土地整治的主要目的是,加强对既有耕地资源的保护力度,提升土地资源利用率,同时采取一系列措施对土地资源进行合理配置与重组。土地整治工作的开展不仅有益于促进生态环境建设,还可使土地资源发挥出更大的价值和效益,对于促进城乡经济一体化发展也具有积极作用。为此,在近些年对土地整治工作给予了一定的关注,且在实际工作中也为资源保护和提升耕地生产力做出了巨大的贡献。为此,对其展开研究具有极为重要的意义。
一、土地整治中面临的生态保护问题
1、缺乏生态环保意识
土地整治的过程中,并未深彻落实生态环保工作,这与相关人员的生态保护意识直接相关。具体而言,体现在如下方面:
(1)在土地整治前,没有综合评价土地整治对生态环境的直接影响,致使土地整治规划设计过于盲目,未认真落实生态文明建设工作,这必定会对土地整治的最终效果带来一定的影响。
(2)因过于关注经济效益,土地整治时对耕地的保护力度过大,同时也将增加耕地面积作为重要的整治目标,这无疑会对生态环境造成一定影响,耕地保护和生态建设的矛盾关系较为突出。由于生态环保的观念并未得到全面落实,致使土地整治时侧重于新增耕地,通过加大耕地面积来增强土地利用价值。未确立合理的生态保护指标,这也会危及生态文明建设。
(3)土地整治项目验收对生态环境建设质量审核重视不够,土地整治项目实施后的生态环境影响评价、生态环境风险监测与风险防治投入不足。
2、土地整治措施不当
为扩大土地资源面积,满足当前的社会发展需求,会采取多种手段对一些地势较差区域进行土地资源开发,常用技术包括机械技术、爆破技术和化学技术等,此类技术的应用可有效提升土地开发的效率,达成缩短土地资源收益时间的目的,但此种开发方式对生态环境的影响不可忽视。其中的大型机械设备作业时,很可能对地表的植被和土层造成破坏影响,因大型设备的破坏率较大,很难在短时间内修复。此外,在采用爆破技术时的噪声相对较大,很可能导致栖息生物远离的后果,施工过程中的尘土也会对空气环境造成不同程度的破坏影响。总之,不合理的土地整治工作会对生态建设带来很多负面影响,相关人员需给予关注。
3、生态环保效益的定量评价不够深入
国内外在土地整治生态效益及影响的定量评价研究上取得了较为丰硕的成果,但国内生态环境影响评价方法以定性分析为主。研究对象大多选择具体项目,且缺乏对比分析研究,对生态环境影响机理分析及对策研究尚不够深入。近年来,定量评价研究在我国土地整治工作中应用较少,生态环境效益及影响评价工作依旧以定性分析为主,定量评价亟待加强。
二、生态文明建设视角下土地整治的生态保护措施
1、做好土地整治的前期准备工作
(1)积极开展土地整治综合评价工作。为保障土地整治规划方案的合理性,在制定规划内容时,需要按照相关标准要求,对自然灾害、水文地质和生态环境等基础资料进行全面调查,在综合分析土地整治工作实施对各类因素的影响后,对土地整治规划方案做出调整,从根本上降低土地整治对生态建设的影响。此外,也需结合土地整治的预期目标,做好具体的工作安排,保障土地整治工作的高效率、高水平开展。
(2)有效识别生态环境风险。深入研究土地整治过程中对生态环境可能造成的相关影响,尽量调查土地整治方案,降低影响范围和影响程度。在条件允许的情况下,例举可能存在的风险问题,并且制定对应的处理促使,为具体整治工作的开展提供借鉴和指导。
(3)加强对关键生态用地及生态敏感脆弱区的识别与保护。建立生态环境保护区,坚持保护优先,自然恢复为主的生态环境防治原则,避免土地整治活动对生态系统的频繁扰动。
2、土地整治的主要内容
(1)确立科学的土地整治规划方案。土地整治规划指的是,对土地整治工作的全过程进行具体安排,为具体的整治工作做出正确的引导,促使土地整治工作的规范开展。因此,需要在对土地资源的现状进行全面勘察,了解清楚土地资源的利用价值以及确定好土地整治的工作目标后,再制定对应的整治规划方案。
(2)做好生态环保宣传教育工作。加大生态环保理念和知识的宣传力度对于提升群众的生态环保理念具有积极作用,此外在具体开展土地整治工作时,也有助于将生态环保理念落实到实处,为生态文明建设助力。
(3)适当加大土地复垦力度。适当加大土地复垦力度,及时对低效用地、自然灾害损毁土地,工矿废弃地进行复垦,不仅可以有效增加可供利用的土地面积,提高土地利用的经济效益,更能防止生态环境的破环及持续恶化,提高生态环境质量。
(4)改善土地整治措施。土地整治中,尽量建设大型机械设备的使用,采取生物措施代替爆破措施和化学措施,减少土地整治工作对生态环境的破坏影响,促使生态建设和土地整治工作的双赢发展。
(5)鼓励开展土地整治实施后的生态环境定量评价工作。当前土地整治实施后的生态环境评价.主要以定性分析评价居多,定量的评价、评估工作较少。加强土地整治实施后的生态环境定量评价工作,可以科学的认识土地整治过程中生态环境演化的客观规律,为后期土地整治生态环境保护工作总结经验,更好的指导新一轮全国土地整治的生态环境保护工作。
(6)注重景观生态规划设计理念的实践应用。以土地整治项目为载体,进行景观生态规划设计理论的实践应用,科学合理的对土地整治项目区的景观生态进行设计规划,能够一定程度上减少土地整治对当地景观生态造成的不利影响,提高景观生态的稳定性。
结语:只有将尊重自然、科学规划、规范施工保护并改善生态环境等作为重要任务列人新一轮全国土地整治规划和实施工作中,才能确保我国土地整治工作在保障粮食安全,生态安全、社会安全方面发挥更大的作用,从而促进我国经济社会实现可持续发展。
参考文献:
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