引言:近年来,通过不断增加信息建设投入,档案管理的信息化水平得到了较为明显的提升。利用管理信息系统代替人工可以实现快速查询、自助借阅等相关业务,为档案使用者提供了多方面的便利。但是我们也应当看到,档案信息化发展日新月异,岗位要求、工作内容也发生了较大的变化,还有一些档案管理工作者不能适应这一形势变化,不能紧跟信息化建设步伐,对电子档案价值的挖掘和利用水平不高,电子档案的安全性得不到很好的保障。这些实际存在的问题,在档案信息化建设中必须要着重解决。
一、档案信息化背景下电子档案管理现状
1、档案管理人员的业务素质参差不齐
以往的档案工作中,由于纸质档案占据了绝大多数,只需要掌握编目、分类等专业知识就可以胜任这一工作。但是在电子档案出现并且数量不断增加后,就需要档案管理人员也要学习和掌握更多新的技能。例如要熟练使用仪器将纸质档案转化为电子档案,并且要保证档案信息不会失真;还要熟练操作档案管理信息系统。信息技术也成为新时期档案管理人员不可或缺的职业技能之一。但是对比来看,由于单位方面提供的信息技术培训机会较少,一些年龄较大的员工因为不能熟练运用信息技术,在电子档案管理过程中出现了效率不高,无法适应新工作环境的问题。
2、档案管理的标准制度不够统一
电子档案管理中相应的规范、标准,是档案信息化快速、有序、健康发展的保障。管理规范包括电子档案的移交、整理、存储、安全性保证等;业务规范包括数字档案的术语标准、资源描述、数字档案的文件格式等;技术规范包括软硬件基础设施建设技术标准、存储压缩格式、数字水印等。现阶段,档案管理部门虽然有一套规章制度,但是从内容上来看,缺少对于工作细节方面的说明,无法对电子档案管理的具体事务提供参考。例如,在纸质档案转变为电子档案过程中,对于电子档案以何种格式保存,并没有统一规定。这种情况下就很容易因为格式不统一,导致档案资源的整合、共享面临很大的阻碍。
3、纸质档案的数字化任务繁重
电子档案在管理、使用等方面优势明显,纸质档案向数字档案的转化也成为一种必然趋势。在现阶段,库存档案数字化仍是电子档案的主要数据来源,而庞大的库存档案数字化工作是电子档案管理面临的主要挑战。在具体开展转换工作时,进行数字化扫描必须购置相应的扫描设备、计算机等硬件设备。平板扫描仪扫描价格便宜,但速度慢,不适合在短期内完成数字化转化的要求。快速扫描仪适用于数字化建设,但价格昂贵,同时,相应的支持软件也价格不菲。除此之外,现阶段的工作中,纸质档案的数字化转化仍然面临信息失真的问题。
二、加强电子档案管理推进档案信息化的策略
1、通过培训提高档案管理人员的信息素养
档案事业的发展,必须要有一支高素质的档案管理人才作为支撑。当前档案工作上出现的大多数问题,归根到底还是因为在职的档案管理工作者,不能满足新时期岗位要求而导致的。因此,要想从根源上解决此类问题,就必须建立常态化的培训机制,特别要重视信息技术的专项培训。首先要做好调查,了解员工的信息技术水平,然后将其分成多组,每个小组制定一个专项培训计划,提高了培训的针对性、实效性。还有就是在今后招聘时,档案管理岗位的招聘要求中,要加上“熟练运用专业办公软件,具备较强信息技术”这一限制条件,提升档案管理队伍的信息化水平。
2、建立健全新的档案管理制度
为加强电子档案的管理工作,应制定一套相关的电子文件和电子档案管理的标准、规范。包括:依据国家有关标准,结合电子文件产生、应用的实际情况,从档案管理的基本规律和计算机技术的特点出发,制订一个包括电子档案的形成、积累、整理、鉴定、归档、利用、统计、保护等内容的统一管理机制,对电子档案的归档范围、归档方式、保管要求、提供利用、注意事项等作出规定;划定具体归档范围,落实责任部门和责任人;明确归档电子档案的整理要求、归档方式、归档时间、移交程序以及保管的要求、利用的办法等等。
3、完善信息设施支持电子档案管理
着力推进数字信息资源库的建设。一是对本单位自发文件或相关资料的电子档案归档时,要及时把电子档案挂入新的档案管理数据库;二是对上级、外单位来文及相关资料归档时,对原文进行扫描形成电子档案挂入档案管理数据库。由于纸质档案库存量大,需要数字化的档案数量庞大,对原有库存档案的数字化工作可分步进行,先对档案进行甄别,这需要有经验的档案管理人员来完成。按时间顺序,把有较高价值、利用率高的档案分类挑出来,先进行数字化,利用率相对低一些的档案放到第二步数字化。在这个过程中还可进行调节,对用户急需利用的档案优先进行数字化,以保证利用的效率。
三、结语
电子档案的信息化管理是档案事业发展的必然趋势,但是在档案信息化建设过程中,仍然会面临一些障碍和问题,例如职工的信息素养不能满足岗位工作要求,部门管理制度不能与时俱进等。为了更好的完成档案保存、利用等各项管理任务,一方面要从制度建设、硬件设施建设等方面,营造电子档案管理的良好环境;另一方面还是要抓住“人”这一核心,通过提升在职档案管理工作者的职业素养,用专业知识确保电子档案收录、归档、整理、检索、借阅、利用等各项工作顺利开展,支持档案管理事业的发展。
参考文献:
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