灌区标准化规范化管理创建研究
马忠明
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马忠明,. 灌区标准化规范化管理创建研究[J]. 新材料,20252. DOI:10.12721/ccn.2025.159916.
摘要: 宁夏汉延渠管理处坚持因地制宜、典型引领、以点带面总原则,紧紧围绕青铜峡灌区标准化创建总体方案和年度实施方案,完善“四个标准”体系、细化“五项管理”任务、推进“四个文化”建设,突出“六个一”试点,开展“54314”监督机制创新,标准化规范化管理创建取得了初步进展,有效保障了灌溉供水安全和工程运行安全,有力助推了管理处兴水治水管水高质量发展。
关键词: 新型建筑技术;建筑材料;可持续发展
DOI:10.12721/ccn.2025.159916
基金资助:

一、工作开展情况

(一)健全机构,落实责任。成立了由书记处长任双组长、各分管领导任副组长、各科室负责人为成员的管理处规范化标准化建设领导小组,全面统筹领导标准化规范化建设,形成形成党政一把手抓总、分管领导负责、业务科室牵头、其他部门配合的工作机制,确保达标创建顺利推进。

(二)摸清家底,建立名录。对全处水利工程进行调查摸底,分类梳理渠道、水闸、渡槽、直开口、生产管理设施等八类工程管理名录,摸清底数、建立清单,为今后工作开展打好基础。

(三)制定方案,有序推进。结合实际,组织组织制定了《汉延渠灌区标准化规范化管理创建实施方案》《汉延渠灌区标准化规范化管理制度标准》《汉延渠灌区标准化规范化管理应知应会手册》等,对标准化规范化创建的技术线路、制度标准落实进行详细安排,确保各项功能开展有章可循。

(四)加强培训,统一标准。开展教育培训2期,培训人员80人次,组织外出学习观摩1次,召开专题会议4次,成立工作专班组织30余人集中办公2批次,充分借鉴先进经验和做法,开拓思路,统筹落实。

(五)数字赋能,提升效能。开展电子身份认证、计算机监控系统等工作手册编制,建立设施电子档案,将性能参数、运行工况全部嵌入二维码,健全标准化管理体系。

(六)典型引路,试点先行。按照“先易后难,点面结合、典型引路”的原则,在3个管理所(段)按照“六个一”要求率先开展标准化化规范化建设,对所段的周边环境、基础设施改造,再造标准机制和制度流程,先行先试,总结经验,全面推广。

二、主要措施

(一)“四个文化”建设营造创建氛围。充分发挥和传承汉延渠2000年悠久历史的优势,先后对试点的管理所(段)进行基础设施改造绿化美化建设,先后建成了第五管理所水文化阵地、潘昶廉政文化宣传基地、第四管理所法治文化、水安全文化长廊和职工小家等,在不断丰富职工文化活动的同时,让广大职工近距离接受文化熏陶和标准化规范化的教育,进一步树牢干部职工开展标准化化规范化管理意识。

(二)“四项标准”编制构建标准体系。按照水利厅印发的宁夏大中型灌区规范化标准化管理实施办法、考核标准和工作指南,结合管理处工程和工作实际,共编制标准263项,其中,党务、行政和生产等方面制度150项,灌溉管理等技术标准36项,工作场所等标准管理18项,岗位标准59项,并编制了标准化管理应知应会手册和宣传手册,初步构建了科学高效的灌区标准化规范化管理体系,为全面推进灌区标准化规范化建设奠定了坚实基础。

(三)“五项管理”搭建基础框架。紧紧围绕组织管理、安全管理、工程管理、经济管理、供用水管理和经济管理“五项管理”,全面开展梳理管理事项、落实管理主体、明确管理内容、理清管理职责、规范管理流程、制定管理标准、深化管理改革、加强监督管理等工作,努力推动思想意识、工作手段、工作模式、服务水平“四个”转变,不断深化“十化”落地。在第四管理所推进管养分离改革,配合灌域市县区开展用水权改革,建立联动机制,促进改革走深走实,破解“谁来管、管什么、怎么管”管理主体不明、权责不清等难题。

(四)“六个一”试点引领推进。按照“试点先行,典型引路,稳步实施,全面展开”的原则在,第四、第五管理所,潘昶、通桥管理段,金贵和大银河节制闸先期开展“一所”、“一段”、“一闸”、“一渠堤”、“一斗口”“一库房”“六个一”标准化规范化试点创建。

(五)“54314”工作机制督查落实。对标对“六个一”试点示范创建,按照“五查四看三交一督四落实”即“54314”工作机制(五查:查组织管理、安全管理、工程管理、供用水管理和经济管理在工作中是否开展落实。四看:看制度标准、技术标准、管理标准、岗位标是否在管理过程中执行。三交:交督查发现的问题、交整改建议、交完成期限;一督:督查存在问题是否在规定时间内完成整改。四落实:对发现的问题落实责任制、清单制、销号制、档案制,直至问题解决,销号归零),坚持周例会、月通报,对灌区标准化规范化创建工作进行督查检查,有效推动灌区标准化规范化创建工作落实落地。

三、主要成效

(一)行为意识更加规范。通过灌区标准化规范化创建,进一步规范管理队伍和制动的意识和行为,“让标准成为习惯,让习惯符合标准,让结果达到标准”深入人心,逐步形成践行标准抓管理,对标规范抓管理,确保管理人员在管理工作“不想违”。

(二)制度建设更加完善。通过建立健全组织、安全、工程、供用水、经济等方面的管理制度体系,明确岗位责任主体和管理人员工作职责,做到事项有岗位,岗位有人员,岗位有制度,操作有规程,在制度要求中开展各项管理,确保管理人员管理工作中“不敢违”

(三)管理标准更加明确。通过明确各项工作的工作内容、工作流程、工作标准,编制应知应会手册,在管理中的严格标准落实,让大家在工作中有章可循,有规可遵,确保管理人员在管理工作中“不能违”。

(四)管理能力更加强劲。在灌区标准化规范化创建中,标准化所段环境优美、生活宜居;标准化渠道设施完善、工程安全;标准化节制闸、直开口操作规范、运行良好;标准化库房整洁美观、管理规范。管理高效、运行规范、具有汉延渠特色的标准化规范化管理创建模式初步形成,确保管理人员在管理工作中“不愿违”。

参考文献

[1]周伏秋.“双碳”目标下能源电力绿色转型展望[J].电气时代,2022(01):22-23.