1 前言
南充市人民政府高度重视民营经济发展，印发《关于促进民营发展壮大的若干政策措施》、《南充市持续优化提升营商环境工作举措33条》等政策性文件，为推动民营经济高质量发展提供政策依据。尤其是在优化政务服务方面，“政协+检察”同心共建，“以税赋能”便民惠民，合力助推南充市民营经济高质量发展；深入开展“我为民企创环境、保要素、融资金、谋创新、维权益、优服务”六大活动，开展助企纾困“十大行动”；召开省民营经济“1+2”政策宣讲会等加大培育和帮扶力度，激发人才创新能力，提升民营经济发展质量，增加企业经济效益，激发民营经济活力。
经过一系列努力，2023年南充市民营经济增加值1629.27亿元，比上年增长4.0%，占地区生产总值的比重为59.6%。其中，第一产业增加值137.70亿元，增长5.2%；第二产业增加值778.33亿元，增长0.5%；第三产业增加值713.24亿元，增长8.3%。民营经济三次产业结构由上年的8.6：50：41.4调整为8.5：47.8：43.7，第二三产业差距逐渐缩小。2024年第一季度，全市民营经济增加值达到375.5亿元，同比增加6.2%，居全省第5位；民营经济增加值占GDP比重的64.6%，比去年底增加5个百分点，居全省第1位；民营经济增加值增速为8.4%，高于全市GDP增速2.1个百分点，比2023年全年提升4.4个百分点。截至2024年4月底，全市共有民营经济经营主体39.1152万户，同比增长7.27%，占全部经营主体数的97.81%。1—4月全市新增民营经济经营主体15422户，新增民营企业3569户。总体而言，南充市民营企业的创新活动取得不错的成绩，但与我省其他地区相比，仍存在整体创新实力不足的情况。因此,在高质量发展背景下,提升南充市民营经济创新质量，将对提高我国宏观经济竞争力和促进经济高质量发展具有重大意义。
2民营经济创新存在的问题和不足
2.1 创新人才匮乏
创新是第一动力，企业创新需要创新人才的加入，创新性人才在企业创新中具有重大作用。民营企业由于知名度不高，福利待遇低，人才信息来源渠道不畅通，在引进创新人才、维持创新人才、培养创新人才等方面存在诸多障碍。在对南充市民营企业的调查问卷中得知，80.5%的民营企业需要大量创新人才，尤其是研发创新科技人才、高层次创新型管理人才、高素质技术人员等的短缺，导致民营经济创新能力不足，创新人才的匮乏是抑制民营经济创新的首要因素。
2.2 创新资金投入不足
大多数民营企业的创新资金的主要来源为自有资金,近年来存在各生产要素价格上升、劳动力成本高等不利因素,在确保企业生产、销售等各个环节正常运行的条件下，投入到风险大且回报慢的创新活动中的自由资金非常少。民营企业获得创新资金的一般通过银行等金融机构，银行对其放贷较为谨慎,货代率较低或额度限制,贷款审批时间较长,造成民营企业融资难,无法满足创新资金的需求,同时创新风险较大,存在潜在不确定性,导致企业的创新潜力和后续发展受到重大影响。
2.3 创新意识较弱，创新转型重视不足
问卷调查显示，60%的民营企业表示没有新增技术储备，创新大多局限于更新生产设备和改进部分生产流程，仅仅满足低水平升级的要求，而真正进行科技创新的数量并不多，很少有通过研究、试验出的创新成果，从根本上提升企业技术水平。从企业专利来看，多数企业注重研发，申请专利数量相对较少，存在创新意识薄弱，研发不足等问题。并且民营企业发表有关创新方面论文及专著数量较少，说明在创新理论研究等方面的研究较为欠缺。同时，很多民营企业家创新意识相对滞后，对于数字化转型持观望态度，并未意识到数字经济革命将极大程度地影响创新结构，限制民营企业的发展壮大。
3 民营经济创新质量提升路径
3.1 构建产学研创新合作平台，共享创新人才
南充市民营经济当以创新作为发展的第一驱动力，通过构建产学研创新合作平台，打通共享人才的创新链。该平台的构建有利于民营企业提升创新能力，尤其是创立时间较短、规模较小、处于初创期等的民营企业。首先，构建产学研创新合作平台各级政府应发挥公共服务职能，统筹各区域、各行业的创新资源，构建产学研创新合作平台。通过新兴技术，整合各产业创新资源和人才，使民营企业能够通过该平台找到合适的创新资源和人才，提高创新效率，整体提升民营企业的创新水平；其次，建立企业、高等院校、科研院所之间的联系，建立产、学、研战略合作，打破壁垒，整合三者创新人才，针对关键技术开展联合研发，形成区域科研成果共建共享机制；最后，鼓励企业、高校和科研院所共建科技实验室，实现创新人才、技术和利益共享，加大各创新型人才的引进和培养力度，不断优化创新型人才配置，建立创新团队。
3.2 加大创新资金投入，建立以企业为主体的创新体系
大多数民营企业长期依赖低端制造参与市场竞争，创新资金投入不足且缺乏创新技术，在激烈的市场竞争中处于不利地位。因此，各方需采取相应措施增加创新资金投入。政府部门应有针对性地进行资金援助，加强对融资较难企业的资金扶持，有选择地将政府创新创业基金向各种民营性质的创投公司倾斜，缓解融资难等问题，提高政府基金的有效性。企业自身也需要按照规模比例采取不同的措施：对于大规模民营企业，应构建和完善其科研创新部门，并确保能够给予足够的创新资金，为企业的创新活动提供支持，充分激发企业创新活力；对于中小规模民营企业，可以利用相关社会资源，参与产学研创新合作平台，共同进行研发，提高创新效率，进而将取得的科技创新成果转化为生产力，增加企业核心竞争力和可持续发展的能力。中小规模民营企业也可以在有限的自由资金中强制性地将固定比例作为创新基金。对于其融资难的问题，可安排人员负责创新资金融资，专门管理企业的创新资金，尽可能向银行多申请贷款，以及向政府申请创新资助，从而保障民营企业能够建立以企业为主体的创新体系。
3.3 激发创新意愿，营造良好的创新氛围
良好的创新氛围有利于推动民营企业不断创新，企业创新需要在良好环境中进行，企业的创新能力与环境是相辅相成的。民营企业创新活动存在诸多不确定性，政府为民营企业家的创新提供保障，将激发其创新意愿。一方面，完善利于民营企业创新活动的法律制度。政府应不断完善知识产权的管理和保护体系，从法律层面激励和保护创新行为；另一方面，政府可设立创新基金。这笔基金可用于弥补部分创新失败的损失，也可用于奖励取得先进创新成果的民营企业，在引进创新型人才等方面给予优惠政策。同时，企业自身也应营造良好的创新氛围。首先，民营企业家需增强创新的重视及认识程度，在企业形成创新的企业文化，使创新意识深入人心；其次，企业应提高知识产权的意识，将创新成果转化为知识产权，并强化法制观念，遵守法律法规。最后，加强实践创新成果和创新论文专著方面的奖励机制，不断促进企业员工进行创新。在这种创新管理模式下，民营企业所有物质形态和文化形态的条件将有利于激发群体创新意愿，营造良好创新氛围。
【参考文献】
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