加强水资源优化配置探讨
张玲玲
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张玲玲,. 加强水资源优化配置探讨[J]. 水资源研究进展,20224. DOI:10.12721/ccn.2022.157037.
摘要: 我国拥有广阔的领土面积,水资源非常丰富,但是我国人口数量却非常的庞大,因此人均用水量很少,从这一点来看的话,我国是属于水资源紧缺的国家的。因此,我国必须要重视水资源采取有效的措施,提升水资源的利用率,避免水资源浪费问题,这样才能实现我国经济可持续发展。这就需要我们重视水资源管理工作,做好水资源优化配置,避免城镇发展过程出现水资源短缺,以及水资源浪费问题。鉴于此,本篇文章将主要针对水资源管理工作展开研究,分析管理原则,以及水资源优化配置策略,仅供参考。
关键词: 水资源;管理工作;配置工作;优化措施
DOI:10.12721/ccn.2022.157037
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水资源是非常宝贵的资源,与人们的长久生存有着密切联系。尽管,我国水资源非常丰富,但是由于人口众多,所以人均用水量很少,因此必须要重视水资源保护工作,做好水资源优化配置,从而提升水资源的利用率。水资源对于促进社会高速发展有着重要影响,但是当前水资源浪费以及水资源污染问题却没有得到解决,导致水资源紧缺问题越来越严重,这将会影响社会经济的可持续增长。因此,进入新时期之后,我们必须要改变传统观念,使用先进的水资源管理模式,对水资源进行合理的配置,提升水资源利用率,实现人类社会的可持续发展。

1水资源管理工作的原则

1.1坚持节水优先和高效利用相结合的原则

从小我们受到的教育就在不断地强调节约用水,一直到今天,我们仍然在采取有效的措施,提升水资源利用率。对用水结构以及产业结构进行优化,可以使经济社会发展布局得到合理调整,将节约用水这一理念作为社会经济发展的重要原则,转变用水方式实现节约目标,对于提升水资源利用率,促进经济效益更好增长有着重要作用。

1.2坚持统筹兼顾和市场调节相结合的原则

城市发展对于水资源有着较大的需求量,因此,在进行城镇配水时,应当充分考虑当地的实际情况统筹布局,合理调整各城镇的水资源配置方案,使其能够符合各产业的发展需求。对于一些重点产业给予扶持,对他们所提出的合理用水需求要给予满足,这样可以实现统筹兼顾的效果,满足市场发展的要求。

2现代水资源管理存在的主要问题

2.1管理制度尚未完善

水资源管理实际开展过程仍然存在一些问题,主要是因为管理人员并没有加强水资源管理的重视程度。因此,使用的管理制度非常落后,不能符合当前时代发展需求,导致水资源管理工作开展起来非常松散,不同部门之间的职责利益无法有效明确,导致管理过程非常混乱,无法获得相应成效。

2.2技术方面需要进一步提高

通过实际的研究和调查发现,目前国内的针对关于水资源管理需求的课题的局限性是比较大的,从中凸显出来的就是水资源保护技术方面的落后,与发达国家之间的差距尤其大,此外水资源信息化管理和监测水平还不足,特别是一些水文水资源动态的、全过程的监测预警预报体系还需要进一步完善,这是国内的水资源保护工作后续发展过程中需要进行完善的,也是实现水资源可持续利用的重要前提之一。

3优化水资源管理、配置的措施

3.1完善水资源管理制度

如何建立完善的水资源管理制度,对于每个地区都是较为严峻的问题。有关部门需要对地区的总量进行严控,对管理要求进行定额,基于流域为单位的前提下,对水量进行合理的分配,从而实现水资源的合理配置。对用水、取水的程序进行规范,严格限定每一家的取水量,制定明确的取水计划,做好相应的登记、管理以及转让工作,提高水资源调配效率。建立高效的水资源管理体系,有利于解决不同部门之间存在的问题,实现由国家直接对水资源进行统一管理,统一对不同流域、区域的水资源调配,充分发挥水资源的综合效益,建立水资源有偿使用制度。水资源有偿使用制度,能够有效提高水资源的利用率,科学规定水资源市场价格,改变过去低价收费甚至无偿使用的管理方案,根据水资源分配额度、需求量动态化管理水资源,通过阶梯水价的方式提高人们节约用水的意识。对于严重缺水的地区,需要相关部门加大审批力度,对于水资源过度开发的项目需要严打,并加大对高污染、高消耗的企业的惩罚力度,鼓励企业转型或者升级,提高城镇、农村等地的群众用水安全。

3.2加强农村水利发展

(1)加强建设农田水利基础设施。为了提高农民收入水平,需要改善农村水利基础设施条件,加强建设农田水利,改善中低产田。完善灌区配套设施,落实节水改造工作。在井灌区实施节水改造,根据当地实际情况合理选择节水方式,可以采取输水灌溉、喷灌以及微灌等方式。(2)改革农业水价。我国需要合理改革农业水价,积极改革末级渠系水价和供水管理体制,进一步完善末级渠系管理体制。针对水源类型采取差异性水价,如果某地水资源紧缺,并且生态环境水平较低,可以适当提升水费征收水平。(3)加大农村引水安全投入。当前我国各地区还无法全面利用清洁的饮用水,因此我国需要加强农村引水安全设施,提高农村水利公共服务水平,保障农村饮水安全性,利用科学的水利措施,保障饮用水的质量安全。

3.3强化水资源的保护工作

众所周知,现今我国依然处于农业国阶段,而在实际的农业社会发展过程中,农村用水存在一水多用、乱排乱放等严重不科学用水现象,这是不利于国内的水资源保护和可持续利用的。因此需要从控制污染源、合理改进下水道、按照用途规划水源和取水点、加强污染治理等方面入手,这是需要大量的人力物力财力支持的,因此需要国家政策之上的引导和各方力量的引入,使得水资源保护工作得到保障。加强饮用水源保护,改善饮用水水源地水质,需要加强饮用水水源地保护区违章建筑整治。坚决禁止和撤除饮用水水源地保护区的一切违章建筑,在保护区恢复已被破坏的湿地。根据饮用水水源保护有关法律、法规,对饮用水水源保护区实行监督防护,严格监管违法排污行为。从严核定重点河湖纳污容量和限制排污总量指标,落实污染物达标排放要求,加大入河湖排污口监管力度,对排污量超出水功能区限排总量的地区限制审批入河湖排污口。此外,需要加强饮用水水源实时监测,提高水资源预警防控能力。根据饮用水水源地保护管理需求,建设饮用水水源地水环境质量自动监控系统。争取备用水源地建设,建立饮用水水源地污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源地应急保障体系。实行水资源承载能力监测预警,建立水利、环保等多部门标准统一、布局合理、功能完善的河湖生态监管网络,实现监测信息共享。

结束语

我国需要加强改革水行政管理体制,转变政府职能,加强解决政府越位和错位等问题,发挥市场监管作用,提高公共服务水平。在水利发展过程中,加强体制建设工作,落实水利改革工作,统一管理水资源。完善水资源管理制度,统一管理和配置水资源,根据实际情况采取用水定额管理,此外需要建立水权转让制度,严格管控水权转让行为。

参考文献

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