1 城市油气管道安全管理中存在的问题
1.1 油安全管理的法律问题
我国的油气管道安全管理相较于欧美等发达国家，起步比较晚，因此在油气管道的安全管理、环境保护和市场化运作体制上都还没有形成比较完备的法律法规。有些地区不够重视初期油气管道出现的故障和隐患，而在发生安全事故之后又害怕担责任，相关部门之间扯皮、甩锅的现象时有发生，这都是安全管理以及管理机制上存在短板的直接表现。另外我国城市化进程的加快，对能源的需求呈几何倍数增长，而各地区关于油气管道的安全运行还停留在过去的认知，远远未能跟上油气管道快速发展的程度，虽然国家有对油气管道的规划以及工程管理权责的规定，但是却没有配套的法规和制度与之相匹配，甚至地方性的法律法规以及《环境保护法》等还存在与《中华人民共和国石油天然气管道保护法》的相关内容冲突的条款。
1.2 安全监管力度不足、现有法制不健全
虽然当前政府以及相关部门提出了《石油天然气管道保护法》，但是在对该法规中的内容进行深入分析时，发现在实践中的执法主体并不是很清晰，这样就会导致该法规在实践中无法真正有效的落实到实处。即使使用该法规，也无法达到理想化的监管效果，同时也无法将该法规在实践中的作用和价值充分发挥出来。除此之外，该机制与《特种设备安全监察条例》相互之间存在严重的矛盾、冲突影响，虽然两者都是有关油气管道运行过程中的安全管理制度，但是两者在有关管理方面的侧重点、管理内容等具有一定的差异性.由于受到这种因素的影响和限制，导致油气管道现有的保护机制存在不完善、不合理等问题。由此可以看出，在实践中有关油气管道的保护机制根本没有落实到实处，甚至还有可能会影响到管道安全管理工作的有序开展。
1.3 技术标准不统一
《石油天然气管道保护法》被应用在大部分的石油管道安全管理中，作为主要依据，但是单单一个条例并不能很好的发挥其作用，需要制定一些详细的、形象符合的法律法规以及规范来相互支撑。有些油气管道企业虽然制定了安全管理标准规范，但是存在着石油类和安全类两种技术标准严重不统一的问题，两者具有重复性和交叉性。和国外的油气管道安全管理相比较，我国的编写工作人员技术水平存在很大的不足，存在着比较大的差距，在编制的内容中，缺乏我国油气管道安全管理的实践情况，不能有效的对油气管道进行安全管理，所以管理目标科学性及合理性需要提升。
2 优化和提高油气管道安全管理运行策略
2.1 对油气管道材料及运输进行技术层面完善，降低管道腐蚀概率
油气管道运行管理的一大安全隐患是管道的腐蚀问题。针对该问题，可从技术层面上进行预防和处理。第一，油气管道材料设计及具体选材上应加以变动更改，借助科学技术手段，采用多材料复合的方式更新油气管材。例如，采用纳米技术及纳米材料等。第二，在油气管道电化学腐蚀的预防及解决上，主要通过阴极保护的方式。该方法通过将电流施加到油气管道中，移动油气管道电极电位，减弱油气管道金属的原子态离子态转换速率，达到防腐目的。第三，开发利用防腐层或外涂层技术，合理设计防腐防护系统。例如，借助缓蚀剂的极性吸附功能，快速在油气管道内外部构建防腐保护层，使油气管道腐蚀速度得到有效控制。第四，对油气管道穿越区域的地理信息及土层状况进行调研分析，为油气管道科学敷设提供基础依据。第五，对油气管道腐蚀风险要素进行归纳，据此制定防腐措施，定期派专人对油气管道内外部进行防腐性能检测，检查维护好阴极保护装置，降低油气管道油气泄露风险。
2.2 不断改进油气管道监管体制构建水平
为了提升安全管理的效率与效果，确保管道的完整性是基础内容和前提条件，做到有据可依和有法可循。要想保障管道完整性，需要不断改进油气管道的监管体制构建水平，明确国家专门管道安全监管部门，设置各地分部。设计法规以及技术标准时，可以采用联合行业协会共同参与的方式，实现规范化、制度化的监管内容，防止出现政府管理冲突以及检测服务出现漏洞的情况，这需要政府监管提升效率与效果，充分发挥问责机制的有效性与促进效果。
2.3 强化问责与执法力度
为了保证油气管道在运行过程中的安全性和稳定性，企业必须要与相关部门之间建立良好的合作关系，保证油气管道保护法的立法、执行等相关工作可以有序开展，实现有法可依、有规律可循。油气管道安全管理制度的制定以及具体实施，其主要目的就是为了保证油气管道在整个运行过程中的安全性和可靠性，避免引起管道泄露等问题。企业应当从自身的角度出发，积极配合立法部门提出的各项规章制度、体系、安全管理措施等，同时还要与油气管道的运输特征等进行结合，对现有的安全管理制度进行完善和优化。这样不仅能够从根本上保证安全管理制度的有效落实，而且还要在实践中强化问责管理机制，将责任落实到个人身上。一旦出现问题，可以直接找相关负责人、负责部门，这样有利于增强管理人员的责任感，加强执行力，保证安全管理工作的有序开展，避免引起严重的安全事故。
3 油气管道安全管理相关技术
3.1 管道泄漏监测及定位技术
管道泄漏监测和定位技术是一项多种科学和专业相结合的技术，主要是运用传感器技术、神经网络技术、远程通讯技术和专家系统等各种比较先进技术，它可以有效的监测和定位油气管道泄漏问题。管道泄漏监测和定位技术是各项先进的监测技术和方法相融合而建成的一种系统化的监测系统。它有效的实现了数据的采集、分辨、划分和分析。大大的节省了人工成本，提高了管道运行的安全管理质量。
3.2 管道应急抢修技术
油气管道在长期的运行过程中，一些故障是难以避免的，若想保证管道长期稳定运行，必须要采取科学有效的管道应急抢修技术，在管道出现故障时及时进行抢修。现阶段，我国主要是采用数值模拟技术来对油气管道故障进行分析，然后再根据实际故障情况制定具有针对性的抢修措施。不过，目前该技术在实际应用过程中尚有一些不足，例如其理论与实践存在一定的脱离，所以当前仍需继续改进相关技术，提高其的可应用性。
3.3 冷热原油交替技术
以我国现阶段的油气储运管道技术为基础，在冷热原油交替储运过程中，流动问题和热传问题已经成为石油行业中被重点关注的内容。研究人员在这个问题上，研究出一套数字模型。有关的专家学者也成立了有关非稳定热传数学模型的专业团队。通过不断地研究分析，找到油气储运过程中冷原油与外界环境和土壤之间的关系。
4 结束语
综上所述，输油管道的建设发展过程中，安全管理有着重要的意义。由于油气管道线路较长、施工现场环境比较发展和连续性比较强的特征，加上建筑物或者基础设施交错建设，对油气管道的日常运行带来了极大的安全隐患问题。这就需要不断加强安全管理工作，提高油气运输的安全性。
参考文献：
[1]虞一洋.油气管道安全管理及相关技术现状[J].中阿科技论坛(中英阿文),2020(03):44-45.
[2]胡涛,王敏,王晓冬,赵秋雅.油气管道安全管理及相关技术现状[J].中国石油和化工标准与质量,2019,39(13):102-103.
[3]刘钰.油气管道安全管理及相关技术现状刍议[J].化工管理,2018(15):105.
