1 前言
核电项目规模巨大、建筑结构复杂，高处作业、起重吊装、受限空间等高风险作业普遍且通常需要多个承包商之间协调配合，高风险作业安全管控一直是核电项目安全管理的重中之重。传统安全监管模式以安全人员到项目现场实地检查为主，但新冠疫情的爆发，项目现场所在区县疫情防控政策收紧，使传统模式受到很大影响。为更好履行疫情防控形势下的安全监管职责，某公司总部创新举措，对风险较高、符合远程视频检查相关条件的项目尝试采取“视频云检查”的监管模式，重点对施工现场高风险作业安全管控措施落实情况开展核查抽查，取得良好效果。
2 视频云检查实施流程
一直以来，公司严格管理高风险作业，要求各项目提前一日上报计划开展的高风险作业信息。视频云检查人员根据各项目上报的高风险作业清单采取“四不两直”方式进行随机抽查。首先，电话联系高风险作业安全监督人，了解高风险作业的开展情况，获得所抽查高风险作业的基本情况，以便视频检查时更有侧重，并要求其在保证自身安全的情况下配合视频检查。随后，通过通讯软件（微信、Welink等）进行视频连线，询问相关作业人员对作业的安全操作规程、作业风险和注意事项等内容的掌握情况，并查看现场高风险作业安全管控措施的落实情况。对检查过程中需查看的文件记录，如安全技术交底、人员资质证书、检测检验记录等，通过视频现场查看或要求在视频检查结束后通过通讯软件传输。最后，检查人员整理检查问题，并在每日公司安全环保日报中对视频云检查发现的良好做法进行表扬，对发现的问题隐患进行通报提醒。
图 视频抽查流程图
3 视频云检查的优势与不足
3.1优势
1、打破地域界限，提升安全监管效能
视频云检查可以打破地域的局限，特别是在疫情封控等特殊情况下，有效解决人员跨区流动不便的难题，保障了公司安全监管职责的履行。而且在公司监管力量有限的情况下，可根据需要分组同步实时开展检查，方便高效，提高监管效率。如2022年公司共开展视频抽查85次，涉及13个项目部的243项高风险作业，是公司检查高风险作业数量最多的一年。
2、聚焦作业一线，精准查找问题隐患
视频云检查可直达一线、直击现场，紧盯高风险作业环节，直接连线高风险作业人员，通过与其交流、视频查看等可掌握现场实际情况，精准查找问题。如经2022年视频云检查，共发现的73项问题隐患，其中有46项是通过视频查看作业现场发现的。如起重吊装作业警戒区域有人穿行、孔洞临边防护不到位、缺少警示标识等。
3、“直面”作业人员，促进安全意识提升
一般安全教育培训中，主讲人与参训人员是缺少交流沟通的，连线询问这种“对话”的持续开展（保证提问的深度和时间间隔），能够有效增强作业人员的学习动力，强化思想自觉与行动自觉，特别是结合公司安全环保日报通报检查结果，释放加强监管信号，扩大覆盖面和影响力，有效延伸安全监管触角，极大地提高了安全监管的效果。如通过2022年视频云检查发现，上半年被抽查的作业人员中有33%不能清楚表达安全操作规程、安全红线、事故事件经验反馈等相关内容，甚至存在安全技术知识盲区。下半年的抽查，可以显著感觉到被抽查人员安全技术知识的进步，抽查通过率提高了11%，反映了作业人员安全意识的显著增强。
3.2不足
1、视频检查受网络信号影响大
通讯软件受网络信号影响大，特别是隧洞作业，由于网络信号弱，经常出现音频延迟、视频卡顿的现象，严重影响视频云检查质量。2022年视频检查发现，对于水上水下作业、隧洞作业、爆破作业等不适合采用视频检查。
2、视频检查对检查人员业务能力要求高
由于只能通过小屏幕进行观察检查，这对检查人员的观察能力、思维逻辑等提出了更高要求，需要进行一定的业务培训。由于视频检查一般直接连线作业人员，有时恰巧赶在作业过程中抽查，这就要求检查人员思维敏捷、语言流畅、观察仔细，既要保证检查效果，又要尽可能缩短检查时间，减少对现场作业的影响。
3、视频检查效果受外界因素影响大
视频云检查虽然打破了空间、地域限制，但安全监督人员主观能动性受到削弱，需要被检查单位和人员积极配合才能取得较好效果。由于拍摄设备是由人控制，可能会存在选择性展示行为，不可避免存在监督视角盲区，使得检查人员难以看到现场的真实状况。而且核电现场的作业区域大、人员多、施工作业密集，会给现场展示带来一定的不便，使检查效果受到影响。
综上，视频云检查的作业模式适用于现场高风险作业专项安全检查，可以有效发现高风险作业中存在的问题隐患。特殊期间采取视频云检查监管方式是对传统现场监管的一种有益补充办法。不仅强化了安全监管效能，同时很大程度地促进了现场安全管理水平的提升，实现了有效监管与安全营运（建设）双赢。
4 视频云检查应用建议
1、准确把握定位，建立健全机制
相较于现场检查的“大而全”，视频云检查更擅长于“小而精”，一次检查虽不能覆盖整个现场所有作业，但可对高风险作业等重点环节开展有效监督，因此视频云检查是兼顾效率与实际的检查方式，是对现场检查模式的延伸和有效补充，二者相辅相成缺一不可。应用视频云检查，需建立视频云检查程序制度，明确检查人员的权力和职责，并完善配套机制（如建立企业微信账号、制定重点检查内容、开展检查人员培训等），保证视频检查规范开展。同时也要强化检查结果的运用，充分发挥监督检查的应有实效。
2、强化统筹协调，形成监管合力
充分发挥视频云检查“小而精”的优势，统筹日常安全管理与现场监督检查等各方面的情况，相互补充、相互配合，形成安全监管合力，并适时开展问题隐患“回头看”，持续释放震慑效应。
3、加强业务培训，提升监管效能
由于视频云检查只能通过小屏幕进行观察，这对检查人员的业务能力提出了更高的要求，应加强对检查人员的业务培训，培养观察能力，提高思维品质，强化远程视频检查能力，以及时发现安全隐患，提高安全监管的效率与质量。
5 结束语
视频云检查是一种创新监管方式，是对传统现场检查模式的拓展和补充，经过一年的实践证明，视频云检查在专项监督方面能够取得较好的效果，具有广阔的应用前景，可结合实际需求加大对视频检查的关注和投入，给后续的安全监管提供一种新思路。
