探究水环境污染治理机制措施的完善
张雨晴
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张雨晴,. 探究水环境污染治理机制措施的完善[J]. 水资源研究进展,202312. DOI:10.12721/ccn.2023.157115.
摘要: 文章旨在深入探讨如何对水环境污染治理机制加以完善。先对水环境污染治理工作开展状况进行全面分析,指出工作阶段暴露出的不足之处,环境管理体制不够完善,资源产权界定过于模糊,社会大众不愿主动参与环境治理,之后基于此提出针对性措施完善治理机制,包括健全管理体系改善现状、加强联合执法强化惩处力度等。希望以下论述能起到借鉴作用,为水环境污染治理工作开展提供参考。
关键词: 水环境;污染治理机制;完善
DOI:10.12721/ccn.2023.157115
基金资助:

水是人类赖以生存的重要物质基础,也是维持社会稳定发展的要素。伴随近年来国家经济水平提升,城市化建设进程加快,水环境污染持续加剧,对环境造成极为严重的危害,受到社会各界高度重视。为控制水环境污染,减少负面影响生成,必须采取科学有效手段为水环境提供全面保护,基于分析掌握水环境特征,由此入手落实相应措施加强控制力度,同时对早期污染治理机制加以完善,优化治理效果同时助力社会建设与市场经济发展。

1当前我国水环境污染治理工作现状分析

站在全局角度来看,目前我国水环境污染治理工作的问题主要集中在以下几个方面:

1.1水环境管理体制不完善

水环境污染治理并非一朝一夕可以完成的工作,治理内容复杂涉及不同专业,实践阶段需创建完整管理体制作为支撑,有序开展治理工作。但对当下水环境污染治理现状进行分析发现,尽管多个地区成立专职部门,但这些部门缺少应有权力,且长期保持独立状态,忽略部门之间交流沟通,致使水环境污染治理工作现状混乱不堪,难以取得理想效果同时遗留安全隐患。

1.2水环境污染治理群众参与度低

水环境是人类赖以生存与发展的根本环境,每一个人都必须承担起保护水环境,治理水环境污染的义务,群众的参与会大大提高水环境污染治理工作的效果与效果。但当然我国水环境污染治理存在群众参与程度低的弊端,究其原因,一方面是由于国家没有及时公开水环境信息,群众无法及时洞察水环境的整体情况,另一方面我国也并没有将群众参与水环境治理的方式与渠道具体化,没有设置专门的机构或者安排专人组织与协调群众共同治理水环境污染,从而使得我国水环境污染治理方式极为单一,无法去得质的突破与超越。

1.3水资源产权界定不明晰

虽然现行法律对水资源所有权做出了明确规定,但具体操作过程中仍旧暴露出许多问题,首先,当政府获得水资源产权之后,结合当地现状优化资源配置,但因水资源应用方式缺乏合理性、资源缺少有效维护、资源节约措施没有落实,导致水资源利用水平较低,环境污染愈发严重,其中问题没有及时得到处理。其次,政府是当地资源市场的主导者,这意味着资源价格完全由政府决定,这一方式的弊端在于无法依据市场变化调整水价,难以通过水价涨幅减少资源消耗保护市场。故而,从这一层面来看,资源产权界定过于模糊同样影响水环境保护效果与专项治理工作开展。

2完善水环境污染治理机制的措施

2.1创建管理体系改善管理现状

基于水资源发展现状健全管理体系,不仅可以提高管理水平,同时有助于开展环境治理工作。简单来说,不仅要以当地政府作为管理主体,同时还要跟随中央领导加强全局管控,坚持可持续发展原则,将全局管理与局部管理相结合,切实执行中央政府针对水环境污染提出的治理措施。其次,基于各部门创建协作机制,加强彼此之间联系设立信息共享途径,顺利开展水环境污染治理工作。

2.2号召公众参与引入科学技术,引领全民治理水环境污染

一是建立和完善政府引导、国企主导、社会参与的多元化治污格局,引入社会资金参与污水处理与污泥处理有关项目的建设。二是通过“人防、技防、联防”监管措施相结合的方式,强化科技在污水、污泥治理上的作用。三是加强水治理宣传,为每年开展治水、护河宣传活动提供财政保障,充分调动社会各方力量参与治水。四是强化污水管网的建设质量,提高污水处理的效能。五是着力推进智慧治水工作,充分运用互联网、物联网、云计算大数据、地理信息等技术,完善相关信息平台,实现智能感知、智能监测、智能排灌、精确治污。六是规划建设水利科普馆,充分展示本地水历史、水资源、水治理、水文化、水文明,提升水文化水平。

2.3确定资源权限创新管理制度

其一,依据生产需求规划工业园区格局,由园区对所有污染单位进行管理,采取集中手段加以治理,并由园区管理单位自行指定入园标准、管理制度、环保章程、污水排放标准、废水回收流程等,以环境保护为宗旨设计处理模式。其二,针对污染源采取动态检测,转变理念更新检测技术,针对不同情况划分惩处力度,建立信息分享渠道,做好宣传工作深入社会基层,依靠媒体力量进行监督。其三,确定资源产权所有者,改进产权管理制度,从市场和行政两个角度切入,确保管理制度公平公正,实施过程中能发挥应有作用,合理分配水资源。除此之外,以法律、制度等作为工具,划分资源管理权限、监督权限、收益权等,有序开展资源管理工作,控制环境污染同时提升水质,夯实污染治理工作基础。

2.4强化联合执法,加大对违法行为的打击力度

一是加大联合执法力度,以日常巡查与专项行动相结合模式,持续开展面源污染和乱排污水行为专项整治工作。同时,及时核查处理群众举报、媒体反映的违法线索,依法追究法律责任。二是提升执法监管能力,发挥现代科技对执法监管工作的支撑作用。三是强化执法队伍建设,严格规范执法程序、执法行为和执法裁量权,调整和完善执法队伍人员配备结构,引入具有法律专业背景的人才充实环保执法队伍。四是加大法治宣传力度,多形式多渠道宣传相关法律,鼓励居民群众主动参与环境保护。

3结束语

由上述分析内容可以看出,我国水环境污染愈发严重,破坏生态体系平衡,危害人们身体健康,故而必须开展专项治理工作。但是,尽管我国已经认识到水环境污染带来的负面影响,积极开展针对性治理,但其中仍旧存在许多问题。为此,我国必须基于实际情况结合水资源现状创建行之有效的管理机制,引入各种治理措施,尽量减少水环境污染造成的影响,有效开展污染环境治理工作,提高工作效率与管理水平,取得预期治理目标同时使资源持续发展。

参考文献

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