人民是历史的主体,也是维护和实现国家统一的主体。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央展现了反对国家分裂、实现中华民族伟大复兴的坚强意志。习近平总书记强调“我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去,谁都不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。” [1]党的十九大报告对“六个任何”的重申,展示了中国人民维护国家主权和领土完整的坚定决心和意志。
中华民族共同体是我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一,文化上兼容并蓄,经济上相互依存,情感上相互亲近,你中有我、我中有你、谁也离不开谁的民族共同体。中华各民族以共同体形式存在和发展的状态和实质,蕴含了中华民族共同体的整体性、共同性和实体性特征。[2]铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴中国梦的基石。中华各民族各区域民众凝心聚力、共同发展,是实现中华民族伟大复兴中国梦的前提;而各民族凝心聚力共同努力的成果,则有助于铸牢中华民族共同体意识与价值的实现。
一、中华民族共同体意识理论认知及其构筑进程
中华民族共同体意识理论认知体系主要是由实体认知、价值认知和路径认知三部分构成。实体认知是中华民族共同体意识理论体系构建的基础,价值认知是中华民族共同体意识理论体系橡建的关键点,路径认知是中华民族共同体意识理论体系构建的核心。建构中华民族共同体意识理论体系,为铸牢中华民族共同体意识提供理论支撑。
在构筑中华民族共同体的进程中,加强国家统一主体性建设、实现融合发展成为新时代反分裂工作的重要内容。这些内容中,既包括推进新一轮西部大开发建设,以边疆地区为重点实施"一带一路"倡议,也包括推进粤港澳大湾区建设、促进港澳融入国家发展大局,还包括秉持"两岸一家亲"理念、给予台湾同胞以同等待遇,以及促进两岸四地的经济融合与文化建设等。
融合发展是习近平总书记关于反分裂的重要论述中民本思想、人民观、民心政治观的综合体现时,同时是新时代中国反分裂斗争中以人民为中心的主体性建设的重要安排。这一主体性建设明确了融合的导向、发展的路径,实现了利益与认同的协调。针对"港独"活动,党中央明确要求确保"一国两制"实践不变形、不走样,坚定维护国家主权、安全、发展利益,牢固树立"一国"意识、坚守"一国"原则。深化两岸四地经济融合发展和社会文化往来,推动两岸四地的同胞共同坚决反对一切分裂国家的活动,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
二、经济利益不认同容易导致出现民族分裂主义倾向
在各族人民根本利益一致的前提下,各民族作为具有特定历史文化和生活方式的群体,通常也各有特殊的群体利益需求。而这些需求由于法律、政治、经济等的因素制约又可能一时难以得到实现,因此一些未能实现特殊利益的民族群体,就会强化民族成员对其利益特殊性的认识,从而也强化了对其身份特殊性的认识,这些认识的出现是导致民族价值观分化的重要思想因素。同时,在利益需求不可能完全满足的前提下,或者当某一民族的利益被威胁或是受减损的情形下,则就更容易导致民族观念和行动的分化和冲突。
随着我国现代化建设和民族复兴进程的迅速推进,以习近乎同志为核心的党中央开始从中华民族命运共同体的高度来阐释反分裂工作中发展交融与中华民族主体性建构的关系。一般情况下多族群国家内部社会分化的存在并不一定会给国家政治体系的稳定带来根本的影响,但是防止某些族群政治势力利用社会转型过程中产生的社会分化扩大其支持基础仍然是关系国家政治稳定的重要课题。
"国家自身的保护性和代表性角色逐渐丧失了合法性。最后的结果是这些少数群体以一种自我依赖的非政府结构,在社区的团体中找寻避风港。" [3] 这种情况在边疆民族地区乃至港台的弱势青年群体中均有明显的反映,体现为发展的获得感、经济社会发展的认同感不足,最终影响对国家的认同。然而,试图以族群文化的异质性为基础诉诸分裂主义而挑战国家权威和领土完整,或是将某地区塑造为某一族群的排他性地域单位,均是没有出路的。因为迅速推进的经济全球化进程要求的是与市场经济体制相适应的同质化社会结构,任何强化异质性和排他性的族群诉求只能将自身隔绝于发展大潮之外。
就当前中国民族价值观的分化与冲突而言,各民族在国家的政治认同、民族利益表达和民族精神生活的追求等方面,一致性和协调性远远大于矛盾性和对抗性,许多长期积累出的问题正在得到妥善解决。十六大以来党中央确立了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题,强调促进民族团结、实现共同进步是民族工作的根本任务。中国共产党领导和促进各民族之间的团结,促进各民族共同利益走向一致,推进各民族共同繁荣。反对大民族主义和地方民族主义,认真解决现实中存在的各种涉民族经济利益问题。
三、经济融合发展促进两岸四地共同利益走向一致
融合发展涵盖两岸四地的经济融合、社会融合、文化融合等不同面向和层次,其中经济融合能够为其他方面融合奠定物质条件、提供诱因、拓展机会,是两岸四地融合中最为基础的部分。经济融合是全面融合中最核心最繁复的问题之一,若处理不好将使社会文化等方面渐行渐远。
促进经济融合发展是当前我国对各民族包括对两岸四地工作的重要经济政策,而践行融合发展要义则是包括我国大陆在内以及两岸四地经济社会乃至更广泛领域交流合作的核心任务。推动两岸四地融合无疑应充分持续发挥经济融合的基础性作用。而要更有效地应对和解决两岸四地经济融合发展实践进程中出现的问题、提高两岸四地经济融合发展实效,则必须首先厘清融合发展对两岸四地经济交流合作方向、目标、运行机制与逻辑的规定性,明确融合发展语境下两岸四地经济交流合作的出发点和立足点。
一个国家经济的快速持续发展,能够使国民对国家的强大感到自豪,使人民能够享受到发展所带来的文明成果,这对国家的向心力与国民之间凝聚力的形成与加强起着至关重要的作用。中华民族共同体意识的推进光靠空谈是不能实现的,同时,发展差距持续存在也是阻碍中华民族共同体意识深入推进的重要因素,必须使各民族成员切身感受到作为中华民族共同体中的一元,能够平等充分的享有各项权利,共享改革与发展的各项成果,才能使他们切实感受到作为中华民族共同的存在感与自豪感。这对于两岸四地的民众同样适用。当前,国际政治领域对“利益边疆”的研究方兴未艾。所谓利益边疆主要是指国家并非以军事力量,而是一种非军事力量,如金融货币、跨国组织、思想意识、民族关系等所构建的保持边境稳定以及扩展本国“安全范围”的一种边界意识。
四、两岸四地经济融合的内涵探讨
经济融合并非新概念。在两岸四地经济融合作为一个具有时代特征和丰富内涵的新语汇.其内涵需要从战略高度重新认知、界定和把握。
(一)一般意义上的经济融合
随着经济全球化、区域化发展,经济融合成为国内外学术界广泛关注和研究的议题。相关研究涉及区域融合、产业融合、融合效果以及融合水平测度等众多方面,但经济融合概念至今尚无公认的定义。学者们通常借助与经济一体化、经济全球化等相近概念的比较来阐释其概念内涵。但通常认为,经济融合是与经济一体化相伴生的,是特定区域内不同的国家或地区之间通过消除经济差距和矛盾,最终达到经济一体化的过程。从内涵上讲,经济融合意味着差距和矛盾的消除;从外延上讲,经济融合包含着多样的内容,既可以是经济体制、经济政策和就业政策的完善与趋同,也可以是生活水准的拉近和劳动生产率的提高等。
经济融合和地区经济一体化代表着地区经济关系在不同层次上的发展方向。经济融合是由市场扩张和成熟促成的,更多地表现为自然选择和发展的客观结果;而地区经济一体化实现的过程中则更多表现为国家和政策的作用,不仅指互相分立的行为主体间的融合,更表现为通过国家政策机制实现制度整合。
可见,经济融合与功能性一体化的概念内涵相近,相当于“过程论”“状态论”的经济一体化。[4]正是由于经济融合与经济一体化这两个概念内涵的相近性,很多时候两个概念是替代使用的,近年来则更多使用经济融合概念。
(二)以人民为中心语境下两岸四地的经济融合
融合发展作为现阶段大陆促进两岸四地关系和平发展的新理念、新思路和新治理方式,是应对两岸四地关系和谐发展乃至突破国际封锁的现实政策,与构筑中华命运共同体、人类命运共同体一道,成为增进两岸四地同胞“心灵契合”的归属,从而成为厚植两岸四地关系和平发展的民意基础的政策性措施。可以看出,两岸四地经济融合发展的属性特征决定了经济融合发展的新时代属性,即必然是以人民为主体,进而构筑中华命运共同体。
以人民为中心体现在融合发展的参与主体、动力来源和利益分享的“人民主体性”。促进两岸四地经济融合发展由两岸四地的民众和社会组织共同参与推动,发展成果由两岸四地的同胞共同地具体分享.是凝聚两岸四地民众核心聚力、共同构筑中华民族共同体的必由之路。两岸四地经济融合发展,涵盖内容丰富。经济融合发展落实在经济领域,是空前意义上的两岸四地的经济广泛、深度整合,以及在此基础上的两岸四地的民众利益广泛联结与融合一体。经济融合是社会融合的推进剂,是促进两岸四地社会融合发展的重要路径。
社会参与的广泛性体现在经济融合领域则是两岸四地经济广泛、深度整合,重视个体参与、互动,彰显两岸四地融合发展的“人民主体性”。两岸经济融合发展,诉求两岸四地经济合作的广度、深度与致密度,强调经济合作的社会融合促进效应。所谓广度、深度和致密度,一方面是经贸合作领域的拓展、经济合作一体化的纵深推进、经贸合作网络的充分发育:另一方面则是两岸四地社会各主体的广泛参与、深度参与及两岸四地民众利益的紧密联结。两岸四地的经济融合发展,不仅关注两岸四地经贸合作的规模成长、结构升级和层次深化,也要追求参与主体的多元化以及所衍生的社会联结关系的丰富化。
五、推进两岸四地经济融合的实践方向与现实路径
融合发展内在地赋予了两岸四地经济融合不同既往的属性特征,决定了两岸四地经济融合的出发点和立足点,为当前的两岸四地经济交流与合作指明了实践方向及推进路径。
(一)实践方向
应当从两岸四地融合发展的要义和目标导向出发,立足相关经贸问题的治理。
一是推进两岸四地经贸深度和广度联结。为更好地发挥对两岸四地经济融合的推进作用,需要促进两岸经贸关系联结的广度和深度。拓展联结广度,实现两岸四地的经贸领域广泛联结,大力发展两岸服务业尤其是服务贸易合作,促进两岸贸易结构的优化。推进深度联结,利用大陆经济转型发展释出的市场新机遇优化两岸四地产业对接融合的制度及政策环境。借重“一带一路”“自贸区”平台,进一步拓展和深化两岸企业的“第三方市场”合作。
推进两岸四地的经济融合发展,产业融合是其中核心与关键。近年来两岸四地企业竞合发展态势日益明显,亟待两岸四地企业携手打造“中华经济供应链”,改变以往两岸四地产业联结脆弱性,构建联动发展新机制。
二是扩大两岸四地经贸的社会参与。扩大两岸四地经贸的社会参与,是强化两岸四地民众利益联结,推进两岸四地经济深度融合的必由途径,同时也是扩大两岸经济交流合作的外溢效应和推进两岸四地经济社会融合协同发展的重要依托。过去两岸四地经贸的参与者主要是企业、商家,其中的引领者往往是具有海外市场投资运营经验的大中型企业集团,而当前两岸经济融合诉求“人民主体性”,推进社会参与扩大化至为关键,特别是应着力向竞争弱势的普通大众开放商机,逐步构建起普通民众广泛参与、机遇共享、风险共担的两岸四地命运共同体。
从两岸四地经济融合发展的要义出发,扩大两岸四地经贸的社会参与更凸显其重要的实践意义。扩大两岸经贸参与,让一切有意愿参与其中的两岸四地民众有机会参与进来,进而成为两岸四地经济进一步融合发展的积极推动者,这正是彰显融合发展符合人民主体性的现实需要。
三是加快构建完善经济融合发展政策体系。推进两岸经济融合,亟待加快构建、完善融合发展政策体系。融合发展政策体系,是指服务于新时期两岸四地经济融合发展的目标和要义,以及促进两岸四地经济社会融合发展的政策保障体系。
(二)现实路径
要立足重点领域,扩大两岸四地民众的经贸参与。所谓重点领域,是指有利于促进两岸经贸联结、有利于扩大两岸经贸的社会参与、有利于促进两岸文化交流的行业领域。
促进经济融合发展是当前两岸四地关系在新形势下经济合作发展的目标定位。有学者预期,数字经济、智能经济、生物经济、海洋经济和绿色经济等五大新经济将引领大陆“十四五”期间产业发展。新经济形态下两岸四地的经济融合与经贸合作也必然呈现出不同既往的运行逻辑,其所带来的经济发展新机遇,对于推进两岸四地的经济融合发展会发挥出重大作用。
汇聚文创资源,深化两岸四地的 文创产业合作。文创产业以创新和创意为核心,强调知识文化与经济的融合,注重提高产品的文化和精神内涵,因而其契合当前全球经济的经济文化一体化发展趋势。
打造两岸四地的共同市场,是实现两岸四地生产要素自由流动的重要途径。而生产要素自由流动是实现两岸四地经贸资源优化配置.发掘两岸四地生产要素互补优势,提升两岸经济合作水平的重要保障。同时,借由两岸四地劳动力要素自由流动,能够有效扩大两岸四地经贸的社会参与,进而优化两岸四地的经贸利益分配,壮大两岸四地民众共建共享的中华民族经济。
结语
由于两岸四地经济融合发展具有政策驱动依赖特征,故而加快建构、完善融合发展政策体系至关重要。经济融合发展,对于促进两岸四地的经济交流与合作发展方向、目标和构筑新时代背景上中华民族共同体并增强其凝聚力具有重要作用,其实现路径也具有不同以往的质的属性。这种属性内在地赋予两岸四地交流合作显明的新时代特征——以人民为主体。两岸四地在经济融合发展和重视经济效应的同时,更加强调其社会融合促进效应。
参考文献
[1]习近平.在庆祝中国人民解放军建军 90 周年大会上的讲话 (2017年8月1日)[N].人民日报,2017-08-02(2).
[2]赵红伟.论马克思主义视域下中华民族共同体意识的培养[J].黑龙江民族丛刊,2018(1):21.
[3]曼纽尔·卡斯特.认同的力量[M].夏铸九,黄丽玲,译.北京社会科学文献出版社,2003:316.
[4]盛九元:两岸经济合作的一体化效应分析[J],世界经济研究,2011(9):81-86.