土地资源开发与征收是国土资源管理中的基础工作，在实际开展中还存在法律法规政策落实不到位和土地资源滥用现象严重等情况，存在土地开发与征收不合理的情况，影响了国土资源管理工作的有效开展。应充分协调好土地资源开发利用与可持续发展之间的关系，提高土地资源的社会效益和经济效益，结合当前国土资源管理中的问题，对土地开发与征收策略进行完善，让土地资源得到高效利用。
1.国土资源管理中他土地开发与征收存在的问题
1.1土地资源管理政策法规不完善
要想改善当前国土资源供需矛盾的问题，使各地区土地资源得到高效利用，缓解土地资源紧张的问题，则应制定专门的法律法规和政策规定，对土地开发与征收工作的约束与管理，规范工作开展流程。但是在社会发展环境不断变化的影响下，相关政策制度在落实过程中也出现了较多问题，一方面是相关政策内容没有及时更新与完善，存在政策内容不全面的问题；另一方面是相关法律法规的实效性待提升，不能发挥相关政策内容的真正作用，无法对土地开发和征收过程中存在的问题进行及时有效处理，影响国土资源管理工作开展效果。
1.2土地滥用现象较为严重
部分地区为了提高经济发展水平，制定了具有地方特点的相关政策，存在土地不合理征收的情况，过度开发土地资源，不注重对土地资源的有效保护，不利于区域的可持续发展。在这种发展形势下，土地资源规划和使用存在不合理的情况，无法将土地资源的真正作用与价值体现出来，土地滥用现象较为严重，制约了该地区的平衡稳定发展，土地资源流失现象较为常见，对生态环境造成了较大影响，不能满足国家的可持续发展要求。
2.国土资源管理中土地开发策略
2.1完善土地资源规划开发政策
土地资源是关系到区域经济发展建设的基础资源和重要资源，与城镇化发展建设密切相关，实现土地的合理运用，根据区域发展需要进行科学规划与分配，可促进基础设施有效建设，也能够进行合理分区，促进生态建设与经济建设系协调开展。这就需要做好前期规划设计工作，对土地资源规划开发政策内容进行优化与完善，要遵循适度原则，实现对资源的合理开发与利用。对于一些超前性工作，应对各方面因素进行细致分析，保证土地的适度开发与运用，还应做好方案内容的验证分析，从而选择最佳方案，为土地资源开发利用提供可靠依据。
2.2立足实际完善开发策略
土地开发工作在实际开展之前，先要了解项目工程的具体内容，明确土地资源的开发目标与方向，确定土地开发中的重点。要对该区域的环境条件进行细致分析，掌握地理环境条件，从而为土地资源开发提供可靠依据。在进行城镇土地开发过程中，还应从创新发展的方向进行考虑，对以往运用的开发策略和工作模式进行更新与完善，保证开发方式和策略的针对性与完善性，从而实现土地资源的合理运用，同时也能将地方特色展示出来，这对区域发展建设有着促进作用。
2.3加强土地资源的整改力度
各地区土地资源开发利用过程中，都会结合实际情况制定总体规划，对各类土地资源进行综合治理，实现科学整改，能够进一步发挥土地资源的利用价值，也可以推动区域建设工作的良好开展。实际开发过程中，应注重对农田、耕地的保护，不能存在违规占用的情况，开发的土地资源要经过有关部门审批，可通过土地置换的方式保证耕地面积，以此实现对土地资源过度开发情况的有效控制，减少资源浪费现象的产生。
3.国土资源管理中土地征收策略
3.1确定土地所有权
土地农民集体所有也可以理解为农民按份共有，在农村集体经济中的每一个成员都享有按份分割农地所有权的权利，农民按份共有的农地权利可以合法继承、转让、抵押或是赠送土地资源，这些流程和环节必须建立清晰明确的土地流动方案之上。规范农民按份公有制的操作可以表现为执行股份合作制的行为，农民能够利用合法的股权参与到土地决策工作中，限制公权对于私权的侵犯和影响。 土地股份制将集体土地所有权中的占有权、支配权和收益权进行重新划分，从而转变集体土地资源流动不方便的产权制度，推动土地流转市场的持续发展。
3.2适当调整土地征收价格
现阶段，土地征收补偿标准比较低，因此，想要真正维护广泛人民群众的合法权益，需要全面细化土地征收的补偿政策，扩大和拓展补偿范围。 在制订和完善土地征收补偿政策的过程中，需要将被征收土地的自然条件、地理位置条件以及环境因素作为重要考量，针对被征收的土地实施公平公正等级考核，并进行土地价格评估工作，利用该地区的经营性农业用地转让市场价格作为主要的参考，从而规范出合理的土地征收补偿政策和补偿范围。
3.3加强地区居民的基础保障
加强地区居民的基础保障，降低土地征收对居民正常生活的影响，可完善相关保障制度，为征地居民提供社会保险和养老保险等服务，建立多层次居民保障制度。医疗保障制度分为以下两个方面：一方面，是为居民建立的社会医疗帮扶制度，政府与民间力量相结合，拓宽捐款和帮扶的渠道，吸引更多的企业、慈善机构以及个人等的捐助，充实和完善失去土地居民的医疗救助基金；另一方面，强化商业保险的保障力度，扩大商业保险的保障范围，为征地居民购买商业保险，从而解决老百姓看病难和看不起病等问题。
结语：对于当前国土资源开发征收工作中存在的不足，要进行及时改进与完善，制定针对性的管理策略和优化措施，来控制土地资源浪费现象，提高土地资源利用价值。地方政府应根据区域发展实际，总结国家关于土地整改的政策，创新和完善土地利用的策略，合理地规划出土地开发的各项计划，完善土地征收的各项原则，从而提高国土资源的管理水平，促进国土资源的可持续性发展。
参考文献：
[1]王西波.浅谈新形势下国土资源管理存在的问题及对策[J].现代农业,2019(3):1.
[2]齐艳凤.国土资源管理中土地开发与征收存在问题及措施分析[J].环球市场,2018(1):1.
