随着我国经济发展水平不断提升以及我国对外贸易的不断发展,人民币在国际市场上的地位也不断提升,这对于我国与世界各国的经贸合作起到了积极的促进作用。但是整体来说,人民币国际化依然处于初级发展阶段,人民币与美元以及欧元等国际货币依然存在较大的差距。本文重点对人民币国际化发展现状以及未来发展策略进行探讨,以期更好促进人民币国际化发展。
1 人民币国际化重要意义
人民币国际化可以简单的理解为人民币成为国际货币的过程,在国际贸易中可以采用人民币进行计价、结算,并将其作为储备货币。本文将人民币国际化的内涵总结为三个方面:一是人民币在国际贸易中可以作为支付货币,具有境外流通性;二是以人民币计价的金融产品能够得到国际金融机构的认可;三是人民币在国际贸易中的结算规模需要达到一定程度。在世界经济发展一体化背景下,世界各国之间的经济贸易往来日益密切。各国之间的经济竞争竞争归根结底为货币的竞争[1]。随着人民币国际化进程不断加快,人民币对其他货币的替代性将不断增强,可以改变当前的储备货币分配格局,并且会对世界地缘政治产生长远影响。同时,对于我国经济发展来说有助于降低我国的外汇储备损失,提升我国在世界经济舞台上的影响力和话语权,提升我国经济的国际市场竞争力。
2 人民币国际化发展现状
随着我国综合国力的持续提升以及对外贸易的快速发展,人民币在国际市场的活跃度也显著改善,目前越来越多的国家开始将人民币作为储备货币,人民币得到越来越多国家的认可。基于我国央行《2020年人民币国际化报告》,截止到2019年底世界上共有70多个境外央行将人民币作为官方储备货币。同时报告显示近些年我国人民币跨境使用规模也保持了持续快速增长,并且呈现出良好的增长趋势。2019年人民币跨境使用规模达到19.7万亿元,相比2018年增长了24%,可见人民币的国际化地位不断提升。目前人民币已经成为了全球第五大支付货币,其在国际市场上的影响力不断增强。
2019年底爆发了新冠疫情,对世界各国的经济发展均造成了严重影响。为了有效缓解新冠疫情对于世界经济发展所带来的负面影响,全球央行实施宽松的货币政策。中国在新冠疫情防控中及时采取有效措施,在短时间内实现了新冠疫情的全面控制。相对来说,中国在新冠疫情期间采取了谨慎的货币政策,这样中美两国利差一直维持在较高的水平,显著提升了人民币资产的吸引力,提升了人民币在国际市场上的地位。特别是随着“一带一路”倡议的不断推进,我国与“一带一路”沿线国家的经贸往来日益密切,人民币在“一带一路”沿线国家区域贸易中的使用规模持续扩大,“一带一路”沿线国家对于人民币的结算主导力以及外汇储备需求也不断提升,这对于人民币国际化发展起到了积极的促进作用。
目前人民币国际化呈现出三个重要的发展特点。一是经常项目收付金额近些年持续稳定增长,货物贸易开始从过去的净汇出逐渐转为净汇入,服务贸易以及收益汇出净额显著提升。二是随着我国金融市场对外开放程度不断增加,在占跨境人民币收付总额中资本项目收付占比有所增加,证券投资在各项资本项目收付中表现最为突出。三是人民币汇率弹性显著改善,在市场供给的基础上发生相应的双向浮动,在一定的区间范围内保持整体稳定。
3 人民币国际化中存在的问题
人民币国际化近些年虽然取得了显著的成果,收付金规模快速增长,但是相比传统国际货币依然存在较大的差距。2019年底,人民币在在国际货币基金组织成员国储备资产以及在全球外汇交易中所占份额分别为1.95%和4.3%,显著低于美国的为61.82%和88.30%。同时人民币国际化发展过程中还会受到各种因素影响,导致人民币国际化存在较多的问题和不足。
3.1 我国金融体系不健全
金融市场的深度和广度会在很大程度上影响国家的货币政策,进而影响货币的国际化进程。近些年我国金融市场取得了长远的发展,金融体系不断完善,逐渐形成了股票市场、债券市场以及期货市场等。但是整体来说我国金融市场在深度以及广度上依然存在不足,主要体现在金融市场的交易规模、金融工具、价格调节机制等方面[2]。比如目前我国银行体系国际化水平不足,离岸与在岸之间人民币的双向流通机制尚不成熟等,难以为人民币国际化提供有效的支撑。
3.2 世界经济中境外不利因素较多
目前我国人民币离岸市场交易依然受到很多因素的限制,存在很多不利因素。首先境外银行端业务体系限制,目前我国在国外已经设置了一些中资银行,但是受到境外银行端业务体系限制不能全面开展人民币账户业务。比如在一些非洲国家的外资银行可以开设人民币账户,但是不能通过该账户实现个人与企业之间的外币转账,即人民币不能直接流通,要想实现转账需要首先将人民币兑换成当地货币才能够转账。其次境外外汇管制影响较大,目前我国对外直接投资企业主要在一些欠发达国家和地区,虽然我国与这些国家之间均进行了货币互换,但是受到各个国家国别以及外汇管制等因素影响,在境外人民币结算中依然存在一定的不确定性。再次人民币交易兑换较为繁琐,并且手续费较高。虽然目前一些国家已经将人民币作为官方储备货币,但是由于人民币在各国外汇储备中占比较小,因此人民币难以像美元以及欧元那样在不同国家之间实现自由兑换[3]。基于我国当前的汇率政策,流入国际市场的人民币数量有限,兑换手续较为繁琐,兑换成本较高。在很多情况下需要美元作为兑换媒介,进一步提升了人民币兑换的手续费用。
3.3 世界经济中资本项目没有完全开放
近些年我国经济发展对外开放程度不断增加,但是一些资本项目并没有完全对外开放。有研究表明资本项目的对外开放程度在很大程度上影响了该国货币在国际上流通的便利性以及世界各国对于该国货币的认可程度。目前,受到国内汇率、市场基础以及金融体系等多种因素影响,我国很多资本项目不能全部对外开放,特别是一些短期资本流动受到高度控制。在这种情况下人民币在一些常规项目上可以兑换,但是在证券、资本等方面存在较大的限制,这必然也会对人民币国际化进程产生一定的影响。
4 人民币国际化未来发展策略
4.1 持续优化完善国内金融市场体系
成熟完备的国内金融市场是人民币国际化的重要基础,因此我国应该在金融市场发展中深化金融体制改革和汇率机制改革,推进利率市场化进程,尊重利率和汇率的市场化改革,并强化对利率和汇率的调控,为人民币国际化创造良好的国内金融市场条件。同时我国也应该进一步加大人民币汇率市场化改革,形成浮动汇率制度,提高人民币汇率弹性,更好体现汇率调控在我国经济发展以及国际收支中的稳定器作用。此外,还应该在确保不发生系统性金融风险的前提下,在适当范围内开放资本账户,创新发展各种金融衍生工具,在该过程中要加强金融市场监管,有效平衡金融创新和金融安全之间的关系。
4.2 完善世界经济中跨境人民币业务政策
为了积极推动人民币国际化,我国已经先后出台了一系列跨境人民币业务政策文件,为跨境人民币业务的开展提供了依据和保障。但是随着我国人民币国际化进程不断加快,将会面临更多的问题和挑战,同时国际市场环境也在不断发生变化。在这种情况下,我国应该对当前的跨境人民币业务政策进行调整和完善,简化业务流程,为跨境人民币业务开展提供便利。2019年我国出台了《关于开展更高水平贸易投资便利化试点业务的通知》,并选取广东、天津等城市作为试点城市,开展贸易投资便利化试点。这些试点城市的银行可以凭收付款指令为相关企业直接办理人民币跨境结算业务。
4.3 深入推动“一带一路”倡议
人民币国际化除了我国要不断提升自身的经济发展水平以及综合国力外,还需要得到世界各国的认可和配合。这就需要我国应该加强与世界各国的经贸往来和文化交流,与世界各国建立良好的贸易合作伙伴关系。“一带一路”是习近平总书记提出的伟大经济发展战略,其对于我国经济发展以及“一带一路”沿线国家的经济发展均具有积极的促进作用。因此,我国应该以“一带一路”建设为契机,与沿线国家在基础设施建设以及国际贸易项目等方面进行合作,提升人民币的境外使用频率和规模,为人民币国际化创造有利的条件。
5 结束语
人民币国际化是我国经济发展水平和综合国力在国际舞台上的重要体现,对于我国对外贸易的发展具有重要意义。目前我国人民币国际化已经取得了显著成就,但是相比美元以及欧元等传统国际货币还存在较大的差距。因此我国应该针对人民币国际化过程中存在的问题,积极采取针对性措施,不断提升人民币的国际地位和国际化程度。
参考文献
[1]黄逸江. 《国内大循环:经济发展新战略与政策选择》评介-基于现代货币理论视角[J].财经问题研究, 2020(10):126-129.
[2]郑联盛. 人民币国际化进程、未来趋势与企业应对[J]. 中国远洋海运, 2020(10):26-28+8.
[3]刘鑫. 马克和日元国际化对人民币国际化的借鉴[J]. 湖南税务高等专科学校学报,2019, 32(02):72-74+80.