引言
输变电工程竣工环保验收调查工作对于确保工程对环境的影响得到有效控制具有重要意义。输变电工程作为典型的生态影响型建设项目，其环境影响主要集中在施工期，是一个需要长期研究和解决的任务。只有各参建方从科学、经济等方面持续探索，输变电工程施工带来的环境保护问题才能逐步降到更低，从而更好地为人民服务。
1输变电工程竣工环保验收调查工作中的常见问题
1.1环保验收标准不明确
在输变电工程竣工环保验收调查工作中，验收标准不明确是一个常见问题。在自主验收背景下，建设单位环保主体责任已经明确，但受长期被动监管及环保验收影响，建设单位环保意识较淡薄，并未意识到自身环保管理责任及主体责任。部分单位认为自主验收就是随意验收，不用经过环保主管部门审批，项目更容易通过；部分单位在自主验收实施前期，抢先申请环境保护主管部门进行环保验收，避免自身验收应承担的主体责任。
1.2环保设施不完善
输变电工程在建设过程中，环保设施的设置对于减轻工程对环境的影响至关重要。但在实际验收调查中，部分工程环保设施设置不完善，如防尘、降噪、绿化等措施不到位，导致环境影响未能得到有效控制。
1.3环境影响评价报告与实际不符
输变电工程环境影响评价报告是环保验收的重要依据。然而，在实际工作中，部分评价报告与工程实际情况存在较大出入，如评价报告中对环保措施的描述与实际施工不符，导致验收调查工作难以真实反映工程对环境的影响。
2输变电工程竣工环保验收调查工作优化措施
2.1加强建设项目的监督管理
生态环境主管部门应该重审批的同时也同样重监管，尤其对企业落实环评文件要求上需要着重监管，督促企业按照环评文件要求开展建设工作。增加企业违法成本加大经济处罚力度，各级生态环境主管部门应该上下联动加大对验收工作的事中事后的监管力度，研究行之有效的监管方法，制定全面系统的监督管理办法。通过“双随机一公开”检查企业监督落实环评要求的环保措施，抽查建设项目环保台账、信息填报工作，监督企业自查。“群众的眼睛是雪亮的”应该充分发挥大众参与的作用，引导群众参与环保事业，重视民众的反馈信息。
2.2加强建设单位的环保意识培养
电网项目竣工环保验收工作的复杂性不言而喻，想要从根本上提升电网工程项目环保水平，必须从加强建设单位环保意识入手，施工准备期应有效衔接环境影响评价文件，将环评提出的生态保护措施和水、大气、固废及噪声防治措施结合施工时序分别落实到工程绿色施工方案中。对于涉及生态敏感区的工程应编制专项施工方案，明确位于敏感区内工程的施工方式、施工时序、临时占地选址及规划、生态保护措施实施要点。面向施工管理人员、一线作业人员进行环境保护技术交底，交底内容包括工程环境保护措施落实要求、专项施工方案环境保护要点[1]。在电网项目建设过程中，相关单位和部门必须严格执行环保验收的相关要求。在工程竣工后，施工单位要及时对施工过程中产生的环境问题进行整改，并对整改后的结果进行验收。另外，施工单位还要加强对工程竣工后环境问题整改工作的管理，及时发现工程中存在的环保问题并及时进行处理。
2.3加强各部门间的交流沟通
建设项目前期环评单位、建设单位与环保部门应该做好沟通协调工作，协调建设项目的绩效指标。建设项目实施期间建设单位与环评单位应该积极沟通，实时讨论项目进展，保障建设单位能够落实环评要求。加强环评与排污许可之间的连接，核发排污许可证前，应当核查建设项目对环评文件的落实情况，更换排污许可时应该核查项目变更环评手续是否合规，发现不合规时积极反馈给环境执法机构。环评机构及时将建设项目环评批复文件转送环境执法机构，环境执法机构在日常监督检查中发现问题的能够及时反馈给环评部门[2]。
2.4建立健全规范环境保护管理档案
环境保护管理检查工作作为环境保护工作中的一个重要的组成要素，它不仅可以帮助我们能够更好地了解环境的状况，还能够提供有价值、有意义的信息。为更有效地开展环境保护工作，企业应设立完整的环保管理机构，应建立完整的环保管理体系并建立相对应的档案管理机制，从而确保企业的环保工作能够有序地进行。通过环境监测技术的应用，假如在项目建设的最初阶段能够合理地开展各类环保建设及环保设施的配置，对其进行精准的管理以及信息的记录，为建设项目在环境保护流程建设中提供数据资料支撑并在后续的检验工作之中可以调度使用，使得建设项目的环境保护管理内容更加完善和全面，并提升了数据信息可信度和有效性，帮助企业更好地通过环保验收工作。
2.5开展环保专项检查工作
项目建设过程中，要加强对环境保护方面的监理工作，比如对项目环评报告进行审查、对环境影响报告书进行审核、对“三同时”制度落实情况进行检查等等。在工程建设过程中，要建立健全环保设施运行维护制度，并要求各参建单位按照环保设施运行维护制度的要求定期对其进行检查、维护和保养。在此过程中要加强对运行情况的管理，对于出现问题的设施设备及时进行维修和更换。在工程建设过程中，要定期开展环保专项检查工作，比如组织专家或聘请专业机构对工程建设过程中的环境保护措施执行情况进行检查；定期对各参建单位的施工现场、临时用地和施工区等地进行现场检查等[3]。
2.6进一步完善验收监测方案
第一，企业应增强环保意识和社会责任感，认识到环保于企业而言虽是付出项，但对于社会和自然环境而言是有益行为。企业应投入人力及与工作量相匹配的资金支持，选择优质的第三方环保咨询服务单位，严把服务质量。第二，第三方环保咨询服务单位应提高环保站位，加强自身能力建设，认真研读企业相关环保资料、行业环保法规文件，细致完成现场踏勘，全面了解企业情况，对照《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》要求编制验收监测方案，并经企业内部审核后实施。第三，建议生态环境管理部门组织相关法律法规宣传贯彻会议，提高企业对竣工环保事项、违法情景及违法处罚力度的认识等。同时进一步强化竣工环境保护验收过程的监督管理，对重点排污单位验收监测方案提出管理要求，如上报采样时间等，生态环境管理部门可派工作人员见证采样过程[4]。
结束语
输变电工程项目竣工环境保护验收作为生产力与绿色发展的衔接环节，必须牢牢坚守环境保护验收关口，守住安全绿色可持续发展的底线，坚持生态环境保护与生产力发展并重。针对环保验收中存在的问题提出补救措施，开展验收技术评价，对竣工环保验收及改善高速公路沿线生态环境具有非常积极的意义。
参考文献：
[1]田忠宝,刘爽,王健,高子媛.输变电工程竣工环境保护验收要点分析[J].吉林电力,2016(05):43-44+52.
[2]刘丽娟,叶惠超.输变电项目竣工环保验收调查工作要点分析[J].环境与发展,2017(02):51-54.
[3]王毅.规范环境影响评价促进输变电工程健康发展[J].环境保护,2013(15):24-26.
[4]董爱霞.环境监测在环保验收中的作用探讨[J].探讨世界,2021,11(7).
