国家领导人在社会管理以及创新研讨会议上明确指出，要不断加强社会管理的创新，充分做好我国战略目标的实现与结合，进而推动党与国家事业的发展，对小康社会的构建与目标的实现具有非常巨大的意义。通过实践证明，只有不断创新社会管理工作，充分认识创新社会管理的重要性与紧迫感，为社会管理顺利开展奠定基础保障。
一、社会管理难题分析
（一）思想观念无法满足社会发展需求
目前，政府部门以及工作人员的社会管理观念仍比较落后，过于重视政府至上、权力本位以及官本位的现象，忽视在社会管理中对人民以及社会的服务工作，政府部门采取自上而下的实时管控，导致社会管理和公共服务存在响应慢、效率低、效果差的问题出现。有些社会组织管理理念与方式行政色彩比较严重，进而影响社会治理的效果[1]。
（二）对社会组织作用认识不足
政府机构认为社会组织无法承担服务公民、服务政府以及服务社会的责任，如果让社会组织拥有一定权力，会导致管理局面的失控。有些政府部门认为一些社会组织活力充沛，监管起来比较吃力，往往会找各种理由与借口限制社会组织的发展。对社会组织经常采取不信任、不放权的态度，对社会组织的发展极其不利。
（三）社会公民自主维权意识淡薄
由于全能政府思想观念的存在，广大社会公民习惯被政府领导，认为这是最正常的事情，然而却忽视公共权力的接受。一旦当自己的合法权利受到侵害时，通常会选择采取隐忍的方式，甚至存在受害者并非我一人的想法寻求心理安慰，不会拿起法律武器保护自己，维护自己的主权[2]。有些社会公众不会运用社会组织的方式表达自己的诉求，这与公民接受法律知识具有一定的联系。
二、社会管理难题解决策略
（一）转变社会管理理念，构建社会管理工作模式
社会管理作为现代政府的一项基本职能，本质特点就是通过法律手段完成管理工作，促使人们开展的各项社会活动要遵循公共规范与秩序，对社会安定、顺利、有效地运行奠定基础。在社会管理过程中，人是社会管理的核心，所以，在社会管理中要坚持以人为本的核心理念。社会管理各项工作开展中，要充分思考如何保障公民的合法权益，争取为公民赢得最大的效益。社会组织要充分尊重人民的权力，对群众赋有的创造力与自我管理能力给予肯定与信任，将公众在社会管理中的作用充分发挥出来[3]。
除此之外，还要树立源头管理理念，在政府的支持下，要构建党委组织协调以及人大政府监管的社会管理机制。全面开展综合治理理念，在各部门的协调助推下，完善基层基础工作体系，从而为社会管理服务工作的开展提供帮助，为社会和谐稳定发展提供了保障。
（二）打好基层工作基础，促进社会服务体系的完善
社会管理创新与改革的切入点应该从夯实基层工作开始，针对基层建设中要投入大量的人力、财力以及物力等，最终实现夯实基层组织，壮大基层力量，整合基层资源的目的。为了确保社会管理工作的顺利开展，可以建立监管系统，要全面监控人流密集处、各交通路径以及各个街道等。除此之外，在基层基础建设中，可以加强信息技术建设工作，加大社区信息网络平台构建的资金投入，通过信息网络服务中心的应用，促进社会管理各项工作的开展。为了解决基层社会治安的难题，需要搭建综合治理工作平台。结合稳定的工作制度，促使工作开展的有效性与全面性。
（三）创新流动人口管理机制，创建优质服务平台
在社会管理过程中要不断加强对流动人口的管理，遵循责任到人，面面俱到的管理原则，进而创新流动人口管理机制。在得到政府部门的帮助与协调下，出台与加强流动人口管理有关的规定，对流动人口采取针对性以及服务性管理模式。对流动人口在本地的租房情况要详细了解，通过信息网络平台的搭建，全面掌握流动人口的信息情况，实现资源的共享与互通，以保证流动人口管理工作的有效开展与进行。同时，还要定期对流动人口开展送服务、送关怀以及送政策的慰问，为流动人口提供免费的技能培训、法律讲堂以及人工咨询的服务内容[4]。在政府相关部门构建“爱心超市”、“流动人口便民服务大厅”、“劳动保障信访中心”等，减少流动人口办事环节，进而为流动人口提供医疗、教育以及就业等全面服务。
（四）促进民生的改善，为社会和谐发展贡献力量
创新社会管理工作开展中，需要坚持以人为本、执政为民的管理理念，将人放在最主要的位置上，要不断关注民众、体贴民众，帮助民众解决生活中遇到的问题，促使民众学会运用法律武器保护自己的合法权益。所以针对政府部门要加大对民生工作力度，促进社会各项事业的发展，全面推进社会发展与建设。结合实际民生情况制定项目内容，以基层组织为重心，从而为人民群众解决难题。针对民众感兴趣的话题出发，通过深入调查与分析，按照步骤进行解决。就业是目前民众生活中普遍存在的难题，要落实困难人员就业扶贫制度，每年将就业问题列入惠民实事上，对就业情况进行详细地总结与分析，构建一体化城乡养老机制，进一步扩大社会保障范围。
结论：
综上所述，新形势背景下推动社会管理的改革与创新，是党中央领导在会议上的提议与倡导，因此，做好社会管理创新工作是满足时代发展的标志。近几年，政府部门对社会管理创新工作开展给予一定的重视与认可，但是在社会管理工作实际开展过程中仍然存在一些弊端，需要在各层级的帮助下提出相对应的解决策略，转变传统社会管理理念，加强流动人口的管理，夯实基层基础建设，为提供更加优质的服务奠定基础，社会组织的不断改革与创新，可以促进人民安居乐业，对维护国家长治久安以及社会稳定具有巨大促进作用。
参考文献：
[1]张英.新形势下国有企业社会保险工作管理探析[J].科学与财富,2019(34):325.
[2]王标.做好新形势下社会保险档案管理工作的思考[J].新商务周刊,2020(3):104.
[3]李冲.新形势下社会保险档案管理工作的创新思考[J].环球市场,2020(9):186.
[4]李邦辉.新形势下建筑企业如何加强社会保险管理工作[J].经营者,2020,34(6):110,168.
作者简介：
姓名:刘学思 出生年月:1962年11月 性别:男 民族:汉 籍贯:重庆奉节 学历:大学本科 职称:高级讲师 研究方向:科学社会主义 单位名称:中共奉节县委党校 省市:重庆市 邮编:404600
