0 研究背景及意义
我国核电发展进入了战略机遇期。伴随着工程总包方式在各国各工程领域项目建设中的普遍应用，以专业化核电工程公司为主导的EPC工程总承包模式已经成为我国核电厂建设的主导模式[1]。调试是工程向生产移交前，对构筑物、系统和设备性能是否达到设计要求进行全面验证的阶段，是暴露和消除缺陷的阶段，也是电站生产人员熟悉系统并验证其运行等程序的阶段，是工程与生产之间的衔接环节[2]。本文通过比较国内近年来以EPC总承包模式已建、在建及拟建的各核电工程总包方与业主方调试阶段的分工，从人力、工期、造价等角度进行分析，旨在得到最利于工程实际执行、双方利益最大化的调试分工模式，以期为后续总承包项目降低工程管理内耗，实现各方利益最大化提供依据。同时，为实现我国核电工程批量化建设的可行性研究提供支持。
1 调试分工现状对比与分析
1.1进度计划
调试进度计划包括了从系统移交调试到机组投入商运期间的所有调试活动。
在中核集团早期的核电工程总承包项目中，业主方一般要求总包方根据二级进度计划编制调试三级进度计划及以下各级计划，在工程建设过程中介入较深，各级计划需提交业主方审查认可，要求总包方编制调试三级进度计划、阶段实施计划、专项计划和日工作计划。
从业主方角度出发，通过审查各级计划可有效掌握和控制工程进展，但从工程执行的角度出发，审查、反馈、认可等工作流程繁复，调试过程中编制的月计划、周计划、三天滚动计划、日计划各项计划几乎实时滚动更新，如所有计划发布或执行前均需进行审查的工作流程，不仅不利于工程进度的控制，而且将消耗业主方大量人力。建议后续项目参考现行福清项目方式，建立调试进度控制会议制度，业主方可通过调试计划会、专项例会和项目协调会跟踪、协调和处理出现的各种调试进度问题，各级进度计划的编制和实施控制由调试部门负责。
1.2调试文件的提交
核电总承包项目中与调试相关的文件按编制责任方可分为三类：第一类为需上游设计、设备采购部门编制或提供的调试和生产指导性文件，如核岛调试总大纲、系统调试大纲等，由总包方的设计部门及采购部门等调试上游部门提供；第二类为由调试部门编制提供的调试文件，如调试规程、调试报移交文件等，由总包方调试部门提交组卷；第三类为由业主方编制提供的生产及试运行用文件，如运行规程、维修规程设备保养程序等，总包方配合验证生效后，由业主方提交。
1.3 移交
由于核电厂建设周期长，涉及的专业门类和工序较多，为了保证安全、质量、进度和成本都能得到有效的控制，必须采用一种安装、调试、临时运行互相穿插进行的移交模式。核电厂系统/设备一般经过安装完工状态报告移交（EESR,即安装向调试的移交）、隔离移交（TOB）、临时维修移交（TOM）和临时运行移交（TOTO）4个阶段，以完成从安装经调试到试运行的过程，避免相互间的干扰，确保人员和设备安全。从总包项目管理角度上来说，安装向调试的移交（EESR）属于总包方内部各工作部门之间的移交，建议有经验的业主可介入总包方EESR移交，但同时应明确业主方应承担的责任。而隔离移交（TOB）和调试向运行/维修的移交（TOTO/TOM）则涉及到与业主方的接口，建议后续总包项目，由业主方负责组建隔离办、审查TOB隔离申请及隔离边界的实施，设备运行维护保养的责任随TOTO/TOM移交业主方[3]。
1.4 调试物资
表3 调试期间物资责任分工
1.5 辐射防护等技术支持工作
调试期间的辐射防护、环境监测等工作，属于电站运行技术支持工作，业主方的人员及材料的配备是必不可少的，在调试期间介入不仅能锻炼队伍，还能对总包方的调试过程及结果进行有效监督。但对总包方来说，建立并维护一支只需短期介入调试工作的队伍，成本太大。因此，由业主方负责。
2 结论
本文选取了调试管理工作中易出现分歧和争议的工作，通过对比总结国内总包项目执行情况，从管理性、执行性、经济性等各角度剖析了不同责任分工对总包方和业主方的利和弊，分析得到了优化后的调试分工模式：一、调试各级进度计划由总包方根据二级进度计划编制、发布，业主方通过进度控制会议对项目进度及计划进行整体把控；二、调试上游设计、采购文件分别由总包方设计部门、采购部门提供，调试大纲等调试文件由总包方调试部门编制并配合业主方通过NNSA评审，生产、维修规程由业主方编制生效，总包方调试部门提供窗口；三、安装向调试的移交由总包方负责，不建议业主方过多参与；四、TOB移交建议由总包方负责隔离申请，由业主方组建隔离办并负责TOB隔离申请的审核及隔离实施；五、TOM后，系统/设备的维护保养责任和维修责任由业主方承担，属于工程设计、制造、安装或调试原因造成的设备故障与缺陷仍由总包方负责解决；六、TOTO后，业主方负责设备启停操作、运行调整，对已移交设备的安全隔离工作；七、调试工器具由总包方提供，调试消耗性材料以TOM/TOTO为界，TOM/TOTO之前由总包方采购，之后由业主方采购；八、调试期间辐射防护等电站辅助性工作由业主方负责；九、调试用水、用电由总包方负责。
综上，建议后续在对本文未明的其他调试工作进行分工时可参考以下两条原则：一、工作责任的划分应由对该项工作拥有更多资源的一方承担；二、双方应避免过多介入对方的内部管理工作，以避免内耗。
鉴于作者的从业经历及水平所限，文中纰漏甚至错误之处，敬请指正。
参考文献：Reference
[1] 中国广东核电集团核电学院，中广核工程有限公司工程培训中心编，核电工程总承包与项目管理，北京：中国电力出版社，2010
[2] 陈国才，核电工程调试管理模式的研究分析与应用，上海：上海交通大学，2008：24-28
[6] 石坚，毛鹏飞，曹鹏，EPC总承包模式下的维修移交优化探索，海南昌江：科技视界，2016（7）:119
[7] 杨庆学，韩斌，王秀秀等，核电站调试阶段最小TOTO系统移交管理浅析，辽宁大连：科教前沿，2014（5）：68
作者简介：
闵璇宇（1990-），女，硕士研究生，工程师，工作方向：核电工程合同管理 ；
郭泽宙（1990-），男，本科，工程师，工作方向：核电工程调试管理；
朱飞（1984-），男，本科，高级工程师，工作方向：核电工程管理。
