0 引言
电力变压器设备是发输变电系统中的重要设备，在核电站中，主变压器承担着将汽轮发电机产生的电能顺利送入电网的重要作用，是最重要的可利用率设备。在核电站的运行过程中，一旦主变压器发生故障，必然导致核电站停堆，引发一系列不良后果。因此，在主变压器采购过程中，对主变压器合同执行过程的管理水平高低会给核电站的可用性带来很大影响。
对主变压器设备采购合同执行过程的管理，主要从质量、进度、费用三个方面入手。在这三个方面中，由于核电站发生事故后果的严重性以及广泛性，所以对质量的管理毋庸置疑是要放在第一位的，其次为了和整个工程的进度匹配，进度管理也是非常重要的，最后需要做好的是费用管理。
1 质量管理
电力变压器设备作为电能传输、转换过程中最重要的载体，是保障核电厂电力输出和安全运行的重要设备，而核电厂在电力系统中一般承担基本负荷，核电厂变压器的安全可靠运行直接关系到整个电力系统的稳定。因此，保证核电厂变压器的安全运行有着更为重要的意义。为确保核电厂变压器设备的设备质量以及运行安全，国家核安全局于2010年6月正式发文将主变压器设备纳入其监管范围，要求主变压器生产厂家提交民用核安全设备设计制造许可证或注册登记申请。自此，国家核安全局正式将核电厂主变压器纳入民用核安全设备管理名录。截止目前，国内变压器生产厂家只有四个厂家获得了该许可证，变压器的设备质量问题越来越受到核电行业政府监管部门的高度重视。在变压器设备采购合同执行过程中，做好质量管理不仅仅是项目管理的要求，更是不能逾越的底线。
传统的工程质量控制方法认为，影响质量的主要因素即4M1E，它指的是工程质量管理中应充分考虑Man（人）、Machine（机械）、Material（材料）、Method（方法）、Environment（环境）这五个质量特性影响因素。在EPC模式下的设备采购过程中，人主要指的是业主、工程公司、供货商、设计院四方中所有参与到项目中的干系人；机械是指加工、试验、施工等环节所使用的机械设备；材料是指各种原材料、半成品、构配件等；方法是指在进行这项工作时所采用的方法工艺以及所应该遵循的程序文件；环境是指该项操作所处的自然环境或者现场环境，如温湿度、清洁度等。
根据帕累托概念，即通常所说的80-20法则，大约80%的问题是由占原因总数的20%的那些原因造成的。在对国内某核电项目主变压器设备制造过程中所出现过的众多的质量事件原因进行归类、总结、剖析后发现，在人机料法环这五个因素中，因为人的理解偏差、失误、疏忽、违规操作等原因导致的质量事件是最多的。人是决策者、管理者、操作者、设计者，在五个因素中起着决定性作用，人是影响质量的决定性因素，对人这一要素的管理质量直接决定了整体管理结果的成败。如果“人”这一因素控制得好，就可以避免因“机料法环”等环节不合格而出现的问题。而人的因素一旦出现问题，即使其他条件均具备，质量也无法保证。在“人”这个环节上存在问题，很容易形成“规范制度纸上化、现场管理主观化”的现象。因此，在生产过程中必须加强对人因失误的管理，才能有效消除质量问题，降低质量事件发生的概率。
图1：人因失误屏障失效分析
在人因失误预防过程中，屏障是最重要的环节，屏障可以阻止人因失误发展成质量事件（如图1）。屏障的完整性需要从个人因素、制度因素、组织因素、文化因素四个方面来进行。人因失误导致质量事件的发生都可以归结为屏障和保护措施的失效。因此对屏障失效的原因进行详细分析对问题的改进是非常重要的，这样的分析通过经验反馈能够为下一个项目的执行提供宝贵的信息或建议，在后续项目执行中通过对容易发生问题的区域进行预先干预，达到避免质量事件发生的目的。
2 进度管理
供货合同签订之后，采购工作的重点就转移到了对设计分包方以及设备制造商进行管理以使其按照工程所需要的到货进度安排生产。需要从两个方面做好进度管理。第一个方面是设计进度管理，第二个方面是制造进度管理。
在变压器设备的采购中，容易导致设计进度延误的因素主要有以下几个方面：
1） 编制技术规格书的时间仓促，确定设备的某些技术参数时考虑不周；
2） 编制技术规格书时未定因素过多，上游参数的改变在设计后期可能会导致变更；
3） 电网部门对设计院设计方案的审查可能会导致设计方案改变；
4） 项目执行后期业主方提出的一些要求，有可能导致设计变更。
在合同执行前期，应尽可能从源头上严格控制可能出现的变更。包括通过对技术规格书进行审查等手段，这就需要项目负责人具备丰富的专业知识和工作经验。其实对于一个大型工程设计来讲，在工程的施工图阶段之前就要开展设备的采购工作，设计修改是难免的，但一个有经验的设计单位应具有较强的预见能力及对这一问题的应对措施，一个有工程阅历的采购部门也应该对此有心理准备，了解其影响范围和影响程度并掌握一定的处理手段。
3 费用管理
对于主变压器设备，对费用的管理应考虑到全生命周期的费用，包括招标采购费用、合同变更费用、安装调试费用、运维费用等，在EPC总包模式下，本文仅从设备到货前发生的费用，即招标采购费用和合同变更费用进行简析。
影响招标采购费用的一个重要因素是评标过程，需要对各投标方提供的投标文件进行技术、商务的综合评审。目前在电力设备采购领域主要有合理最低评标法以及综合评标法两种。在核电站主变压器设备的评标过程中，由于合理最低评标法并未将投标方的项目执行能力考虑在内，易导致设备延期交付对整个工程进度产生不利影响，从而导致更大的经济损失。因此在本工程中合理最低评标法并不适用，而是应该采用综合评标法。
对合同变更费用的管理需要关注的重点是变更的合理性以及变更费用的合规性。大多数的合同变更是由设计变更导致的，对设计变更的严格管理有利于降低变更费用。另一方面、国家标准的升版、反措要求的提高也会导致合同变更，例如变压器能效等级的提升、以及重要控制保护、回路需要采用低烟无卤阻燃电缆等要求的提出，都会给主变压器的合同执行工作带来额外的变更费用。
4 结语
主变压器在火电、水电等行业应用非常普遍，但是应用在核电站场合时，由于其特有的对质量管理的极高要求，对合同执行过程具有其特殊性。供应商需要对HAF003质量管理体系非常熟悉，同时需要持有设计生产许可证并在监管单位的监管下进行供货。在此同时，还需要做好进度管理以及费用管理，从而做好核电站主变压器设备的采购工作。本文基于前期核电站主变压器设备采购合同执行经验，浅析了在合同执行过程中需要重点关注的内容，以期对有需要的读者提供借鉴意义。
