土地资源管理中节约与集约用地的开展策略
吴海庆
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吴海庆,. 土地资源管理中节约与集约用地的开展策略[J]. 土壤研究,20212. DOI:10.12721/ccn.2021.157009.
摘要: 节约与集约用地是在节能环保理念下诞生的,符合城市对产业结构转型升级的要求。基于此,本文主要从管理工作理念的创新、现代化技术的应用,以及土地资源的合理规划利用等多个角度展开分析,研究促进城市内部各部门、各事企业单位通力合作,从而共同提高土地资源管理水平的方法。目的是推动区域范围内生态环境建设和经济建设工作的可持续发展。
关键词: 土地资源管理;节约;集约;用地管理;工作策略
DOI:10.12721/ccn.2021.157009
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节约与集约用地对发挥土地资源的使用价值有着重要意义,同时,可以对土地资源进行统一的管理。由于这项管理工作任务量重,工作流程复杂的问题。目前,如何通过优化管理模式,科学展开节约与集约用地,就是管理部门的主要发展方向之一。

1.节约和集约用地的具体方向及重要意义

在新时期的土地资源管理环节中,开展节约和集约用地需要先结合区域发展情况,明确工作方向。

1.1工作方向

从节约的角度来看,城市在基础设施建设过程中,实际可用的土地面积有限,因此,在用地之前,需要树立节约资源的理念,做好用地规划。并分析所制定的用地方案是否能带动区域经济发展,是否会对土壤环境造成污染和破坏,这些都是土地资源管理工作的重点内容。

而集约指的是从产业结构的优化升级方面分析,展开科学的产业布局工作,将相同类型的产业集中设置在一起,形成产业集群,方便制定统一的管理方案,并减轻管理压力。同时,集约管理涉及到对先进管理技术的应用,需要完善计算机基础设施建设。

1.2重要意义

进行土地资源的节约与集约用地管理工作,能够在一定程度上解决各行业的用地纠纷问题。同时,可以科学管控土地资源的污染问题,避免影响生态环境的可持续健康发展。节约理念符合城市节能环保的发展目标,集约方式又为土地管理工作减轻了许多负担。因此,目前大部分的土地资源管理部门,都会积极在工作中落实节约与集约用地的管理方案,希望能够真正发挥出土地资源的使用价值。

2.新时期实现节约与集约用地的具体流程

土地管理环节中,节约与集约用地是为了科学分配土地资源。实际上,城市发展可用的土地面积有限,如何合理发挥出资源的最大使用价值,推动区域经济和环境的协调发展,就是管理部门的基本任务。

2.1优化管理工作理念

要注意提高土地管理及使用人员的专业技术理念,尽量发动更多的专职人员和群众掌握先进的技术,提高土地使用的效率和质量。管理部门可在“走出去、引进来”的思想指导下,通过集中培训、引进人才等方式,发挥出科学技术在土地管理工作中的应用价值,使土地资源管理工作能够在先进的管理思想和体制下展开,最终为地方产业的规划建设和可持续发展工作,提供基础保障。

2.2确保各部门通力合作

土地资源的管理和配置工作的涉猎范围较广,涉及多个领域和行业,因此不论是土地资源相关管理部门、使用相关行业、机构等,都有责任参与到土地资源的合理维护与使用中来。各管理机构还应联合地方行政部门形成合力,建立土地集约管理体系,让管理工作落到具体的部门和责任人身上,从上级管理部门、地方政府到实际执行机构,都承担起土地集约管理的责任,形成协同管理效应,共同推动土地资源的科学配置和使用。缩小投入资源比例,扩大产出效益,在促进地方发展、维护资源可持续利用方面作出杰出的贡献。

2.3发挥现代化技术使用价值

科技手段在严密监控各个环节和节点的基础上,通过精准把握使用流程来建立有效的预警机制,提高土地资源的使用效果。对土地使用的事前规划和事后评估也能够从另一层面提供有效的经验和依据,参考量化评估数据来优化项目实施方案。政府部门要宏观协调各项目对土地资源的应用情况,将资源合理配置,并借助土地资源引进优质项目,带动地区的经济发展。

在这个过程中,需要完善计算机设备的建设工作,做好对信息技术的优化创新。实现自动化的资源数据统计及整理工作,并完成智能化的用地行为监管工作,降低管理工作的难度。

2.4合理分配土地资源

在综合利用土地资源的过程中,应当先了解当地的经济发展水平和方向,了解产业结构的优化升级情况。结合当地适宜发展的产业类型,合理分配土地资源,这可以及时发挥出土地资源的使用价值。

比如,在制定土地资源的使用规划时,要广泛联系各相关行业、管理机构,制定出具有综合性和整体性的规划策略,实现土地资源的合理经营。同时,地方管理部门需在准确掌握当地土地资源特点的基础上,寻找和配置适合当地土地特点的项目,利用当地地理优势发展经济,或采取有效的应对措施弥补地理条件的不足,运用特色化的开发手段,促进地方经济发展。

3.节约与集约用地在开展过程中的注意事项

土地资源管理工作在新时期想要取得良好的发展进步,还需要关注以下几个方面的问题:

3.1发展的眼光

管理人员应当用发展的眼光看问题,不能只注重提升土地的产出率,提高区域的经济效益。还需要关注生态环境的可持续发展问题,因此,在用地前期就应当制定预防机制,科学分析出这种用地规划策略是否存在污染环境的问题,然后及时调整。同时,在用地过程中,应做好对人们的行为管理,避免由于人为因素造成的环境污染和破坏。重点建立土地资源使用价值的评估机制,根据不同产业的用地情况,对遵循用地和养地相结合理念的员工,进行表扬和奖励。鼓励各企业在经营过程中,自觉展开资源节约、环境保护的工作,这可以减轻管理部门的工作压力。

3.2健全管理机制

在节约与集约用地的开展环节中,除了要对城市当中的居民和各个企业进行宣传教育工作,为他们培养环保意识之外。还应当结合国家管理要求,建立完善的管理机制,对浪费土地资源,非法占用土地资源的行为,进行严肃处理。要求人们在展开建设工作之前,提交书面申请。审核通过后,才能使用土地资源。而如果实际建设情况与设计方案存在偏差,也要及时进行上报。方便相关管理部门建立土地管理档案,了解实际的土地使用情况,为后续城市基础设施建设提供参考依据,避免出现土地资源使用纠纷的问题。

结语:管理人员在分配土地资源时,应当用发展的眼光看问题。关注实际的土地使用情况是否会影响土壤肥力、是否会造成环境破坏的问题。然后,应当建立完善的管理机制,规范人们对土地资源的实际使用行为,为节约资源和保护环境提供基础保障。同时,节约与集约用地需要管理人员具有创新意识,具备专业的土地管理知识及能力,这需要管理部门优化管理理念,组建一支专业的工作团队。

参考文献:

[1]孙艳秋,刘晓东.土地资源管理中节约与集约用地的有效开展策略[J].吉林农业,2018,441(24):44.

[2]付首文,郭虔.土地资源管理中节约与集约用地的有效开展策略[J].中国房地产业,2019,(31):48.