一、提升消防应急通信保障能力的重要意义
随着消防救援队伍的职能转变升级，原来的救援任务逐渐拓展为“全灾种 大应急”的目标定位，日常救援中的建筑倒塌、地震救援、风灾、水灾等一系列重大自然灾害都是对应急通信保障能力的现实考验，应急通信工作不简单只是上传下达，尤其是复杂的应急救援体系更对通信工作提出了更高的要求。作为应急救援的主力军和国家队，在如何有效防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故是摆在消防队伍面前亟待解决的一项重要难题，当今的通信工作更是制约队伍发展的重要环节，需要从装备配备、人员素质、技术手段等多个方面进行改进，确保各类灾害事故现场能够实现图像清晰、声音清楚的目标要求，为指导各级处置各类灾害事故奠定基础，为现场更好的处置决策提供依据，最大限度提升队伍实战救援水平。
二、当前消防应急通信保障工作中存在的问题
当今应急通信保障工作不简单的是保障好日常的救援任务和会议系统，还承担着中央、省、市、县的各项应急任务传达，面临的形势任务更加复杂艰巨，遇到急难险重任务很难满足现场的通信保障工作，复杂的现场都伴随道路中断、通信中断、电力中断等各种现实情况，主要体现在以下几个方面。
（一）现场突发性强，应急通信准备不足。各种大型灾害事故的发生一般都具有突发性、随机性、复杂性等特点规律。面对复杂的灾害救援现场，消防救援队伍都是第一时间集结，必须在短时间内集结所有人员装备赶赴现场，应急通信更是要将现场的第一手资料让上级领导掌握，为处置灾害、应急救援提供指导参考依据，应急通信保障人员很难在短时间内确保装备快速投入使用，不仅是对装备的现实考验，也是对人员能力素质的高标准要求，现场组网上传视频等相关资料难以实现，通常表现为通信保障准备不足的现状。
（二）现场环境复杂，通信网络组网困难。发生灾害事故现场一般都伴随大面积结构性坍塌和相关通信设备功能瘫痪，公共网络也是难以短时间进行恢复、相应的设备难以发挥效能，更不能抵御外界天气、温度、电磁干扰等方面的影响，现场救援部门多，相应的组织协调困难，对搭建位置、效率、上级的要求都有不小的考验，难以实现短时间图传，个别应急通信保障人员对装备操作不够熟练，在紧张的环境条件下难以短时间内正常使用，应急通信网络组网困难，发挥不出通信第一时间辅助决策的作用。
（三）参与救灾机构多，通信保障环境复杂。重大灾害事故现场，参加救援的力量部门多，包括军队、武警、公安、志愿者等力量，各部门之间很难有统一的指挥机构，管理方式、理念不尽相同，现场围观群众和需要救援的人员较多，现场秩序极其复杂混乱，各自所携带的装备也不相同，对彼此之间的信号干扰也很强，现场的管理严重制约网络搭建，多个机构之间通信信号相互制约影响，很难形成有效的战斗凝聚力，现场通信保障的环境十分复杂，无法保证救援工作的顺利开展。
（四）交通状况复杂，设备有时难以到达。伴随着地震、风灾、水灾等灾害事故的发生，救援现场对设备本身要求很高，在道路损毁或极其复杂路段，相应的通信器材和设备在短时间难以到达事故现场，更起不到发挥作用的效果。同时，都是人力第一时间将器材搬运至现场，这在一定程度上严重影响救援效率，耗时时间更长，对通信保障工作而言十分不利，现场的环境条件对设备的使用时间、安全性能等方面也严重干扰，有些甚至在现场失去应有的突出作用，还会损坏设备器材本身，这对应急通信人员也是一种心理素质和身体上的考验。
三、改进消防应急通信保障能力建设的应对策略
（一）积极构建多部门联合保障体系。消防救援队伍作为防范化解重大安全风险的应急救援队伍，各种急难险重救援任务面前都是多个部门积极参与，在构建体系制度建设上必须进行新的探索和创新，可以借助彼此的优势手段和器材设备进行联勤联动保障，减少部门之间沟通的障碍，研究出台相应的制度要求，在复杂的救援现场合理设置指挥部，明确主体领导地位，将应急通信保障工作纳入提升应急救援能力建设的高度去思考探索，在人才建设、装备配备、训练任务、人装结合等多个方面探索好的经验做法，明确各部门承担的任务分工，在实战中检验各单位关于通信队伍建设的实力，从制度层面提升联合保障能力。
（二）加强应急通信保障人才队伍建设。消防队伍要立足实战岗位需求，着力选拔一批会通信、懂装备的人才队伍，严格落实人尽其才、才尽其用，每年合理制定通信人才建设规划方案，及时邀请地方高校名师对人才进行培训，合理设置课程内容安排，从人员选拔条件上进行从优培养，坚持专业的人干专业的事。可以借鉴参照全国应急通信师资骨干力量培训班的模式和标准，组织开展通信人才进行复杂环境条件下的实战化训练演练。在日常工作生活中，积极探索多种培养模式，通过理论授课、集中学习、实战训练等多种手段提升消防救援队伍应急通信保障人才的综合素质能力，将一些业务精干、素质过硬、热爱通信的指战员选拔至应急通信岗位，完善成长进步渠道，制定专门的保障政策，加强队伍建设。
（三）配齐配全各类应急通信保障器材。消防救援队伍要客观分析辖区的灾害事故特点，针对每年的装备采购计划要合理安排，对于急需、性能完整、实战性强的装备要优先进行采购使用。在装备选购上要综合考虑各项条件要求，针对一些制约影响器材作用发挥的装备及时与厂家进行沟通交流，严格按照最难、最严、最不利的现实条件进行购置，坚持向装备要战斗力的原则导向，大力推进多模单兵图传、融合通信、遂行便携箱等高新技术装备的配备，结合队伍实际运行特点，不断改进相关保障条件，最大限度发挥出装备效能。例如：对电池进行保温，加强维护保养，避免磕碰等方面进行提升。
（四）不断强化应急通信实战训练科目。结合当地灾害特点，制定完善相应的应急保障体系，针对不同环境条件下对装备进行测试，最大限度掌握所属装备的实战效能，根据辖区灾害事故特点规律，结合目前现有的装备开展水域、化工、大跨度大空间等一些科目的实战训练，按照队伍中最难、最严、最不利的角度出发，不断完善相应的应急通信联络预案。应急通信预案的内容应该包括各类突发事件的基本通信情况、通信纪律规矩、注意事项等内容。同时，要随机根据不同任务需要、灾害规律、环境条件进行实战岗位练兵，全方位、全要素、多频次实战演练，在道路损毁、电力中断、公网瘫痪等最不利的条件下随机设定灾情，将救援现场进行实战桌面推演，不断细化职责分工和目标要求，在实战中检验人装结合的最佳切入点，不断健全完善训练内容，共同提升应急保障能力。
四、结束语
综上所述，在各项大型救援任务中，通信保障工作作为上级指挥辅助决策的重要环节，在现实救援中影响通信保障的因素复杂多样，需要在装备配备、人才培养、训练模式等多个方面不断健全和完善，积极探索好的经验和保障办法，为救援现场最大限度提供通信方面的价值和作用，提升队伍实战救援水平。
