引言：
温室效应的产生导致全球气候发生了变化，而温室效应主要来源于能源的消耗，但是需要注意的是，农业、林业和土地利用等领域也是产生温室效应的重要场所。伴随着“碳中和”的理念的不断深入和发展，必须对农村建设用地进行统筹整理，促进土地资源的有效整合和优化，从而提高资源的使用效率。为了实现双碳目标，在全域进行土地整理更是显得十分必要。通过土地复垦等方式，改变土地利用方式，从而为全社会的减排工作作出重要贡献，以下首先是对双碳理念以及全域土地治理概念的具体介绍。
一、“双碳”理念和“全域土地综合整治”概念
（一）双碳目标的内涵
双碳目标在2020年明确提出，主要是用来应对全球气候和环境质量的不断恶化，为了维护生态环境，必须实施节能减排等措施，并将其应用于生产生活中的各个领域。在绿色发展理念和生态环境保护理念的催生下，我国在能源排放等多个领域都进行了工作的优化和治理，力求减少碳排放量，通过进行产业结构调整以及能源升级等在减排等工作上取得了重要的成效，如今，双碳目标也要被应用于全域土地的整理工作中去。
（二）全域土地综合整治
全域土地综合整治的过程中始终坚持生态和保护优先的原则，和传统的效率低下的整治措施相比较，这种治理模式在内容、目标和措施方面都进行了升级和优化。目标上从单一的土地整治转向生态文明建设以及新农村建设转变，在内容上，整治的范围也开始向纵深发展，从单一的农业地整理向建设用地整理、矿山生态修复等转变。措施上，也更加强调和注重产业融合发展，从单一的项目实施向产业优化升级等转变。
二、全域土地综合整治的路径探讨
（一）农用地整理
全域土地综合整治在对农用地进行整理的过程中，可以采取“小田并大田”的方式促进耕地的集中化建设，从而进一步提升农村的农业生产经营规模。在农业用地建设中，通过发展循环和智慧农业，提高农业用地的使用效率，利用低碳型土地整治技术，实现农业用地的科学和绿色整治。通过这种方式减少农业用地中的双碳排放，从而有效缓解生态压力，保护人们居住的生态环境，改善人们生活质量。
（二）建设用地整理
建设用地整理中需要对其整个产业规模进行合理控制，在对其有效管理中促进合理合规的产业项目落地。在项目的选择中需要兼顾产业效益以及双碳目标，制定严格的项目准入制度，使高耗能的产业被拒之门外。除此之外，还可以优化居民楼等基础服务设施，对道路中的非机动车道进一步完善设计，保证其安全性和便捷性，进一步提高城市居民的绿色出行率。在进行建设项目时，需要根据地理位置等因素进行合理布局，从而实现自动化的夏季降温和冬季保暖的效果，在一定程度上可以实现节能减排的效果。对于老旧的建筑进行拆除和翻新，需要严格控制和处理其建设中产生的废弃物和渣滓等，从而减少区域内的碳排放量。
（三）乡村生态保护修复
全域土地整治也应该对乡村生态进行保护修复，通过提升森林质量等措施，在开展低碳工作整治的同时也应该对矿山等地区进行拆旧复垦等工作，在实践中积极地进行创新，通过对生态环境的保护，进一步增强生态系统调节气候和低碳减排的能力，从而为气候变化作出积极的贡献。
（四）乡村历史文化保护
乡村中往往蕴含着丰富和悠久的历史文化，在对这些文化进行修复和完善的过程中，需要减少大规模的拆建，尽可能保持古建筑物的原貌。乡村中需要对村民进行思想教育和节约资源教育，鼓励居民使用太阳灯和节能灯等低消耗设备，从而减少生活中的碳排放量。也可以通过市场化手段对古镇等建筑进行低能耗的修复，而且在对这些历史资源进行修复的过程中，也可以利用其天然的优势，对人们进行低碳宣传活动，使低碳理念真正深入人心。
三、全域土地综合整治的相关建议
（一）强化规划引导
在双碳理念下，应该对全域土地综合整治加强规划和引导，尤其是在乡镇国土的规划中，需要对其进行生态性整治，进一步优化国土空间格局，提高绿色节能材料的使用效率，根据地区的人口等因素进行差异化赋值，从而为整个土地综合整治中实现减排的目标提供技术支撑[1]。
（二）强化标准规范研制
虽然目前我国一直在强调生态保护理念，但是在实际的实施过程中，对于全域土地整治中具体工作的开展并没有制定科学化和系统化的标准。这就导致整个治理的效果不佳，而且也缺乏政策和方针上的支持，更是导致整个治理工作停滞不前。面对这种情况，就需要加强规范标准研制，对双碳目标进一步细化，将整个工作围绕农业、城镇以及生态三方面展开，建立一个覆盖面十分广泛的全域土地综合整治的标准体系，从而实现双碳理念在土地综合整治中的具体践行和落实。
（三）研发减碳增汇技术
要想实现节能减排，必须加大在技术上的研发力度，从而实现整体上的生态保护目标。在土地建设中，加强零碳建筑设计、绿色社区和绿色低碳城市的建设，促进低碳理念在乡村历史文化保护领域的推广[2]。通过详细的数据和资料分析，对于区域内碳排放的空间分布特征进行有效整理，实现对整个区域内碳排放量的实时监测，通过监测系统对于那些在建设中存在高耗能和高排放的产业进行管理和规范。
（四）提高公众参与度
社会大众在日常消费中也会产生很大的碳排放量，因此面对气候变化需要社会各界的共同努力。全域土地综合整治主要是通过优化空间布局等来提升区域内人们的生活水平，改善人们的生活质量，而对于社会公众提出的要求相对较少[3]。但是正如上文所说的，气候治理是关乎全人类的事，因此，需要提高社会公众的参与度，在社会生活中应该加强低碳宣传工作，使低碳和节能理念深入人心，而且需要创新宣传形式，一般情况下只有当某个理念与公众的切实利益相关时，才能够引起人们的注意，因此在宣传中需要使公众了解到低碳生活对于自己的重要意义，使低碳意识能够转变成实际的行动。而且应该建立低碳出行激励机制，建设一个全社会参与治理的体系，从而有效应对出现的气候变化，践行绿色发展理念。除此之外，要想低碳目标在全域土地整治工作中真正地落到实处，需要自然资源部门和交通管理部门等进行综合协助，从而促使整个工作在实质上取得成效。
结束语：
面对全球气候的急剧变化，为了保护人们生活的生态系统，必须进行低碳减排工作。在全域土地综合整治工作中，将低碳减排理念贯穿其中，制定必要的工作体制和制度安排，通过耕地保护以及对于产能结构的优化最大程度上减少区域内的碳排放量，除此之外，还需要提高公众的参与意识，真正促进低碳理念深入公众内心，从而借助社会各界的力量进行综合管理，真正落实和贯彻绿色发展理念，提高人们的生活质量。
参考文献：
[1]邹才能,薛华庆,熊波,等.“碳中和”的内涵、创新与愿景[J].天然气工业,2020,41(8):46-57.
[2]许恒周.全域土地综合整治助推乡村振兴的机理与实施路径 [J].贵州社会科学,2020(5):144-152.
[3]吴家龙，苏少青，杨远光，等.全域土地综合整治调查评 估指标体系构建：以广东省为例 [J/O L].中国国土资源 经济：1-11[2021-09-06].
