造价管理和控制对天然气长输管道工程建设项目来说是非常重要的一个环节。负责造价管理的工作人员应该对项目有明确的了解, 分析各阶段影响项目工程造价的各种因素, 使得工程投资得到科学合理的管控, 防止发生错误的计算, 影响工程项目的进度。
1 天然气长输管道的特点
建设天然气长输管道系统是为了能够长距离的进行管道输送天然气, 让沿线城市的居民也可以使用天然气, 让用户的需求得到满足。但是管道的工序非常多, 对长输管道系统进行施工时, 首先要埋地管线, 然后挖管沟, 如果管道需要穿越河流和居民区等地方时, 就要采取相应的管道系统, 优化设计方案, 确保管线施工的质量良好。在整个施工过程中, 最为关键的就是管道的焊接技术, 参照长输管道的输送距离来焊接管线, 提升焊接施工的质量, 并且在之后要及时检验其焊接的质量, 防止焊接缺陷的产生。除此以外还需要设计阴极保护使其可以好好保护管道系统, 减少对管道的腐蚀, 在连接管阀、弯头等设备时一定要符合设计图纸, 这样才能使输送天然气的需要得到满足。
2 长输管道建设工程造价管理现状
目前我国造价管理依旧采用传统落后的造价管理方式,即先制定标准的定额, 其次有了定额的情况下再实施限额管理。而且长输管道工程实行分段管理, 各个阶段的造价之间缺乏联系, 不受纵向的控制; 或者只重点管理项目的某一个或几个阶段, 有的项目只有结算没有概算, 而有的项目只有概算却没有预算, 做不到先进行预测然后对其控制, 使得项目整体造价的控制缺乏联系性。有的工程造价采用“事后结算”并持续了很长时间, 由于各个阶段的造价没有做好“事前预算”这个工作, 导致没有达到有效的约束。所以, 工程造价管理的作用没有得到发挥。还比如前期工程没有重视决策阶段的估算、概算等方面的内容; 未进行招标或者盲目的招标, 以至于没有达到招标控制价格; 在施工阶段, 没能做好监视工程造价的工作, 比如中间付款、变更随意等; 因为缺少对前期造价的控制,这样, 工程竣工结算审核就相当于没法做。
3 天然气长输管道工程造价管理
3.1 重视投资估算的编制工作,为项目决策提供有效依据
(1) 选择有实力的工程咨询单位
在一个长输管道建设工程项目中, 估算以及编制部分均是具有一定专业要求的工作。因此, 在成本控制、专业技术知识,以及编制经验等几个方面具有一定的要求。施工企业单位在开展投资估算工作过程中必须结合目前技术水平、经济状况以及最新的社会因素等方面的实际情况, 谨慎选择可以承担此工程项目的实力强, 资本厚, 专业程度高的工程咨询公司, 做好管道建设项目的可行性研究以及相应的投资估算以及编制工作。
(2) 重视建设项目的多方案选择
天然气长输管道工程长、占地面积大、施工工作量和房屋拆除量因线路不同而变化较大, 对工程投资有很大影响。因此, 施工单位应督促工程咨询单位注意管线选线的多方案选择工作,考虑管道总长度、房屋拆迁、临时土地补偿标准、社会支持等因素的影响, 正确处理技术先进性, 经济合理性与社会稳定的关系。
3.2 在设计阶段对天然气长输管道工程造价进行控制
依据历史数据研究，在工程的初始设计,要是设计方案做的不好,那么后期的工程投资损失就比较大，并且会造成后期的设计方案进行二次或者多次变更。所以投资方案的设计和投资方的决策往往很重要。
(1）管道工程的设计一般都是由建筑相关人员进行的,他们在设计方案的时候，考虑的更多的是工程的使用避太多。所以造价工作人员也要参与到方案的设计中来，通过这几个方面的人员一起努力,在保证工程的正常运行的情况下,极大的减少财务成本的支出,找到最为合适的设计施工方案。
(2)长输管道跟一般工程还有个比较大的去区别，就是工程比较特殊，距离太长，管道的半径大。这样在施工过程中遇到的困难就会比较多，风险所造成的损失就会比较大。所以必须要控制现场的施工条件,不能简单的只是参考施工图纸，制定施工预算。而是需要造价人员在一线根据实际情况，深入调查，掌握施工条件。
(3）加强设计与施工配合,在天然气长输管道的工程进度中，会出现一些跟地方沟通吧顺利,而造成线路产生变换。这个时候要跟施工部门快速对接,不能只考虑地方因素，而不考虑施工的实际困难，增加施工的成本。对于一些关键的穿越点位置，设计部门更是应该到现场进行分析研究。避免损失进一步增大。3.3 强调招投标管理以及投资控制
工程招投标是工程项目投资控制的有效措施和手段, 通过招投标, 可以选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位; 在划分承包商界面的过程中, 施工企业单位应该以有利于项目工程工作为基础, 详细科学的确定承包商应负责的施工界面, 一方面可以避免承包商承担过高风险,不利于保证施工进程和质量; 另一方面, 通过招投标可以有效控制工程投资。
3.4 严格审查相关变更签证,同时把施工阶段工程造价控制在合理范围
当施工开始前需要完善施工方案以及施工设计图纸, 此外合同定价一般已经确定。这也就意味着整个施工工程项目工程造价已经完成。当完成工程造价后, 应严格控制变更签证,这对于整个工程项目的成本控制有着重要意义, 要求企业造价管理人员, 必须结合实际情况, 时刻监督施工进展, 收集准确的现场信息, 从而完善施工的设计变更程序。
3.5 竣工阶段造价控制
竣工验收和竣工结算是管道工程的最后一个程序，也是管道工程最后投资效果分析的阶段。管道工程在最后结算的时候，如果部分条件发生变化使原签订合同价款发生变化，则需按约定对合同价款进行调整。造价的工程人员需要对合同的每一项条款进行充分的理解,按合同要求做好工程的结算书，对于合同内和合同外的项目要分类结算,并收集整理好结算用的材料，包括设计变更资料、现场签证、工程量计算书、会议纪要等，结算资料要准确、清晰，以利于结算工作的顺利进行。
天然气长输管道系统，涉及的工程量比较大，包括长距离的输气管道及地面站。为了节约天然气长输管道系统的施工成本，实施工程造价管理是非常必要的。控制天然气长输管道的工程造价，提高天然气管道输送系统的效率，达到天然气生产企业的经济性要求。
参考文献
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