农村区域经济发展面临的问题及对策
赵健利
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赵健利 ,. 农村区域经济发展面临的问题及对策[J]. 中国经济,20223. DOI:10.12721/ccn.2022.157130.
摘要: 在经济全球化时代的深入发展下,我国自加入世贸组织以来,综合国力不断上升,社会经济稳步发展。“三农”问题作为党和国家关注的重点内容,在新时期被赋予了新的时代要求。实现新农村建设的生产发展、生活宽裕、乡村文明等成为了农村区域经济发展和乡村治理与建设的奋斗目标。本文主要从农村经济发展的现状出发,分析发展过程中存在的相关问题,并提出相应的应对措施。

关键词: 农村;区域经济;问题对策
DOI:10.12721/ccn.2022.157130
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前言:农村作为国家发展进步的根本性问题,在新时代被赋予了新的历史使命。党的十九大报告中,习近平总书记专门强调了推动乡村振兴与区域经济的建设和发展战略,并加大了对“三农”工作的投入力度和重视度。这就要求各级政府必须将推动经济发展作为近期甚至未来一段时间的主要工作之一。因此,政府需要对农村的发展现状和相关现实问题进行全局把握,立足整体采取相关措施投入到农村建设,并逐渐构建起符合新时期要求的农村发展体系。

一、我国农村区域经济发展现状

在新时期各项方针政策的指导和支持下,我国的农村区域经济发展得到了非常多可喜的成果,让乡村发展的面貌焕然一新,也让农村建设的前景一片大好。

1.1农业综合生产能力显著提升

二十一世纪,我国的综合实力不断上升,为我国农村经济发展建设提供了坚实的基础保证。在政策的支持、新技术的使用和农业品种的推广之下,农村的农产品供给逐渐达到了供求平衡的稳定局面。根据第三次国家农业普查的结果来看,我国的农业综合生产能力逐渐增强,其中肉类和水产品总量更是基本保持在世界第一位。

1.2剩余劳动力的开发稳步开展

在科学技术不断更新迭代的新时期,我国的农业技术和机械化水平得到了巨大的飞跃式进步。农村的劳动力得到释放,许多农村劳动力选择就近在农村周边区域以及城市进行转移,使得社会中许多的非农产业开始大量的吸纳从农村转移过来的劳动力,促进了城市化的进程,也提升了农村剩余劳动力的开发运用。

1.3农民务工人员收入实现增加

随着网络交易的流行和区域经济的发展,农产品的需求量不断增加,农副产品的价格不断提升,从而让农村家庭收入实现了稳定的增长。同时,使用新的农业技术也让农作物保持持续丰收,促进了农民收入的增加。在基本保障制度的不断完善下,各地区的最低工资水平呈上升趋势,保障了农村务工人员的基础收入。除此之外,国家的各项惠农补贴政策和民生工程的推进,拓宽了农民的收入渠道,在一定程度上也提高了农民的转移性收入。

二、我国农村区域经济发展面临的问题

尽管我国在进行乡村建设和经济发展的过程中,取得了不俗的成绩,但由于农村本身的滞后现象,想要实现城乡发展一体化需要做好长期的准备。同时,农村区域经济发展也在建设的具体过程中逐渐显露出一些现实问题。

2.1农村环境综合治理问题

不同于城市,农村地区有其截然不同的生活方式和生产方式。由于农民长期生活于基础设施落后的农村中,逐渐形成了固定的生活习惯,这就导致农村的环境综合整治工作面临巨大的挑战。在农村经济建设的过程中,最突出的就是农村的环境综合整治问题。由于农村基础设施建设的力度不足和地区发展规划有限,导致农村地区出现卫生环境条件较差、养殖种植区域随意划分的局面,不仅影响了农村的生活面貌,而且还会对整体的生态环境造成不良影响。水污染、空气污染在阻碍种植业和畜牧业创收增值的同时,也降低了农村对游客的吸引力,导致农村失去了发展旅游业等第三服务业的条件。

2.2农村产业结构较为单一

就目前而言,我国大部分农村的产业发展并不乐观。广大农民受到长期以来思维方式和生产经验的局限性,对于传统的种植业和畜牧业过度依赖,使得农业产业结构呈现出单一、传统的形式,从而无法发挥出农业的市场效能,阻碍了农村区域经济的发展。农民创新意识的缺乏,抑制了生产方式上的升级,造成了产业结构布设上出现问题。随着社会的发展,我国的民众在经济实力不断提升的同时,开始追求更高标准的生活水平。民众在饮食上从过去的吃得饱到现如今对食品提出新的要求。近年来,社会对糖类、豆类农作物的需求大幅度的上升,而农业生产结构的失衡,在一定程度上也加大了农产品的供需矛盾。

2.3青年劳动力转移就业问题

现阶段的大多数农村青年更多的愿意到城市发展,农村留下的大多为老人和儿童。随着城市建设的不断加快,受市场经济的影响,为了谋得更好的发展,越来越多的农村青壮年选择外出务工,接受了高等教育的农村青年们也更多的选择留在城市发展。尽管这在一定程度上拓展了农村人民的发展空间,增加了农民的收入,但也造成了农村劳动力不足的尴尬局面,降低了农村的生产力。从近年来的农村建设工作情况中可以发现,农村地区的人力资源开发一直是困扰基层干部的一项重点难题[1]。因此,如何防止农村劳动力外流,实现农村人才引进,为农村经济发展提供完备的人才资源成为了这一时期基层干部的重点工作内容。

三、我国农村区域经济发展完善的对策

农村经济建设作为我国新时期党和国家经济发展战略的重要组成部分,如何解决农村问题,推动农村经济增长,成为了基层政府各项建设发展工作的出发点。

3.1优化农村综合整治,完善社会保障制度

一直以来,农村的综合治理的情况一直不乐观,存在着脏乱差的严峻的环境问题,一方面由于农村人民环保能力较差,存在这自身垃圾的处理不当,另一方面农村没有专人负责环保,所以这就导致了农村综合治理的难度大,周期长。基于这方面的考虑,国家和政府要下达红头文件,让村委积极响应垃圾分类,绿色农村的号召,从本村家家户户中分配专人流动管理农村垃圾和公共场所的卫生,另外还要着重培养村民的环保意识,争取让村民意识到环保关于大家的健康,在此基础上进行农村厕所的卫生治理和家庭卫生的治理。

一直以来,由于农村的收入不稳定,所以也出现了农村的社会保障制度的不完整,相较于城市社会保障制度,农村的保障制度非常狭窄,不仅出现了农村续保率低,而且能够保障的范围非常有限,所以农村民生的最大问题还是出现在看病难的问题之上,然而要想处理这个问题,并不是国家和政府一时脑热就可以的,还是需要长时间的调研和深入的思考后才能从根源上彻底解决,我国目前对于农村医疗的基本保障是划分了基本医疗和重大疾病医疗两个梯度的,国家也实行自愿的原则让村民自行缴费,但是这样下来就存在很多的漏洞[2]。一方面村民基于自身身体素质的考虑,有部分居民不愿意缴纳,另一方面部分居民又由于经济原因二放弃缴纳,所以基于农村社会保障的可持续发展,建议对农村基本的医疗保障进行强制的补贴性质缴纳,争取让每家每户能够有一人能够缴纳,且全家享受医疗保障。

3.2调整农村产业结构,提高农产品质量

长期的农村经济发展一直都处于第一产业的粗放发展的阶段,长期以来第一产业的发展一直都存在靠天吃饭的局面,也因为长期受制于科技的制约,一直发展滞后,跟不上农村人民日益增长的的物质和文化需求。所以国家和政府积极调整农村的产业结构,提高农产品的质量是农村经济发展的必由之路。产业结构的调整上,国家不仅要提高直接的政策支撑而且还要有效监督政府的执政效率,比如国家直接拨款建设第二产业和第三产业,如有效增进农产品的工业化和产业化发展,让农产品能够被科技赋能,和第二产业产生必然的联系,促进农产品加工业的发展,让工业反哺农业。在此基础上,更要提高农产品的质量,保证农村经济的基础力量,如利用科技提高农产品的产量和抗击虫灾和天灾的能力,长期下来,让农产品的质量一直能得到保障,才能全面促进农村产业结构的调整。 

3.3加大人力资源管理,增强农村发展动力

随着城镇化不断发展,越来越多的农村劳动力被迫转移到城镇,大批精英劳动力的转移一方面导致农村经济发展滞后,弄一方面也造成了一系列的社会问题,如农村就业率低和留守儿童的出现。长久下来,农村经济必然后倒退,一旦农村经济得不到发展,则会严重威胁到我国的粮食安全和第一产业的基础地位,甚至会给我国综合国力的增强拖后腿,所以长期下来,我国发展的根本还是必须落实到增强农村发展动力上,然而此举首要的任务就是加大人力资源的管理,因为农村的发展关键靠人,人力资源是农村经济发展的基础和关键[3]。比如国家可以加大人才向农村的输入,也鼓励在校大学生在本地农村的发展,提供必要的就业补贴,完善清晰的职业规划,让人才能够长期留在农村,稳定农村经济的发展,这样长此以往下来,国家对于农村经济的发展也能有最大的把握,除此之外,国家还应该考虑到人才的不稳定性,加大人才的替补二能力,让人才在关键的时间,关键的地点能够牢牢的锁在农村。

四、结语

尽管我国的农村建设工作已经取得了一定的成绩,然而在具体的经济发展过程中依旧不可避免的面临着一些现实问题,阻碍了农村经济的发展。因此,各级党组织和政府应当客观的总结相关问题,立足于整体,通过优化农村环境政治、调整农村产业结构、加大人力资源管理工作等,为农村区域经济的发展提供源源不断的内在动力和引进社会更多的发展资源,增强农村经济发展的综合能力,从而加快实现农村的现代化建设的步伐。

参考文献:

[1]付振刚.新形势下农村经济发展面临的问题及对策[J].农业展望,2020,16(07):32-34+39.

[2]袁秀玲.关于基层农村集体经济发展面临的问题与对策探讨[J].农村经济与科技,2021,32(10):69-71.

[3]薛松苗.新形势下农业农村经济发展面临的问题及对策探讨[J].农业工程技术,2017,37(17):10.