城市建设与发展过程中，需要大量的土地资源，传统土地整理工程管理时，对施工过程中的管理较为侧重，对建后工程管理的重视不足，影响了土地开发效率的有效提升。因此，本文对土地管理中遇到的问题进行了阐述，并提出了土地整理建后工程管理模式创新的有效路径，希望可提升建后工程的管理与维护效果。
1.土地整理中遇到的问题
土地整理和工程管理的重要性是不言而喻的，但是当前土地整理建后工程管理模式还不够完善，对于工程资产管理职权、管理体制的建设等等都还不够明确，极大的降低了土地资源管理的成效。具体来说，土地整理存在着如下问题：
1.1责任划分不明确
土地开发整理项目工程的管理往往涉及到很多个不同的部门，而如何分配各个部门之间的职责则是一个非常复杂的问题。农田水利、防护林建设、田间道路养护等工作往往都是由国土资源管理部门委托到各级乡镇政府，而乡镇政府又会将职责转移到项目承包商身上。多重职责的转让导致责任划分不明确，在提交材料、项目验收、质量检测等等工作上都存在着缺乏配合与协调的问题，直接降低了土地整理的工作效率。
1.2管理方案贯彻效果不佳
部分地区对土地工程建设较为重视，对建后管理未能予以较高的关注，部分地区虽制定了维护与管理方案，但未能有效的贯彻与落实，致使部分工程出现了长期闲置的现象，未能将土地整理项目建设的作用充分发挥出来，且在长时间的闲置下，部分工程遭到了严重的损坏。比如有些公路被农民种上了作物，无法投入正常的使用。而有的工程由于长期缺乏养护和维修，经常会丢失一些设施，起不到应有的作用。比如公路塌陷、泥泞；防护林树木损毁严重；变压器和电线被盗等等。如果后期管理措施落实不当，工程就无法发挥应有的价值，也是一种严重的资源浪费。
1.3缺乏充足的管理与维护资金
土地整理建后工程的维护与管理资金不充足是影响其管理效果的重要因素。由于相关律法不够完善，部分部门过于注重土地工程建设，未能投入大量的资金为建后工程的维护与管理提供有力的支持。同时，土地整理建后工程的维护与管理不仅要配备专业技术能力较强且经验丰富的技术人才，还需做好基础建设，采购相应的维修设备。然而由于土地整理建后工程管理属于公益性质的工程项目，工程使用人员并不具备工程保护意识，同时管理方面也缺乏科学的补偿机制，因此建后工程的管理收益难以有效提升，在缺乏充足的管理与维护资金的情况下，未能保证建后工程管理工作的顺利开展。
2.土地整理建后工程管理模式创新的有效路径
2.1建立科学完善的管理机制
健全土地整理建后工程管理制度可保证建后工程管理工作的高效与快速开展，可使之管理效果得以有效提升。因此，土地资源管理部门应对各个关联方的职责及义务进行明确，并积极鼓励社会各界人士参与土地工程建设与建后管理过程当中，并予以一定的政策支持。如可将土地工程转租或承包给相关单位，也可采用入股的形式进行合作，进而实现对土地整理建后工程的有效管理。然而应对各方的权责进行详细划分，完善管理制度，确保各个单位都可有效履行自身所应承担的职责。土地整理工程建设完成后，应遵循完善的交接制度将工程交接给管理维护部门，由其制定工程设施的定期检修规划，为工程的长久与持续运行提供保障。建后工程管理与维护单位应制定合理的管理规划，明确具体的管护标准，并形成完善的管理制度，进而为建后工程的管理提供可靠的制度依据，也可在制度的约束下合理化解权责纠纷问题，进而使土地整理的实效性得以有效提升。此外，应对工程设施的破坏者予以严厉的惩处，对所有民众的法治意识进行全面提升，进而为工程设施的完整保存与可靠运行提供保障。
2.2合理化解资金缺乏问题
充足的资金是土地整理建后工程维护与管理工作得以高效开展的重要保障。为此，政府部门应从资金方面予以一定的支持，将扶贫项目和农业综合开发资金合理运用起来，对农田水利、道路建设等工程进行后期管理。这也就意味着政府应该设立专项的资金来保证后期管理。同时，也可以尝试以承包和拍卖的方式建立起工程设施的有偿使用制度。这样一来，工程设施就可以获取固定的收益，来补助后期管理所需的花费。对收益的使用应该建立起公开透明的管理制度，自觉接受周边居民的监督，保证专款专用，防止贪污腐败的现象发生。工程盈余部分还可以进行适当的投资，通过资金流动进一步提高工程收益。
2.3实现综合发展，提升管理成效
土地整理建后工程管理应该走综合发展的道路，依靠多个部门的共同努力提高管理的成效。尤其是应该融合新农村建设等大型的国家政策，从而获得更多的帮助。在土地整理过程中，要从长远的角度考虑，保证土地资源的可持续发展，兼顾好经济效益与环境效益的双重要求。这样既能发挥土地整理对于新农村建设的积极作用，促进小康社会的建成，也能够借助社会主义新农村建设的力量，落实好土地整理和工程管理的各项措施。
结语：土地整理对于提高土地资源的利用效率十分重要。而当前土地整理在建后工程管理方面还比较差，忽视了建后生态效益评价、建后土地管理工作的重要性。针对当前土地整理工程管理模式的缺陷，本文提出应该从管理制度的建设、管理模式的创新等方面来优化土地资源的配置，从而最大限度发挥土地资源的积极作用，促进国民经济的可持续发展。
参考文献：
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