引言
土地一级开发是指由政府或其他被授权企业针对该块地段进行的包括征地拆迁以及安置补偿建设等一系列活动。而近年来随着我国城市化进程速度不断加快，对城市内部的土地开发成了重要的建设内容，中交集团顺势制定了进城战略，以推进中国式现代化建设为契机，全面融入国家区域重大发展战略，实施短板弱项攻坚提升和细分领域领军骨干培育计划，以土地一级开发为突破口有效推进大城市业务稳健发展，并且要求相关部门及下属各单位积极进行思考并寻求具体的实践路径，以充分实现土地一级开发的根本价值。
1.区块土地一级开发的思考
区块土地一级开发是我国新时代背景下的一种系统性土地开发规划，主要是为了最大限度地将土地自身的价值开发出来，实现资源的合理利用，提升土地这一商品的本质价值属性。尤其在我国近年来一系列战略发展规划中，土地一级开发更是能够充分做好城市区域建设与管理的关键。而从本质上讲，土地的一级开发，也是对土地这一商品要素的无差别劳动，能够进一步形成以生产经济效益和价值为导向的根本建设路径和建设内容。而每一块城市，土地开发都需要，遵循一定的开发流程，必须要从整个项目立项开始，到最后项目移交竣工都需要，根据国家相关政策和法律法规，落到每一个细节、实处，方能最大限度地保证土地开发的合理合法性，也能让后续土地的使用工作具备更大的经济成效，让土地这一商品的价值属性得以充分激发出来。除此以外，区块土地的一级开发必须还要充分统筹考虑，当整个地段开发过程中所涉及的各个环节，包括地块的管理以及交通组织，正式施工、拆迁、补偿安置等等都要充分考虑在内，形成一个系统性的开发规划，这样一来才能将区块土地建设开发实现更大的前瞻价值意义。
2.区块土地一级开发的实践价值
2.1实现经济价值与社会价值的平衡
区块土地开发必然会牵涉到多方的利益以及涉及各个方面的综合因素，包括周围的道路和配套设施以及整体的厂商建设，城市总体规划等等。而真正落实区块土地一级开发以后，必然会在整个城市的建设过程中，产生一定的经济价值，也能充分发挥这块土地一级开发的根本意义。首先第一个重要的开发价值，是充分实现土地的经济价值与社会需求建设的二者平衡。土地作为重要的国家资源，必然要具备充足的社会价值，彰显社会效益。而将土地承包给相关的施工开发商，必然就要考虑其根本的经济价值，才能确保土地开发实现长久高质量地成效，获取应有的价值导向，也能进一步影响整个区块的社会生活和人文生态。为此通过区块土地一级开发，自然而然地能够将城市区块内部的社会价值以及经济价值开发出来，形成二者均衡发展的良好局面和态势。
2.2充分贯彻现代城市经营建设理念
城市发展有其独有的经营手段，尤其对于政府单位而言，必须要充分利用城市内部的各项资源，合理进行优化配置高效使用，方能让城市实现进一步高效发展，也能促进城市实现现代化发展的重要理想目标。而利用城市内部的土地资源进行一级开发，必然能够更好地提升土地资源的社会价值和经济效益，这样一来就能够进一步促进城市发展中的动力源泉，也能让城市在一级开发的驱动下，将现代化都市建设理念贯彻到底。不仅有了基本的城市建设资金，也能够确保在整个城市的发展进程中，进一步营造良好的社会生态人文环境，为城市人们的生活营造良好的生态环境和经济环境基础，这样一来也就能更好地促进整个城市，不断向上积极发展。因而，坚持以价值为导向，实施区块土地一级开发，自然也是对我国城市现代化建设理念的根本支撑与贯彻，是重要的战略发展路径。
2.3满足地区土地开发建设根本需求
任何经济建设活动，自然都要有其根本的价值导向。而区块一级土地的开发，必然也要充分坚持高效优质的建设原则，以达到土地开发的标准化建设目标。相关土地开发单位在建设过程中积极以价值为导向，对土地的根本商品价值属性针对性地开发出来，同时也要确保开发过程标准规范，合理合法，从而在正式工程验收的过程中，方能充分保证土地开发的根本成效。尤其在当下我国现代化社会建设的进程中，土地开发必须要遵循标准化的建设流程，从项目立项开始到土地的规划建设场地整理，统一拆迁补偿标准以及最终的建设环节都要完全遵守土地开发的标准程序，一系列标准常态化流程方能实现我国土地资源规范化建设管理的重要目标，也能够为后续土地资源的建设和利用做好铺垫准备。除此以外，想要充分确保土地资源开发的标准化和系统性，也需要在开发过程中成立一个完善的土地建设管理组织，确保相关组织架构完善，且能够清晰地将所有土地开发的各项流程和职责落到实处，从而进一步保证土地开发的高效性[1]。
2.4促进管控成本实现合理效益投资
相较于单宗土地开发而言，区块土地开发有其自有的投资优势，也能够更好地控制整块土地开发的根本成本，这样一来便能进一步实现区域建设的重要成效，也能提升社会统筹发展的根本水平。而且在区块土地一级开发过程中，自然而然的还是以整体土地的经济价值为根本，统一对周边的地段进行市政配套，并且还能够给予生活服务，这样一来其土地开发的建设周期更长，所建设的项目也更多，根本的成本也会有所提升，但由于是统一的进行筹划管理，能够进一步提升规模化操作的效益，这也是区块土地开发中的关键，这样一来便能够在后续投资过程中合理的管控投资成本，也能为后续争取更多开发优势和投资优势。
3.区块土地一级开发的实践策略
3.1合理做好前期区块土地一级开发规划
在区块一级土地开发的过程中，必须要充分保证整体开发流程的高效性和科学性，全面提升土地开发的根本成效，也能够进一步彰显区块土地开发的重要价值，让土地价值实现最大化。具体说来，首先必须要充分做好区块土地开发过程中的前期规划工作，将整个地段的开发蓝图以及开发强度、交通容量、市政基础设施的建设等等都要纳入前期规划安排之中，唯有如此才能最大限度地减少后续影响土地规划开发的一系列因素，并且充分提升整个区块土地开发的根本经济效益，为城市地区的经济发展做出应有的推动，促进作用。而且在前期开发规划时，也要进一步秉持社会价值最大化原则，以实现最大价值为根本目标，为城市整体的经营建设做好资金投入和营收保障，同时也进一步将土地开发过程中的资金价值和社会价值彰显出来，尽量能够实现打造生态宜居经济繁荣的重要经济体。当然在当下我国土地资源稀缺的时代背景下，也应尽量实现土地资源的集约化利用，尽量在土地一级开发过程中能够充分实现人文和社会发展的同步推进，确保城市文化内涵得以有效提升。
3.2充分做好区块土地建设中的拆迁问题
在城市土地开发建设过程中，必然少不了拆迁问题的处理，而拆迁问题处理的速度和质量直接影响着整个土地一级开发的建设进度，也能影响后续整体土地的根本经济价值，为此必须要充分做好拆迁阶段的相关工作内容。必须将拆迁补偿进行预期处理，力求能够充分满足民众的拆迁预期，并且一定也要确保土地拆迁款能够低于后续的房产高价。也唯有如此，才能确保整个项目建设过程中实现其本质的价值导向。而为了真正地将拆迁补偿落到实处，并制定的较为合理，就必须有相关开发主体做好前期的组织建设和分析工作，力求能够将拆迁工作做到阳光，公正，透明，所有民众均能实现公平公正的待遇。而且，拆迁补偿也要尽量实现审计的根本问题，必须经得住审计的考验，这也是整个土地资源开发过程中的关键。当然也会存在部分民众对拆迁费用预期过高的现象，这时就必须要充分坚持，补偿底线，避免出现不合理的政策补偿，从而造成不公平、不公正的拆迁补偿现象[2]。
3.3提升区块土地管理和经营的思维意识
在区块土地一级开发建设过程中，也要进一步强化土地的监管和经营思维，力求以商业的角度去管理地块，确保地块在整体的经营管理之下能够发挥出更大的价值和潜力，也能在日常的监督管理活动中实现更好的形象打造口碑建设目标。这也是地块开发建设中的重要管理关键作为管理提升经济成效的重要路径。具体说来，自地块将产权移交给相关单位进行管理之日，就应该充分将该地块作为一项商品进行打理经营，确保能够将商品价值更好地凸显出来。以土地的根本管理为例，相关单位可以通过做好场地的平整工作围墙的建筑工作以及避免周围环境污染的问题出现，同时还可以充分做好地段的商业宣传活动，确保整个地块在城市的经济发展中具有一定的潜在优势，也能在民众的心里树立更为优质的口碑意识，从而获得更多商品购置意向。另外，地块在经营管理过程中，还可以利用一些主题活动或主题装饰，将地块的整体建筑形象进行打造，形成具有独特魅力或独特价值的标志性建筑，这样一来能够充分提升整体地块的经济效益，为后续土地资源的商业价值属性做好铺垫工作。
3.4充分联动社会资源统筹区块土地开发
区块土地一级开发也必然需要与社会各个系统相互连接，形成统筹规划协调建设的重要目标。尤其本身区块土地开发就是一项系统性工程，会需要较长的开发时间，也会涉及社会多个利益主体的参与，如果在区块土地开发过程中不能良好的做好社会系统的联动与统筹，那么必然会引起整个土地开发成效的降低，也会增加开发的难度。为此相关土地开发商应该充分协调好各方的关系，构筑一个高效且高质量的战线联盟，能够充分将社会多方资源统一筹划起来，如地区的发改委，国土局以及原文局等等，都需要在开发过程中充分做好统筹联动，确保所有相关单位职能部门都能够进一步支撑整个区块土地的一级开发项目，充分推进项目的建设与落实，确保区块一级土地开发的根本生态成效和经济效益。
结语
总而言之，土地是我国重要的资源形式，其开发建设活动的重要价值不言而喻，必须要充分以价值为导向，坚持社会价值与经济价值相平衡，并充分与社会各方资源相互联动，统筹完成区块土地一级开发建设项目，为城市的根本经济建设做好后备保障力量。
参考文献
[1]殷兴飘,朱苗华,王钢. 区块土地一级开发的思考与实践[J]. 住宅与房地产,2019,(18):13-14.
[2]徐丹丹,徐敏. 土地一级开发项目规划编制管理模式初探——基于苏通科技产业园实践研究[J]. 建筑设计管理,2013,30(10):37-40+63.
