新公共管理视角下的公共部门人力资源管理研究
宋少燕
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宋少燕,. 新公共管理视角下的公共部门人力资源管理研究[J]. 国际科技论坛,20222. DOI:10.12721/ccn.2022.157103.
摘要: 人力资源管理是相关公共部门中重要组成部分,对公共部门可持续发展起到促进作用。对人力资源实行高效化不仅能大幅增强公共部门人力资源管理能力,还能为公共部门稳定发展创建和谐工作环境。然而,在新公共管理视角下来看,当前公共部门人力资源管理还存在部分不足之处,阻碍了人力资源管理水平进一步提高。本论文简单介绍了新公共管理与公共部门人力资源管理具体概念,深入分析其不足之处并提出科学性解决对策。
关键词: 新公共管理;公共部门;人力资源管理;研究分析
DOI:10.12721/ccn.2022.157103
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引 言

随着我国各区域经济实力不断增长,对优秀人才需求量也呈现大幅上涨趋势,大量企业进行人才筛选与培养时离不开人力资源的发展。现阶段,我国公共管理中人力资源管理方面还面临诸多不足,必须引起各管理部门重视,加强人力资源管理力度,从全方面实现人力资源科学发展。

1、新公共管理与公共部门人力资源管理概述

1.1新公共管理

新型公共管理思想理念最早诞生于20世纪80年代,提出者认为要想有效做好公共管理工作就必须根据先进管理方法于思想,对传统管理工作进行创新与改革,促使这项工作符合当时社会发展潮流,以达到最优管理效果。在当前我国最新的公共管理理念当中,政府必须充分挥发其本职职能,将企业经营原则与政府管理工作高度融合,保障政府管理工作效率与质量[1]

1.2公共部门

公共部门主要职能是代替国家行使行政权力,对私营部门给予财政以及资金方面的帮助和支持。通俗来讲,就是通过公共部门对公共事物和行政组织工作进行严格管理,涉及到国家财政支出、财政运转、公共组织等部门,公共部门必须采用科学手段对其进行监督管理。

1.3人力资源管理

人力资源管理工作本质上就是对人力方面资源进行综合性管理,主要包含人才筛选、人才调配、人才岗位安排等等。在这其中,对人才未来规划进行引导与培训也是人力资源管理所涉及到的范围,因此人力资源管理工作具有一定复杂性,意义层面也相对较广。从人力资源管理工作角度来看,最重要任务就是对人资进行科学规划,根据所在企业实际发展状况,对人力资源进行合理评估[2]

2、我国公共部门人力资源管理中存在的问题

2.1人力资源管理理念比较落后

新时期我国公共部门人力资源管理理念仍然比较落后,官本位思想难以有效根除,缺乏竞争机制和法制机制。从竞争角度进行分析发现,我国政府公共部门人力资源管理并不存在竞争观念,在日常工作安排方面,员工完全只能服从高层,人力资源难以做到合理配置。由于政府公共部门不重视审查机制和审查结果,部门内部竞争性不足,致使各部门竞争积极性普遍不高。

2.2缺乏完善的激励机制

不管是企业还是政府公共部门,激励机制都是人力资源管理过程重要组成部分。科学的激励机制可以更好地调动员工工作积极性,鼓励员工自愿、积极地参与工作。但是,目前我国政府公共部门缺乏完善的激励机制,特别是公共部门晋升渠道比较独特,员工晋升与部门内部级别挂钩。这样一来,领导职位越高,晋升空间就越大,公共部门基层员工就很难获得晋升机会。

2.3缺乏完善的考核机制

随着市场经济快速发展,企业和事业单位产业竞争力都具有显著增强,建立完善的考核机制迫在眉睫。然而,目前我国政府公共部门在民主测评方面过于空泛,尽管通过固定形式进行了民意测评,但最终结果仍由公共部门领导人决定。此外,现有的一些评估机制缺乏科学性,公共服务是做好人力资源管理工作基础,科学的考核机制是公共部门人力资源管理的重要内容。事实上,许多政府服务只采用年度考核,没有定期考核,导致考核结果缺乏真实性。

3、新公共管理视角下的公共部门人力资源管理策略研究

3.1应用新型的人力资源管理理念

公共部门的主要职责是为群众提供更优质服务。在新公共管理理念影响下,公共部门要真正为人民服务,就必须将人本思想融入人力资源管理,彻底废除官方本位思想,为公共部门树立良好形象。其次,要根据以人本思想优化公共部门人力资源管理环境,进一步提高公共部门员工的积极性,充分发挥其内在潜力。例如,在信息时代,可以在管理方式上进行创新,推广信息技术和科学的管理方式[3]

3.2建立完善的激励机制

从新公共管理角度来看,公共部门实际上是某些政策的创造者,而不是执行者。因此,公共部门必须结合自身情况建立完善的激励机制,科学地运用激励机制进行人力资源管理,同时采用科学手段加强人力资源管理力度。例如,在考核时要时刻关注其公平性和公正性,优化现有工资体系,使所有激励环节更加透明,将员工薪酬水平与其就业能力联系起来,让工作积极者获得更多回报。其次,完善现有聘用和淘汰机制,淘汰工作积极性不高员工,为工作能力强的员工提供更多发展空间。

3.3建立完善的考核机制

对于政府部门而言,其内部评价机制越完善,人力资源管理就越高效。因此,政府公共部门必须结合当前形势,建立完善的考核机制,把绩效评价作为工作重点内容,将员工工作质量评估和量化评估结合起来,进一步提高公共部门人员工作质量。同时,还可以考核人力资源管理对公共部门影响能力,进一步促进了人力资源管理效率提高。此外,还应该加强完善考勤制度。考勤制度主要作用是限制公共部门员工行为能力,增强其对工作关注度,避免出现大量迟到或早退现象,为人们提供高质量服务。其次是绩效考核机制。通过建立完善的绩效考核机制,可以帮助公共部门管理者更详细地了解公共部门员工实际工作情况,分析员工在工作中优缺点,通过优化考核指标进一步激发员工工作潜力。

总 结

由此,在我国社会发展背景下,最新的人力资源管理理念为公共部门人力资源管理带来了良好的发展方向。由于传统人事管理存在诸多问题,导致管理工作效率难以显著提高,不利于培养员工工作积极性,所以公共部门应采用最新人力资源管理方法,打破传统管理带来的束缚,为员工未来发展提供更多机会,确保人力资源管理效率提高。

参考文献

[1]高原.新公共管理视角下的公共部门人力资源管理探究[J].中国集体经济,2021(31):107-108.

[2]葛啸天.基于新公共管理视角下的公共部门人力资源管理[J].求学,2020(15):59-60.

[3]张斯楠. 新公共管理视角下的公共部门人力资源管理研究[N]. 科学导报,2019-11-08(B02).DOI:10.28511/n.cnki.nkxdb.2019.000007.