电子档案管理在推进档案工作信息化建设中的运用
​李竞博
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​李竞博,. 电子档案管理在推进档案工作信息化建设中的运用[J]. 电路系统研究,20233. DOI:10.12721/ccn.2023.157253.
摘要: 在档案信息化背景下,电子档案的比例越来越高。对于新时期的档案管理工作者来说,一是要掌握电子档案收录、归档、整理等各项基础工作的流程,二是要尝试利用各种信息工具,进一步提高档案服务质量、挖掘档案价值、保证资料安全。可以说,档案信息化建设虽然减轻了工作压力,但是对个人的职业技能提出了更高的要求。通过完善电子档案管理的相关制度、定期为工作人员提供再教育的机会,才能以提升电子档案管理水平为契机,实现档案信息化建设的持续推进。
关键词: 电子档案;信息化;安全性;容灾备份
DOI:10.12721/ccn.2023.157253
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引言:近年来,通过不断增加信息建设投入,档案管理的信息化水平得到了较为明显的提升。利用管理信息系统代替人工可以实现快速查询、自助借阅等相关业务,为档案使用者提供了多方面的便利。但是我们也应当看到,档案信息化发展日新月异,岗位要求、工作内容也发生了较大的变化,还有一些档案管理工作者不能适应这一形势变化,不能紧跟信息化建设步伐,对电子档案价值的挖掘和利用水平不高,电子档案的安全性得不到很好的保障。这些实际存在的问题,在档案信息化建设中必须要着重解决。

一、档案信息化背景下电子档案管理现状

1、档案管理人员的业务素质参差不齐

以往的档案工作中,由于纸质档案占据了绝大多数,只需要掌握编目、分类等专业知识就可以胜任这一工作。但是在电子档案出现并且数量不断增加后,就需要档案管理人员也要学习和掌握更多新的技能。例如要熟练使用仪器将纸质档案转化为电子档案,并且要保证档案信息不会失真;还要熟练操作档案管理信息系统。信息技术也成为新时期档案管理人员不可或缺的职业技能之一。但是对比来看,由于单位方面提供的信息技术培训机会较少,一些年龄较大的员工因为不能熟练运用信息技术,在电子档案管理过程中出现了效率不高,无法适应新工作环境的问题。

2、档案管理的标准制度不够统一

电子档案管理中相应的规范、标准,是档案信息化快速、有序、健康发展的保障。管理规范包括电子档案的移交、整理、存储、安全性保证等;业务规范包括数字档案的术语标准、资源描述、数字档案的文件格式等;技术规范包括软硬件基础设施建设技术标准、存储压缩格式、数字水印等。现阶段,档案管理部门虽然有一套规章制度,但是从内容上来看,缺少对于工作细节方面的说明,无法对电子档案管理的具体事务提供参考。例如,在纸质档案转变为电子档案过程中,对于电子档案以何种格式保存,并没有统一规定。这种情况下就很容易因为格式不统一,导致档案资源的整合、共享面临很大的阻碍。

3、纸质档案的数字化任务繁重

电子档案在管理、使用等方面优势明显,纸质档案向数字档案的转化也成为一种必然趋势。在现阶段,库存档案数字化仍是电子档案的主要数据来源,而庞大的库存档案数字化工作是电子档案管理面临的主要挑战。在具体开展转换工作时,进行数字化扫描必须购置相应的扫描设备、计算机等硬件设备。平板扫描仪扫描价格便宜,但速度慢,不适合在短期内完成数字化转化的要求。快速扫描仪适用于数字化建设,但价格昂贵,同时,相应的支持软件也价格不菲。除此之外,现阶段的工作中,纸质档案的数字化转化仍然面临信息失真的问题。

二、加强电子档案管理推进档案信息化的策略

1、通过培训提高档案管理人员的信息素养

档案事业的发展,必须要有一支高素质的档案管理人才作为支撑。当前档案工作上出现的大多数问题,归根到底还是因为在职的档案管理工作者,不能满足新时期岗位要求而导致的。因此,要想从根源上解决此类问题,就必须建立常态化的培训机制,特别要重视信息技术的专项培训。首先要做好调查,了解员工的信息技术水平,然后将其分成多组,每个小组制定一个专项培训计划,提高了培训的针对性、实效性。还有就是在今后招聘时,档案管理岗位的招聘要求中,要加上“熟练运用专业办公软件,具备较强信息技术”这一限制条件,提升档案管理队伍的信息化水平。

2、建立健全新的档案管理制度

为加强电子档案的管理工作,应制定一套相关的电子文件和电子档案管理的标准、规范。包括:依据国家有关标准,结合电子文件产生、应用的实际情况,从档案管理的基本规律和计算机技术的特点出发,制订一个包括电子档案的形成、积累、整理、鉴定、归档、利用、统计、保护等内容的统一管理机制,对电子档案的归档范围、归档方式、保管要求、提供利用、注意事项等作出规定;划定具体归档范围,落实责任部门和责任人;明确归档电子档案的整理要求、归档方式、归档时间、移交程序以及保管的要求、利用的办法等等。

3、完善信息设施支持电子档案管理

着力推进数字信息资源库的建设。一是对本单位自发文件或相关资料的电子档案归档时,要及时把电子档案挂入新的档案管理数据库;二是对上级、外单位来文及相关资料归档时,对原文进行扫描形成电子档案挂入档案管理数据库。由于纸质档案库存量大,需要数字化的档案数量庞大,对原有库存档案的数字化工作可分步进行,先对档案进行甄别,这需要有经验的档案管理人员来完成。按时间顺序,把有较高价值、利用率高的档案分类挑出来,先进行数字化,利用率相对低一些的档案放到第二步数字化。在这个过程中还可进行调节,对用户急需利用的档案优先进行数字化,以保证利用的效率。

三、结语

电子档案的信息化管理是档案事业发展的必然趋势,但是在档案信息化建设过程中,仍然会面临一些障碍和问题,例如职工的信息素养不能满足岗位工作要求,部门管理制度不能与时俱进等。为了更好的完成档案保存、利用等各项管理任务,一方面要从制度建设、硬件设施建设等方面,营造电子档案管理的良好环境;另一方面还是要抓住“人”这一核心,通过提升在职档案管理工作者的职业素养,用专业知识确保电子档案收录、归档、整理、检索、借阅、利用等各项工作顺利开展,支持档案管理事业的发展。

参考文献:

[1]浙江省委办公厅档案信息化处.全省档案信息化建设工作培训暨档案工作数字转型推进会在长兴召开[J].浙江档案,2019(07):108-110.

[2]赵燕平.档案管理信息化建设的现状问题及对策[J].信息系统工程,2019(04):143-144.