前言
农村水利建设是保证农村经济和社会可持续发展的关键，是提高农业综合生产能力，改善农民居住条件，推动农村经济发展的关键。但是，在实施过程中，由于种种原因，我国乡村水利建设中出现了许多问题，使其效益无法充分发挥。为此，文章通过对我国乡村水利建设中存在的问题进行了剖析，并针对这些问题提出了一些建议，以期对我国乡村水利建设具有一定的借鉴意义。
1 农村水利工程管理存在的问题
1.1 管理体制不健全
在我国大部分的农村，水利设施的管理是一个非常重要的问题。而在这些问题中，最重要的就是管理制度的不完善。目前，我国不少乡村水利项目管理工作中，组织设置不合理，职责不清，权责不清，致使项目建设与运营中缺少有效的监督与维修。另一方面，一些地区的一些水利工程，却没有进行有效的管理，也没有设立专门的管理组织或者是没有安排专职的管理人员，这就使得工程在施工和运营中产生的问题都不能被及时的检测和解决，这样的管理制度不完善，不但会影响到水利工程的正常运转，还会严重影响到工程的正常运转。
1.2 资金短缺
在我国，水利建设与管理工作中，资金不足是一个突出的问题。在广大农村，因经济条件所限，财力较弱，使其难以筹集到足够的资金，从而制约了乡村水利建设的规模与进度，同时也极大地影响到了项目的质量与效益。同时，一些地区因财政压力过大，资金缺口依然较大，致使很多重大水利建设项目迟迟不能开工，既有工程维修保养也很困难。因此，当前水利建设项目的管理工作仍存在着许多问题。一方面，因资金短缺，水利建设单位在人员配置、设备更新等方面存在局限性，造成了管理效率低、应急能力差等问题。同时，缺少一套稳定的资金支持机制，制约着水利水电项目的可持续发展。
1.3 工程老化失修
在我国广大乡村，一些水利工程已运营多年，因年久失修、缺少维修保养等原因，不少工程设施出现了老化、破损等问题，存在较大的安全隐患，既影响到工程的效益，又危及到人民的生命和财产。
1.4 农民参与度不高
农户作为水利建设的主体和受益主体，其参与度和积极性普遍偏低，不仅影响了水利建设的成效，而且还制约着农户对水利建设项目的认识与支持。究其原因，主要有以下几个方面：“自上而下”的乡村水利建设项目管理决策多集中于上级机关或专业人员，忽略了农户的意见与呼声，导致农户对水利建设项目的信任度下降，参与度下降。另外，因为缺少必要的宣传和教育，农户对于水利工程管理的认识还不够，很多农户对水利工程管理的目的、方法和意义都不是很明确，他们对管理的流程很不熟悉，不知该怎么参与，也不知该怎么提出自己的看法和建议。
1.5水利工程施工安全隐患
由于各种因素的作用，水利工程通常都是比较困难的，建设的内容也比较复杂，建设中存在着很多的安全隐患。通常，水利工程的选址都是靠近湖泊、河流的，这类地区的地理环境大多比较复杂，加之水利工程的规模普遍比较大，施工单位也比较多，在建设的时候，各个工地的距离比较远，而且许多施工现场的交通状况也不是很好，所以各个工地之间的沟通十分不便，不能很好地进行安全管理。另外，在工程建设中，由于条件的要求，往往还会进行高风险的工程，例如爆破。
2农村水利工程管理措施
2.1推进管理体制的完善
保证水利建设项目管理制度得到进一步健全，提高管理水平。在此基础上，提出了一种新的、有针对性的、具有可操作性的、可持续发展的工程项目。要严格遵守国家有关的法律法规，使管理战略和管理体制更加科学，还要处理好质量与进度之间的关系，使管理的效率得到有效的保证。
2.2加强对施工人员的培训与管理
工程的质量与施工人员的技能和综合水平密切相关，尤其是在工程比较复杂、比较困难的情况下，要想提高施工人员的技术水平和综合素质，就必须进行培训。第一，要加强对工人的技术交底和操作训练，使他们更加清楚地了解工程的内容和过程；第二，要强化施工管理团队的人才培养，通过提升他们的整体素质来提高他们的管理能力，让他们能够在施工过程中对出现的问题进行及时的处理，从而防止工程质量问题和安全事故的出现。第三，要加大引进外部人才和引进先进的工艺和设备，作为对建筑企业传统、落后的建筑工艺和管理方式进行持续的调整，使其持续地提高自己的管理能力。同时，要加强对劳务分包企业的资格审查，防止工程技术不过关的建筑企业进场。
2.3加强材料设备管理
建筑材料的品质，对水利工程建设的效果有着很大的影响，在水利建设过程中，必须严格控制施工材料的质量，加强材料的管理。在进行采购的时候，相关的施工单位应该组建一个材料采购团队，并且由具有丰富的经验和专业知识的内部人员担任项目的总负责人，在进行采购的时候，要对各个材料的供应商进行全面的审查，并且根据国家的电力建设工程建筑材料质量规格的要求，对产品的质量和价格等方面进行严格的比较，最后选择具有最优性能和最适合的建筑材料。在运输的时候，要对关键的施工材料采取有效的运输保护措施，防止在运输过程中，材料之间的碰撞或者是天气的变化，造成不应有的损坏，从而影响到最后的施工结果。
2.4加强对水利工程施工现场施工安全管理控制
一是要做好临时用电工作，做好临时公用棚子的工作。水利建设中，在建设临时棚户时，应充分考虑到防风、抗震、抗洪、防火等方面的要求，对高压线、变电器等高风险设备要严格避开。在使用过程中，应注意漏电和防火等方面的问题。二是要强化建筑工地的安全防范工作。在水利工程建设中，会有很多高空作业，为了防止在台风、暴雨等极端天气下发生高空坠物的安全事故，施工人员必须遵守施工安全规范，戴上安全帽等设施，开展施工工作。
2.5不断创新技术，加强工程质量管理
随着科学技术的发展，水利工程建设项目的质量控制工作也越来越受到人们的重视。在项目施工过程中，要勇于探索，勇于探索，勇于实践。在现代社会中，技术革新已经成为促进生产力持续发展、促进各种技术进步、提高产品品质的主要途径。企业的研究与发展部门，持续地开展新技术的研究与生产，新材料与新装备的研究与生产，能够有效地保障水利工程的质量。在此基础上，还必须建立健全水利建设的质量管理系统，对工程的质量进行检查，从而确保高质量的建筑材料。同时，要对水利工程建设的每一个环节进行监督、检查，在现场设置预警系统和监控系统，以更好地保证施工的安全，对工程完成后的检查也要进行严格的检查，这是水利工程建设的基础。
3结束语
随着我国农村经济的迅速发展，对农村基础设施的建设提出了更高的要求。针对目前农田水利工程管理不善、年久失修、利用率低下等现状，应加大对乡村水利建设的管理力度，做好农田水利设施的养护与管理工作，健全水利设施管理体制，确保水利工程的运用质量。
参考文献
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[3]陈英.浅谈农村水利工程管理的现状及对策[J].工程技术（引文版），2016(6)：133.
作者简介：林明钦，1990/7/15，男，汉，浙江省绍兴市，本科，工程师，建设管理：。
