兴水作为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的长远大计来抓。习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，针对日益突出的新老水问题提出了一系列治水兴水的新思想新要求新任务，要求着力保障防洪安全、供水安全、经济安全，为强化水治理、保障水安全指明了方向。“十四五”期间，宁夏要担负建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任，必须率先突破水这个最大瓶颈。在保障水安全与数字革命融合交汇之时，水治理面临着经济结构性、社会普惠性、生态约束性的巨大压力，必须主动适应信息时代要求，积极应用水联网核心技术加大治水数字化改革创新，走出一条满足人民需求、保障经济需要、建设美丽新宁夏的水利高质量发展道路。
5 建议措施
针对宁夏水利信息化发展现状以及目前的形势分析，结合工业4.0对于工业技术的四个阶段( 机械化、电气化、信息化和智能化) 的定义，将水利行业信息化发展概化为“自动化、信息化、数字化、智能化”四个阶段[2]。“十四五”期间，宁夏水利信息化已进入数字化阶段，加强“四预”研究，通过数字技术将水利场景数字化、模拟精准化、决策智慧化等能力的建设得到推进。
一是深化水联网数字治水理念，提升数字治水实效。运用水联网理念进行治水是数字时代改造传统水利的革命性方向。一方面，要加强水联网理论的学习，学通学会新理念谋划新业态。水联网理论是针对水资源系统“动态性、关联性、预期性、不确定性”，以信息技术最新发展和最具应用前景的物联网为基础，提出水联网及智慧水利概念，集物理水网、监测水网和市场水网一体，发展“实时感知、水信互联、过程跟踪、智能处理”等关键技术，实现水资源供需的准确预报、精准配送和高效管理，全面提高水资源效能，对促进水资源高效利用水平的跨越式提升。要增强水联网理论学习，结合当前水利管理实际运用新理念进行新思考，谋求新路径。另一方面，要依托大数据、互联网、云计算、人工智能、5G等数字化新技术，加强水联网应用推广，注重运用水联网技术改造传统业务。结合各项业务管理服务中的短板，善于运用数字技术、数字思维，系统考虑解决突出存在的问题，解决问题，推动数字技术与水治理融合。
二是加快水利新基建，实现治水基础数字化。加速水利基础设施的数字化改造提升，着力推进水利基础设施升级换代，全面提高水利公共服务体系和服务能力的现代化水平。提升信息感知能力，加快水文测站提档升级，构建水文、水资源、水利工程、水土流失等智能感知体系，推进中小水库、堤防、水闸、灌区等领域安全监测预警设施建设和应用技术研究，开展重点水利工程运行、管理活动感知技术和模式研究与试点。扩展水利信息网覆盖面，提升网络带宽，提高网络保障率，提高水利信息化装备水平。融合水利行业数据和相关行业数据，提升数据资源汇集、共享的水数据应用平台等，有力促进水利基础设备数字化转型升级。
三是加强人才队伍建设，提高数字治水发展内生动力。加大基层数字治水人才队伍建设，通过开展多形式、多层次数字化发展宣贯，不断改善思维方式，强化平台思维、大数据思维、互联网思维模式，充分认识数字化转型已经成为引领业态升级、培育新动能的先导力量，转变“重建设轻运维、重硬件轻软件、重技术轻管理”等思维惯式，培育职工收集、判断、处理、发布和传递信息的意识，练好分析、运用数据等工作基本功。利用好数字治水高层次专业人才的创新引领示范作用，加快各级治水技术人员率先数字化。
6 结束语
综上所述，数字治水是在水利信息化进步发展过程中，进入新发展阶段，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，保障水安全，提出的运用数字化推动水治理现代化的一条发展之路。通过构建数据感知集约体系、网络传输体系和智能应用体系，推进水安全高效能治理、高水平均衡和高质量发展。
作者简介：赵杰（1979-）,女，本科，高级工程师，主要从事水利信息化建设管理工作。
参考文献
[1] 白耀华． 创新驱动 数字赋能 推进水资源节约集约高效利用 推动水利现代化[F]．新商务周刊，2021(140):42-45．
[2] 刘 辉 方国材． 水利行业信息化现状与发展概述[J]．水利建设与管理，2021(8):81-84．
