前言
基于我国城乡教育不平衡的现状，优秀的乡村教师不仅是我国义务教育均衡发展的过程性因素，而且也是其结果性标志。因此，研究农村教师队伍建设十分必要。然而，目前有关农村教师队伍建设的研究多是片面的，缺乏系统性的研究和针对性的对策。因此，我们必须以更为客观、理性的态度进行深入的研究。
一、乡村教师队伍的现状
人才是国家强盛的根本；教育是培养人才的根本；教师是教育建设的根本。我国是个农业大国，农村人口约占全国人口的一半，相应的师资力量近年来非但没有得到加强，反而有加速衰弱的趋势。虽然政府在这方面做了很多努力，但是农村优秀教师仍然大量流失，使得本已不平衡的教育资源配置更加恶化。
然而，目前农村教师队伍存在着数量严重不足等诸多问题。正是由于诸多客观条件制约了乡村教师数量的不足，全国出现了教师短缺现象。据统计，目前我国乡村教师人数仅为800万，远远不能满足实际需要，许多地方出现了教师跨学科、跨年级教学的现象。而且，随着农村教师队伍的进一步萎缩，很多小教学点都被裁撤了，很多农村学生无法就近入学，只能翻山越岭到偏远的学校去上学，其中的艰辛可想而知。笔者对农村教师队伍建设中出现的这一现象十分关注，经过深入细致的调查研究，发现农村教师队伍建设存在着许多问题。
二、乡村教师队伍建设存在的问题
2.1 整体质量亟待提高
农村教师学历普遍偏低，教育部报告显示，截至2021年，农村、乡镇小学教师的本科学历比例分别为9.01%和15.66%，比城市学校低10个百分点。但实际情况可能更糟糕，一些地方为了弥补师资力量的不足，大量招聘非正规的代课教师（这不在教育部的统计范围内），这些代课教师的学历往往更低，甚至只有高中毕业。
2.2 工资及福利待遇普遍偏低
我们办教育，提倡奉献精神，但是老师也是普通人，他们也有很多实际问题要解决，还要挣钱养家。但现实中，农村教师的工资普遍偏低，甚至可以说是超低的。华中师范大学雷万鹏教授曾做过一项调查，结果显示，2019年农村教师年收入不足3万元的比例为75%，偏远农村中小学教师的月薪仅为1000多元，远远低于同省市其他行业的平均水平。《大河报》曾经报道过，河南省商水县的很多基层教师为了能多赚点钱，放假的时候都会去工地上搬砖头，搬瓦片。老师不可能把所有的精力都用在教书育人上，而是利用自己宝贵的休息时间，去客串一下被人呼来喝去的临时工，这是何等的讽刺。
2.3 职称评定难
目前我国教师工资制度是以绩效工资、工资等级工资、基本工资为指标，职称高低直接影响教师收入水平，但实际情况是，乡镇中小学由于实际情况，教学考核分数普遍偏低，无法与城市条件较好的学校竞争，职称晋升指标也少得可怜。据统计，农村中小学合格教师数量与上级分配的比例为30:1。大多数教师都需要耐心等待，即使您为基层教学作出了巨大贡献，但是由于职称名额有限，无法及时晋升，无法有效地提高收入，极大地挫伤了教师的积极性。
2.4 教师缺乏工作热情
这也是意料之中的事情，工作强度高，工资低，福利低，社会不认可，想要保持热情，那就有点强人所难了。这么多年过去了，物价飞涨，基层教师的工资却一直保持着原来的水平，工作多了，吃不饱穿不暖，老师也是普通人，他们还需要一份与他们的薪酬和回报相匹配的工作，他们需要得到社会的认可，但在现实中，他们并没有得到这些，这样如何能调动他们的工作积极性。
2.5 教师年龄比例失调
由于我国城乡差距较大，农村教学环境艰苦，待遇不高，很多刚毕业的师范毕业生都不愿意从事这个行业，新来的老师也纷纷跳槽，久而久之，缺乏新鲜血液，导致农村教师年龄结构不合理，人员老化，青黄不接。以云南省红河州元阳县为例，45岁以上教师占70%,35岁以下青年教师比例不足18%，洛川县所在的洛阳市，45岁以上教师占全市中小学教师总数的53%,35岁以下的青年教师占39%，“招不来、留不住”是当前乡村学校尴尬又真实的写照。
三、如何加强建设乡村教师队伍
3.1 规范农村教师队伍准入机制
过去一些地方存在“缺编难补、缺编不补、空编不补”的现象，必须改变这种状况，实行动态监管，实行“退一补一”，着力补充专业教师队伍，对结构性缺编矛盾突出、自然减员不能满足需要的县市区实行“先补充再进编”的办法及时补充专业教师。
3.2逐步提高待遇
要做到这一点，光靠地方政府（特别是县）的力量是很难做到的，可以建立全国统一的中小学教师工资制度，中央财政直接拨款，专款专用，取消城乡差别，让教师同工同酬，这也是社会公平的体现。我认为，在此基础上，应适当给予条件艰苦地区基层教师生活补助，使他们无后顾之忧，安心教书育人。
3.3倾斜农村教师的职称评定
提高乡村学校的高级教师的比例，安排教师参加相应的培训，让他们有更好的晋升机会，而对于符合条件的教师，则要放宽一些（例如，在论文上可以人性化）。
3.4提高农村教师的社会认同度
我们要创造一个良好的舆论环境，可以通过新闻媒介、精神和物质上的奖赏，也可以鼓励对优秀教师进行出国旅游、带薪休假，这样才能得到整个社会的认同和尊敬，让他们感到温暖和力量，让他们感到自己这些年的坚持不懈、默默耕耘、无私奉献都是值得的，无怨无悔。
3.5 教育对口双向支援
央视的一篇特别的新闻报道给我们带来了很大的启发。云南宁蒗的主要负责人，深刻认识到贫困是由于自己的教育水平太低，所以主动联系江苏淮安，与当地建立了一个对口的教育扶贫合作基地，淮安每年都会给宁蒗的农村学校提供一定的师资力量，而宁蒗则提供了一种特殊的木材。这样的做法，实现了资源的分享，淮安在一定程度上得到了弥补，宁蒗的受益明显更大，基础教育也有了长足的发展。因此，我们可以从中获得启示，教育扶贫并不是只有一条路可走，而是可以探索一种新的方式，通过各自的优势来实现资源的补充，从而实现共赢。
乡村教育既是乡村发展的基本因素，也是乡村发展的主要体现。乡村教育是我国教育中的一个重要环节，长期以来，在基础教育中处于弱势地位。近几年，随着国家政策的推进，乡村中小学教育、硬件条件得到了进一步提高，一些地区的教育条件已经超越了市区。
结语
陶行知先生曾说过：“把幼年人的命运掌握在老师手里，就决定了国家和人类的命运”，农村教师队伍建设任重而道远，改革更是困难重重，但我们别无选择，它的成败关系到国家的兴衰，民族的前途，全社会各方面都要立即行动起来，因为这是大家的共同责任。我们相信，党和政府对农村教育的重视，全社会的关心与支持，随着教育制度的不断完善，农村教师队伍一定会更加稳定，农村教育事业一定会更加美好！
参考文献
[1] 肖正德.城镇化进程中乡村教师生存境遇与改善政策[J].中国教育学刊，2011（08）.
