土地资源管理与城乡规划和建设监理工作紧密地的联系并融合在一起，城建部门与各地城乡规划部门等相关的部门应更注重加强互相联系沟通协调配合，广泛学习吸收并借鉴外地城市先进地区城市规划及管理工作经验，对政府现行土地资源管理模式及手段方式进行长期有成效不断地探索改进及创新，实现城市出让国有土地价值利益实现最大化，从而能够全面和促进一个城市国民经济长期而平稳持续的发展。
1.土地管理与规划现状
1.1土地资源管理现状
土地资源管理是一项系统工程，涉及许多具体的管理任务，管理者必须综合考虑实际工作过程中的问题。使土地规划科学合理，不与其他规划相抵触。但是，正是由于中国有关部委和国土资源委员会在建设过程中没有妥善协调好与国土资源综合规划的关系，造成了上述现象，不能适应新阶段中国经济发展的具体需要。
1.2土地资源规划管理不科学
随着我国工业发展和城市化的逐步深入，耕地资源的规划管理和利用越来越不科学和无效，大量的资金和人才投入到城市化建设中。农村生产用地与城市建设项目用地的矛盾也日益突出。城市土地使用的价值可以说是一寸土地和一寸黄金，而且还在逐年增加。然而，农村耕地等土地资源闲置，严重制约了土地资源集约管理的发展。
2.土地管理与规划工作的策略与措施
2.1合理编制管理计划，提升土地管理效果
一是强化土地利用总体调控功能。与土地利用有关的各项城市规划应当与国家土地利用总体规划合理衔接，建设用地的实际规模应当与土地利用总体计划相一致。不符合要求的应尽快修复，以减少土地利用规划。二是合理规划重要设施，发展基础产业。在实际规划过程中，要严格遵循科学安排、时间控制和经济可行性的原则，将工业基础设施建设规划与水资源、能源和交通基础设施建设计划相协调。防止盲目投资土地和重复建设。三是要明确用地标准，完善现行建设项目用地标准化管理制度，坚持集约用地原则，通过对现有用地标准的梳理，制定确保安全和功能的标准。应尽快修订法律法规、建筑标准和土地使用标准。四是合理利用土地。提高土地利用效率的重要前提是合理利用土地，合理减少土地供需矛盾。一是注重发展高效农业，积极增加现有耕地产量，确保稳产。二是合理规划，严格执法，不断提高建设用地利用率。
2.2完善相关的法律法规
完善土地规划和城市规划相关规范，促进其更好发展。为了更好地解决筹备期间的问题，有必要依法管理城市规划和土地规划，并修订相关法律。在控制土地使用指标之前，有必要检查法律法规的合规性。不符合的，要调整相关法律法规，更好地指导和协调各项准备和调整落实城市规划和区域规划。调整规划周期和土地分割，完善相关法律。在确保一定的效率和协调性的同时，我们还通过不断改进提出了管理方法，以最大限度地提高城市规划和土地规划管理的内容和目的的可行性，并允许充分分析一些特殊的土地用途。
2.3加强土地资源开发利用的科学性
土地资源有限，完善的土地管理规划非常复杂。因此，有必要合理实施土地资源开发利用规划，确保土地的可持续发展，最大限度地减少土地资源的损失。一是积极引进遥感技术、GPS定位系统等先进信息技术，提高土地资源勘查效率。二是转变思路，加强创新精神和能力的培养，不断提高员工的专业能力和个人素质，使土地管理计划顺利实施。在计划的决策过程中加强实施所谓的公众参与计划，邀请各部委和工作组以外的公众代表执行计划、交换意见和参加会议。它不仅贯穿于规划的形式化过程，如问题定义、目标选择和计划批准，还贯穿于规划实施和管理过程。面对越来越复杂的社会、经济、文化和管理挑战，土地整理计划必须更容易被社会和公众接受。进一步向公众挖掘，以更好地反映国家公共利益，将有利于增强土地恢复规划的科学性、合理性、可行性和可操作性，促进实施区域的发展。人民参与城市规划决策和管理的权利得到充分行使，政府部门参与城市规划和管理的实力进一步增强。
2.4加强土地整治规划实施管理
完善制度，完善制度组织，增强基础能力，是新时期土地管理和规划的万能之手，应予以特别重视。我们将重点抓好以下几个方面：（1）进一步完善土地法规，规范土地利用管理和建设，实现农村土地利用管理的制度化、规范化和一体化，重点抓好土地整理、公共权益安排、项目规划方案实施、土地使用权管理、土地利用权管理和土地使用权保护，项目融资决策与管理，实现土地使用合法化。（2）虽然政府过去实施的土地制度和城市规划机制取得了良好进展，但在实施责任分担机制方面仍然存在一些问题。因此，要逐步完善责任分担机制，形成以地方政府为主导、部门协作、上下联动、公众广泛参与的责任管理机制，协调土地管理和城市规划制度的实施；（3）根据当地土地管理特点，及时落实土地整理激励机制，逐步优化现行财政转移支持方案。“以补贴代替投资，以补贴促进建设”的管理方式，充分调动了农民保持土地资源利用的积极性和主动性。（4）用项目资金完成土地管理和规划，制定土地改良资金管理办法，对土地管理资金实行专项管理，确保资金的设立不受阻碍。建立年度审核、定期检查和重点检查三人监督制度，确保专项资金的落实。
2.5进一步提高乡镇土地承包管理办公室工作人员整体素质
土地资源整理开发及利用管理是一个庞大系统艰巨而又较为复杂专业的工程项目 ， 这本身就特别要求必须有相当专业水准的中高级国土资源管理人员 ， 鉴于目前国内尚有许多特殊地区国土资源管理人员专业技术的水平仍较低 ， 有关开发单位及大中型企业有必要注意选择招聘技术人才队伍的开发源头入手 ， 聘请那些具有较一定的专业教育背景的技术人员 ， 实践上岗前要应对这些员工系统进行一些专项职业技术能力培训 ， 主要的培训课程内容有土地专业管理技能、有关的国土资源管理规章制度等 ， 并且每次培训考核结束合格后都还要重新经过一定的技术能力考核 ， 通过考核合格的员工才能投入实践。
2.6规范土地征用程序
土地开发征用过程中土地价值补偿费和农村土地被无偿征用补偿后的尾款仍存在着一定数额的收支缺口 ，很可能会导致部分农民对政府政策感到不满 ， 极大地影响整个城乡发展规划开发建设活动和整个土地开发利用管理保护工作的进一步顺利开展。在这种情况下 ， 我们首先要不断地完善土地征用中的补偿制度 ， 对土地征用过程中可能会给人民群众造成的危害进行深入地分析 ，并且对其危害进行弥补。在土地征用过程中所造成损失的测算中 ， 既要兼顾直接损失也要兼顾间接损失。规范土地征用过程 ， 谋划市场化管理 ， 立足市场实际情况保障土地合理使用。
结语
总之，在城乡规划过程中，加强土地资源管理，可以有效突破以往对工商业用地和农用地的限制，有效提高土地资源利用率，促进国民经济水平的进一步提高。在管理过程中，我们还应认识到不足，采取有效对策，确保城乡建设有序进行。
参考文献
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[2]白嘉丽.如何做好土地管理与规划的措施分析[J].农村实用技术，2021（4）：2.
