随着中国城市化进程的不断推进，乡村地区的发展与空间规划成为当前重要议题。在国土空间规划体系中，村庄规划和全域土地综合整治被视为促进乡村振兴的关键环节。村庄规划旨在提升农村地区的生活质量和经济发展水平，而全域土地综合整治则侧重于优化土地利用结构和提高土地资源的综合效益。然而，在实际操作中，村庄规划和全域土地综合整治常常存在割裂和相互独立的现象。村庄规划往往局限于单个村庄范围内的规划，缺乏对周边地区的整体考虑；而全域土地综合整治通常集中于土地的开发利用，忽视了村庄的特色和功能。因此，如何实现村庄规划与全域土地综合整治的有机融合成为一个迫切需要解决的问题。
本研究的意义在于为乡村振兴战略提供理论支持和实践指导。通过村庄规划与全域土地综合整治的有机融合，可以促进乡村地区的可持续发展，实现城乡一体化和资源优化配置。同时，也为国土空间规划体系的建设提供了新的思路和路径。然而，要实现村庄规划与全域土地综合整治的融合，需要跨学科的研究和政策的支持，以及农村地区各方利益相关者的积极参与。本研究对于推动中国乡村振兴进程具有重要意义。
一、 我国全域土地综合整治发展概况
我国全域土地综合整治是指对农村和城市的土地资源进行规划、整理、优化和提升的综合性工作。这项工作旨在提高土地利用效率、保护生态环境、促进农村发展和城乡一体化。近年来，我国全域土地综合整治取得了显著成效。首先，在农村领域，通过集约用地、规模经营、农村土地整治等措施，优化农田布局、完善农田水利设施，提高了农业生产效益和农民收入水平。同时，加强耕地保护和农田水土保持，有效减少了土地退化和水土流失的风险，保障了农业可持续发展。其次，在城市领域，全域土地综合整治促进了城市更新和提升，改善了城市土地利用结构和空间布局。通过拆迁安置、棚户区改造、土地复垦等措施，提高了城市土地利用效率，增加了城市绿地和公共设施的供给，改善了居民的生活环境。同时，加强城市土地规划和管理，严格控制建设用地总量，实现了城市建设的可持续发展。此外，全域土地综合整治还注重生态环境保护。通过退耕还林还草、湿地保护与恢复等措施，加强了生态系统的修复和保护，提高了生态环境质量。同时，优化土地利用结构，增加生态绿地和湿地面积，促进了生态功能的恢复和提升。总之，我国全域土地综合整治在农村和城市领域都取得了显著成效，为推动经济社会发展、改善生态环境、实现城乡一体化作出了积极贡献。未来，我们还需进一步加强规划设计、加大投入力度，完善相关政策和法律法规，不断推进土地综合整治工作，实现土地资源的可持续利用和综合效益最大化[1]。
二、 国土空间规划体系下村庄规划与全域土地综合整治融合策略
1. 加强村庄规划与全域土地综合整治的协调衔接
村庄规划与全域土地综合整治是促进农村可持续发展的重要手段，其协调衔接至关重要。首先，协调村庄规划与全域土地综合整治的时间安排。村庄规划应与全域土地综合整治形成早期衔接，确保规划工作能够在整治前完成，以为整治提供指导。其次，协调村庄规划与整治目标。村庄规划需与整治目标相契合，包括土地整理、生态修复、资源保护等内容，实现双方的有机衔接。第三，协调村庄规划与整治方案。规划中的空间布局和土地利用要与整治方案相协调，合理配置土地资源，兼顾农民利益与生态环境保护。最后，协调村庄规划与整治政策。规划与整治政策需相互配合，政策的制定要依据规划结果，为规划的实施提供支持和保障。通过加强协调衔接，村庄规划与全域土地综合整治能够相互促进，实现农村可持续发展的目标，提高村庄居民的生活质量和福祉。
2.注重村庄规划与全域土地综合整治的有机融合
有机融合意味着将村庄规划纳入到全域土地综合整治的整体框架中。全域土地综合整治要综合考虑土地利用、生态环境、农业发展等方面的要求，而村庄规划应该紧密结合这些要求，合理设计村庄的功能布局和土地利用结构。通过有机融合，可以提高农村土地利用效率，保护农村的生态环境。有机融合还意味着将全域土地综合整治的成果和经验运用到村庄规划中。全域土地综合整治包括土地整理、耕地保护、生态修复等内容，这些成果和经验应该在村庄规划中得到应用。例如，可以将土地整理的成果用于优化村庄的用地结构和道路布局，将生态修复的经验用于提升村庄的生态环境质量。有机融合还需要加强不同层级、不同部门之间的协调合作。村庄规划的实施需要政府、专业机构和社会组织等多方参与，而全域土地综合整治也需要各部门之间的协同合作。通过加强协调，可以确保村庄规划与全域土地综合整治的顺利实施，实现双方的有机融合。综上所述，注重村庄规划与全域土地综合整治的有机融合是促进农村发展的关键。通过将村庄规划纳入全域土地综合整治的整体框架中，运用整治的成果和经验，并加强不同层级、部门之间的协调合作，可以实现村庄规划与全域土地综合整治的有机衔接，推动农村的可持续发展[2]。
3.加强村庄规划与全域土地综合整治的参与与协同
加强村庄规划与全域土地综合整治的参与与协同是实现农村可持续发展的重要策略.需要加强各利益相关方的参与。村庄规划和土地整治不仅仅是政府的责任，也需要农民、专业机构、社会组织等各方一起参与。政府应该鼓励和引导农民积极参与决策过程，倾听他们的意见和需求，确保规划和整治的方向符合农民的利益。同时，专业机构和社会组织也应该发挥作用，提供技术支持和社会参与，共同推动规划和整治的顺利进行。也需要加强不同层级间的协同合作。村庄规划和全域土地综合整治涉及到多个层级的政府部门，如规划、土地、农业、环境等。这些部门之间应该加强沟通和协调，形成统一的工作思路和行动方案。而且，需要建立跨部门的协调机制，定期召开联席会议，共同研究解决问题，确保各项工作有序推进。跨地区合作也是加强参与与协同的重要方式。农村发展涉及到多个村庄和地区，需要加强地区间的合作与交流。可以建立联盟或合作机构，共享经验和资源，通过合作项目实现优势互补，提高整体效益。同时，需要政府在政策上给予支持和激励，鼓励地方政府主动寻求合作机会，推动农村发展的协同发展。总之，加强村庄规划与全域土地综合整治的参与与协同是推动农村发展的关键。需要各利益相关方积极参与，加强不同层级和地区之间的协调合作，共同推动农村的可持续发展。只有通过广泛的参与和紧密的协同，才能实现农村发展的长远目标，提升农民的生活质量和福祉。
结语
在国土空间规划体系下，村庄规划与全域土地综合整治的融合是推动农村可持续发展的关键举措。通过有机融合，可以实现村庄规划与全域土地综合整治的无缝衔接，提升农村土地利用效益和生态环境质量。村庄规划与全域土地综合整治的融合要求各方共同参与和协同合作。政府应加强与农民的沟通与合作，充分听取他们的需求和意见，在规划和整治过程中考虑农民的利益，确保规划和整治与农村实际相契合。同时，不同部门之间要加强协调与合作，建立跨部门的协调机制，形成统一的工作思路和行动方案。综上所述，村庄规划与全域土地综合整治的融合是推动农村可持续发展的重要途径。通过有机融合，可以实现土地利用效率的提升、生态环境质量的保护，同时促进农民参与和部门间的协同合作。这将为农村地区的可持续发展奠定坚实基础，实现经济、社会和环境的协调发展。
参考文献
[1] 宋依芸,何汇域,唐娟.国土空间规划体系下村庄规划与全域土地综合整治融合研究[J].农村经济与科技,2021,32(17):3-6.
[2] 鲍镇,王成华.国土空间规划体系下村庄规划与全域土地综合整治刍议[J].房地产世界,2022(01):43-45.
