农村集体产权制度改革对农村经济的影响
李新建
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李新建 ,. 农村集体产权制度改革对农村经济的影响[J]. 中国经济,20216. DOI:10.12721/ccn.2021.157048.
摘要: 农村集体产权制度的改革极大地推动了农村经济的发展,并且通过其还有效防止了集体资产的流失,因此,该举措的实施有效保护了广大农民群众切身利益。再加上,通过农村集体产权制度的改革,也健全和完善的相应的农村经营制度,从而为农村的集体经济的发展注入了新的活力与动力。本文通过了解和分析农村集体产权制度改革对其经济的影响,以及相应的改革原则,从而在此基础上进一步探讨农村集体产权制度改革的相关策略,希望能为我国在该领域提供一些参考和意见。
关键词: 农村集体产权制度改革;农村经济;影响
DOI:10.12721/ccn.2021.157048
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前言:农村集体产权制度改革不仅有利于其经济的发展,还有利于提升农民的生活水平,因此其对于我国整个经济的发展都有着重要的现实意义[1]。除此之外,农村集体产权制度改革还是我国在制度上的伟大创新,由此可见该举措是“功在当下,利在千秋”。而在具体的改革过程中,有关部门要通过结合农村的实际情况,以及严格遵守相关的法律法规,来逐步开展相应的工作,从而最终达到我们的理想目标。[2-3]

1.农村集体产权制度改革对农村经济的影响

1.1有利于发展现代农业

农村集体产权制度的改革是在农业的发展过程中孕育而生的。一直以来,我国作为一个农业大国,农业生产是国民经济发展最重要的推动力。而为了使我国逐渐向工业强国转变,20世纪50年代,我国开始了工业化建设,而这一时期农业为了扶持工业的发展开始了资本的积累。改革开放后,家庭联产承包责任制的实行大大促进了农业经济的发展。而21世纪以来,随着经济不断的发展与进步,家庭联产承包责任制已明显落后于时代的发展,再加上农业的基础设施遭到严重的破坏,从而使得农业不能向集约化的方向发展。因此,农村集体产权制度改革应运而生,通过该项改革不仅能够实现土地的集约化,还能有效提升土地的使用率,并在此基础上明确土地权的归属,进而维护了广大农民的利益。

1.2有利于农村基本经营制度完善

在我国农村集体产权制度改革的初期,由于受到各种因素的影响,使得其改革的进程相对比较缓慢,因此也并没有起到促进农村经济发展的作用。但是随着改革开放进程的不断加深,农村经济体制改革也有了突破性的进展。因此,农村集体产权制度改革开始以社会主义市场经济发展为基础,来探索农村新的经营制度和形式,从而有效实现了农村地区资源的整合和优化,进而也为后期建设社会主义市场经济体制打下了坚实的基础。

1.3维护农民群众合法权益 ,增加经济收入

在传统的农村集体产权制度中,对于农村集体经营性的资产归属以及权责的划分等都没有明确的规定,从而造成严重的分配不均,进而导致出现了各种矛盾和冲突。而在农村集体产权制度改革的背景下,明确规定了财产的归属权,以使其各处的权责划分更加明晰,同时也使得相关流程更加具有科学性和系统性,最终通过经济收益的合理分配维护了农民群众的合法权益,也增加了其的经济收入。

2.农村集体产权制度改革的原则

在农村集体产权制度改革的过程中,首先要遵循市场经济发展的规律,然后充分发挥其在资源配置方面的作用,进而通过政府的宏观调控来明确农村集体经济的市场地位,最终以此来推动农村集体产权制度的改革进程。除此之外,为了防止集体资产严重流失,应始终坚持农民集体资产不动摇的原则。同时,在制度改革的过程中,还要将农民群众的作用切实发挥出来,积极促进广大农民群众的创新与创造,并将最终的选择先交给农民自己,从而使广大农民真正成为改革的参与者和决策者。不仅如此,在进行农村集体产权制度改革时,还要坚持因地制宜,分类指导的原则,从而积极发挥我党在该改革过程中的引导作用,进而为农村集体经济的改革保驾护航。

3.农村集体产权制度改革的相关策略

3.1积极探索多种形式改革路径

首先整合资金项目。通过遵循资金性质不变,管道渠道不变以及统筹形成合力的原则,来整合各个部门的相关资源,从而在此基础上全面增加农村集体经济的收益。其次,加快产业结构的调整。通过相关的扶持、鼓励措施,来使集体经济组织做到整齐划一,并且要让农民自愿转让相关的使用权,以通过该方式,加快农、林、渔、牧等产业结构的调整。再者,建立土地股份合作制。在农村集体产权制度改革的基础上,通过相关的股份制改革来引导农民以手中的土地资源作为资本,进而发展合作经济,最终通过该经营模式来实现现代化农业的生产经营。

3.2全面参与 ,规范权属归属

按照政府的各项规定要求,要在改革的过程中始终要做到各项政策公开透明化,并且在改革的过程中,明令要求所有村民要全部参与其中,从而通过听取农民群众的意见和看法,来对相应的政策进行改进和调整,进而使其能满足广大农民的实际需求。与此同时,在进行农村集体产权制度的改革过程中,要进一步明确产权的归属,从而在此基础上有效保证各项资产性质不发生任何变化,并以此来切实保障广大人民群众的利益。

3.3盘活集体资产

在具体的改革中,应结合各村的实际财产情况,来采取因地制宜的改革模式,比如,对于经济相对落后的农村,应实行增人增股,减人不减股的改革模式,以此来有效保证村集体的资产资源能实现更好的增值。而对于经济收益较为稳定的村集体应实行一户一增,定期进行相应调整的改革模式,从而为农村集体产权制度的改革提供强大支持。

3.4强化政策扶持

首先,政府应加大对该项目的扶植力度,并且将农村集体经济的发展与扶贫工作进行紧密地结合,并对现有的各项公益事业和新农村建设项目进行资源整合,进而提高资金的利用效率。其次,全面落实用地政策。在符合农村建设的前提下,要对发展相对薄弱的农村优先落实用力政策,与此同时,还要鼓励农村的集体组织和群众开展土地的整治活动,进而在此基础上促进其集体经济的快速发展。

4.结语

综上所述,农村集体产权制度的改革是时代发展的产物,并且通过其不断地改进与完善 ,可以更好地促进我国农业经济的发展,从而在此基础上增加农民的经济收入,提高农民的生活质量,进而提升我国国民经济整体的发展水平。

参考文献:

[1]徐枫 ,胡志军 . 稳步推进农村集体产权制度改革[N ] .黄 冈日报 ,2019 - 12 - 18(006).

[2]高顺峰. 探析农村产权制度改革的成效和改革措施[J] . 农家参谋 ,2019 ,(23) :38 ~ 38.

[3]刘胜轩 ,胡云祥. 切实推动改革 激发农村活力[J] .湖南 农业 ,2019 ,(12) :29 ~ 29.