1引言
企业应树立“基于战略目标实施预算管理”的理念，使企业从决策层到业务部门乃至每个员工，对预算管理有一个全面而正确的认识。预算管理的编制，实施，调整，分析，评估和激励，监督检查是一个复杂的系统项目，而不是简单的成本控制。它应该集成到企业发展的所有阶段，并贯穿整个企业。预算管理是计划的数字化反映，是实施企业发展战略的有效手段。因此，企业在实施预算管理之前，应认真进行市场调研和企业资源分析，明确其长期发展目标，然后在每个时期编制预算，前后进行衔接，以免造成预算工作的盲目性。使全面的预算管理真正成为长远发展战略的基石。其次，要树立“以人为本”的管理理念，调动全员预算的积极性。预算管理不能仅由财务部门来完成，它需要整个企业的协调与配合。因此，只有树立“以人为本”的观念，建立有责任心，有权力，有利益的人聘用机制，加强对人的激励和约束，才能充分调动企业和人的积极性和创造力，发挥作用。在预算管理中发挥重要作用，提高企业核心竞争力。
综合预算应采用自上而下，自下而上和自上而下的组合的主动方法，即企业的总体目标和部门次级目标应首先由高级管理人员提出；各基层单位应当按照一级管理的原则制定预算方案，并报分部。分支机构应当根据本单位的预算计划制定本部门的预算草案，并提交预算委员会。最后，预算委员会审查各部门的预算草案，进行全面沟通和平衡，并制定整个组织的预算计划；预算计划将反馈给每个部门以征求意见。在从下至上，从上至下重复之后，便形成了最终预算。经企业最高决策层批准后，它成为正式预算，并下发给所有部门，以供实施。同时，企业应在预算编制过程中加强对市场形势的预测和分析，使企业制定的预算指标值具有一定的灵活性，为预算工作的顺利开展留出空间，降低带来的风险。通过过度的预算刚性来进行预算管理，从而确保包括预算指标在内的整个企业预算体系都能经受住市场考验。
2加强过程监测，提高预算执行效率
预算指标的执行是总体预算的关键。企业制定和分解预算指标后，有必要加强对预算执行过程的监控。以内部控制管理为主线，加强全面预算管理。内部控制制度规范各项业务的流程，并明确界定各职能部门的权力和责任关系。企业应以内部控制为主体，加强内部控制的执行，严格遵循业务流程和授权标准，加强内部监督和约束，明确各部门的总体预算管理职责。以资本控制为核心，提供全面的预算管理和执行手段。全面的预算管理控制应以成本控制和资本预算控制为核心。只有通过控制资金预算，才能保证收入资金的及时归还和各项支出的合理支出；只有严格执行现金收支两条线和集中管理，才能有效地形成资金合力，降低财务风险，保证企业生产经营资金的合理需求。因此，企业应加强对资金预算和资金的集中管理，优化资金运作，重视对资金链条的管理。预算编制，批准分解和实施反馈，资金支付申请，审查，批准和支付，资金收入收集，内部结算转移等，建立纵向到横向，横向到横向的资金控制体系，促进全面预算管理的实施。
以执行管理制度为抓手，可以提高预算的控制力和约束力。预算管理的基本要求是，所有经济活动都围绕实现企业目标来进行，并且在预算实施过程中加强业务战略和企业管理的实施。因此，必须着眼于企业预算的实现，管理体系的实施，增强预算的控制力和约束力。预算一旦确定，就会在企业内部产生“法律效力”。企业各部门在生产，销售及有关活动中应当严格执行预算，并围绕预算开展经济活动。企业执行机构应当根据预算的具体要求，按照“按季度保证按年，按季度保证”的原则编制季度和月度滚动预算，并建立定期会议制度。作为每周资金分配会议和每月预算执行分析会议。预算控制管理是根据预算计划执行的。严格围绕资金管理和成本管理两个主题进行预算控制管理，严格执行预算政策，及时反映和监督预算执行情况，适时实施必要的限制手段，将企业管理的方法和策略纳入预算。实施过程中，最后形成了人员充裕和全方位预算管理的局面。
企业应通过每月，每季度和每年的预算分析来检查预算执行情况。每月成本分析主要针对关键成本或偏离预算执行情况的项目，找出造成预算执行偏离的原因，并提出有效措施；季度经济效益分析基于季度预算，分析了季度生产经营的全过程，分析了预算执行情况，提出了存在的问题和解决方案。年度综合预算分析以年初制定的综合预算指标为分析对象，着重分析工作量与价值之间的关系，剖析偏离预算指标项目的原因，更重要的是，通过年度分析为下一年度的预算编制提供依据。同时，预算分析还应以计算机网络为平台，并采用多种分析方法，例如特殊分析，包括潜在收益和潜在损失等潜在因素分析，新利润增长点，成本分析等。
在目标成本管理的基础上，形成了一套全面的预算管理和控制系统。全面的预算管理直接涉及企业的中心目标，即利润。因此，有必要进一步深化目标成本管理，从实际出发确定影响企业经济效益的关键问题，制定降低成本，挖掘潜力和效率的计划，目标和措施，积极依靠全体员工共同努力。降低成本，加强对成本和成本指标的控制，确保完成企业的利润目标。在具体的实施过程中，可以采用成本倒置算法，即根据企业的年度合同指标和经营目标，先确定全年的固定费用和目标利润预算，再确定年度工作量。可以计算预算，收入预算和可变成本预算，然后发布，执行，控制，调整，分析和评估预算，企业的总体目标控制始终贯穿于整个管理过程。目标成本的预测，确定和下达是企业生产经营的前期控制。预算执行是企业过程中的控制。预算指标的调整，差异分析和综合评价属于后期控制。
3加强预算分析
企业应通过每月，每季度和每年的预算分析来检查预算执行情况。每月成本分析主要针对关键成本或偏离预算执行情况的项目，找出造成预算执行偏离的原因，并提出有效措施；季度经济效益分析基于季度预算，分析了季度生产经营的全过程，分析了预算执行情况，提出了存在的问题和解决方案。年度综合预算分析以年初制定的综合预算指标为分析对象，着重分析工作量与价值之间的关系，剖析偏离预算指标项目的原因，更重要的是，通过年度分析为下一年度的预算编制提供依据。
以执行管理制度为抓手，提高预算的控制力和约束力。预算管理的基本要求是，所有经济活动都围绕实现企业目标来进行，并且在预算实施过程中加强业务战略和企业管理的实施。因此，必须着眼于企业预算的实现，管理体系的实施，增强预算的控制力和约束力。预算一旦确定，就会在企业内部产生“法律效力”。企业各部门在生产，销售及有关活动中应当严格执行预算，并围绕预算开展经济活动。企业执行机构应当根据预算的具体要求，按照“按季度保证按年，按季度保证”的原则编制季度和月度滚动预算，并建立定期会议制度。作为每周资金分配会议和每月预算执行分析会议。预算控制管理是根据预算计划执行的。严格围绕资金管理和成本管理两个主题进行预算控制管理，严格执行预算政策，及时反映和监督预算执行情况，适时实施必要的限制手段，将企业管理的方法和策略纳入预算。实施过程中，最后形成了人员充裕和全方位预算管理的局面。
在目标成本管理的基础上，形成一套全面的预算管理和控制系统。全面的预算管理直接涉及企业的中心目标，即利润。因此，有必要进一步深化目标成本管理，从实际出发确定影响企业经济效益的关键问题，制定降低成本，挖掘潜力和效率的计划，目标和措施，积极依靠全体员工共同努力。降低成本，加强对成本和成本指标的控制，确保完成企业的利润目标。在具体的实施过程中，可以采用成本倒置算法，即根据企业的年度合同指标和经营目标，先确定全年的固定费用和目标利润预算，再确定年度工作量。可以计算预算，收入预算和可变成本预算，然后发布，执行，控制，调整，分析和评估预算，企业的总体目标控制始终贯穿于整个管理过程。目标成本的预测，确定和下达是企业生产经营的前期控制。预算执行是企业过程中的控制。预算指标的调整，差异分析和综合评价属于后期控制。
4结论和认识
通过上文的研究，可以发现，预算管理在油田企业经营中扮演着重要角色。为了不断提升当代企业管理水平，就应当重视预算管理所处的重要地位，不断提升油田国内企业的预算管理水平。简而言之，通过强化预算管理，可以有效提高企业效益，提高企业竞争力。
[1]张翼. 对电力企业资金预算管理的认识与思考[J]. 中国集体经济, 2017(8).
[2]黄丽威. 浅析财务预算管理在财务管理中的重要性[J]. 才智, 2010(28):7.
作者简介：孙慧（1982-），女，会计师，本科，山东莱西人，2015年毕业于中国石油大学（华东）会计学专业，研究方向：财务管理，从事财务工作。
