1、前言
采购定价方式主要有：询价、议标和框架协议订单等方式，由于备件生产周期长，特别是核级备件的生产厂家较少，同一类型备件若想采用其他厂家产品需要实施物项替代流程，时间成本和财务成本较高。采用议标的备品备件一般为原厂备件、或者独家供应、拥有专利技术、技术水平较高、急件等；低值易耗、非核级设备、标准化产品等备品备件采用询价方式；市场价格变化不大的经常性消耗性备件可以选用长期框架协议，采用临时发放订单的方式进行采购。
采购过程中，核电备品备件存在的问题主要有：在询价过程中因受核级质保要求影响，供应商的选择余地小，没有条件进行多家供应商的比较，价格信息少，同时由于信息不对称，新建核电站的员工由于缺乏相关专业技能，无法避免信息不对称问题，导致不能采用有效的价格策略，导致采购成本增加；在合同谈判、评标过程中，因为采购人员和专业工程师经验不足，同时无法深入制造一线，没有完全掌握物资的性能特点，对物资的市场价格无法判断，从而导致在谈判中处于劣势地位，对价格控制不到位，导致采购成本控制不力。产生问题的主要原因是：核电企业采购的物资种类繁杂且数量较多，重要核级材料要求供应商持有国家相关部门颁发的核材料制造许可证书，核电企业审批流程长、内部规范及管理要求多，技术人员未给采购预留充分的时间导致采购启动较迟，采购人员为了尽快完成采购，只在熟悉的供应商(甚至是综合性的代理商)里进行询价，导致价格控制失效。
2、设备备件采购中的问题分析
（1）供应商风险问题
一些国外的备件制造厂对其产品主要采用国内代理的方式，与国内使用企业进行交易，但是代理商属于中介行为，企业的规模、工作规范性和人员素质均有待提高，部分代理商无法甚至无法按照合同约定履行相关义务，售后服务沦为空话。同时还存在个别的代理商采用非法手段，欺骗采购企业，采用盗用资质或者虚拟资质进行投标，与企业签订备品备件采购合同。
（2）合同履行的风险
合同履行可能存在以下风险，一是供应商本身不诚信，采用欺骗的手段，提供虚假信息，或提供无效的票据作为合同担保，或不真实的合同主体身份与采购企业签订备品采购合同，收到预付款后消失或者逃逸。二是供应商本身不具备实力，想挣取中间差价，希望订立合同后转售合同获利，导致合同约定的周期不能及时供货，影响业主正常的生产运营。三是签订了有瑕疵的采购合同，由于缺乏经验，合同约定有瑕疵，如验收标准不明确、质量规定使用了过时的标准、款项支付与物项交付不对等，都有可能导致合同无法按计划实施。
（3）交货周期风险问题
由于核电材料技术要求严格，制造过程中的质量控制有严格的核安全法规规定，检验标准高，导致部分备品备件的成品率不足一半。在物资生产过程中可能个别性能指标达不到标准，以至于需要报废，然后重新制造，一些生产厂商报价时未能充分考虑此类进度风险，导致交货不能按照合同约定时间进行。
（4）质量风险
核电项目物资存在着制造过程中的质量控制有严格的核安全法规规定，检验标准高的特点，可能会导致供应商生产过程中废品率过高，而在合同约定时点，可能会无法提供足够数量的合格产品的风险，对项目的生产实施带来了阻碍。
（5）市场风险
由于市场环境在不断变化，各种不确定性无时无刻都在影响供货方的生产组织，导致供货方无法组织相关原材料的采购，从而形成市场风险。导致产生市场风险的因素包括但不限于汇率市场变化、突发的自然灾害或者经济形势的转变等等。
（6）供应商管理过程中存在的问题
在核电项目中，由于受核级质保要求影响，可选择的供应商数量少，部分备品备件的供应商具备唯一性，部分供应商处于强势地位。而且备品备件的质量与生产能否按计划实施与安全生产状态的保障息息相关。在供应商管理方面，核电企业经常会出现以下问题：供应商按照生产性质，可以分为制造商、代理商和经销商。虽然市场中不缺少各类供应商，但受到核安全法规的特殊要求和对产品生产过程质量保证体系的详细要求，核电物资采购可选择的供应商范围却非常有限。比如：在发电机专用维修工具采购中，因为知识产权问题，原设备图纸不清晰，无法依据图纸设定合适的技术参数，从而导致众多供应商放弃投标。
3、设备备件采购管理优化措施
在备品备件采购方面，可使用SAP信息管理系统和合同信息系统，需求计划、订单审核审批、收货验收、差异处理、厂商管理、仓储库存管理等活动通过SAP信息管理系统中的采购管理系统来完成；而市场调研、询价比较、厂商报价、价格评审等活动则使用合同信息系统来完成。从采购管理角度考虑，建议对SAP信息管理系统中的“采购管理系统”进行改造优化和升级。
（1）物料编码及物料清单(BOM)管理
物料编码规范的新建、扩展和修改，以及物料编码新增、维护、调整、查询。优化目标：目前SAP系统主数据基础薄弱，备件信息数据准确性差，BOM数据未完整建立，通过完善物料编码管理模块，提高物料主数据的准确性，加快重码识别工作，建立物料BOM，完善备件编码和功能位置的挂接。
（2）计划管理
需求计划审核审批优化、维护、汇总、自动分派。优化目标：目前，备品采购由人工分配采购订单，而在实际工作中，同类型备件的采购人员是相对固定的，故计划实现SAP系统根据备件物料代码判断物料的性质、类型；主管关联采购人员并分发，实现系统自动分派计划的功能。
（3）询价管理
需求计划的受理、采购方式的确定、询价、技术标准的审核、技术投标评审管理、商务标评审管理等等。优化目标：利用互联网技术或者专用网络，建立数据交换平台，实现数据之间沟通与传递，实现与供应商进行报价、合同的数据交换功能；且具备自动发送询价文件及接收报价信息提交、修改等功能。
（4）订购管理
合同审批及查询作业及订单的建立与维护。优化目标：按照不同的采购方式，针对性的设计合同模板，以实现格式订单的功能。利用采购管理系统实现采购合同电子化，替换传统的纸质合同，节约资源的同时提高订购效率。
（5）库存管理
备品备件的从收货、到验收、入库、差异项目处理、保养、发料、退货作业，以及保养信息、库存状况的查询。优化目标：对验收系统和库存管理系统进行流程梳理，实现订单与到货信息的自动链接与匹配，并关联到库存信息、自动提醒物资到期及保养信息、低于安全库存自动生成需求计划等功能。实现信息在用户、采购部门、供应商和仓储部门之间互换功能。
（6）供应商管理
供应商管理系统的维护、新数据的息录入和查询、供应商的评估及和后评价工作，供应商的生产计划和库存状态的跟踪。优化目标：通过内部系统与外部系统的数据对接，采购部门使用信息接口平台，通过互联网等手段，使得供应商能够自行完成基本信息的录入和维护。同时满足采购部门同供应商之间就价格、库存数据、生产计划安排等数据进行交换。
4、总结
高效的核电设备备件采购管理可以降低采购成本，提升企业的生存发展能力，本文利用现有的理论基础，分析现有设备备件采购活动中存在的典型问题，并对问题进行剖析，对提升设备备件采购管理提出了若干优化措施建议，未后续项目采购活动提供参考。
参考文献：
[1] 朱凌琳．基于供应链管理的NG公司备件采购管理研究[D]．杭州：浙江工业大学硕士论文，2013．
[2] 马士华，林勇，陈志样．供应链原理[M]．北京：机械工业出版社，2000．
