新形势下加强公安法制建设探讨
罗雪 颜俊
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罗雪 颜俊,. 新形势下加强公安法制建设探讨[J]. 中国法学研究,20213. DOI:10.12721/ccn.2021.157007.
摘要: 党的二十大报告提出“要坚持全面依法治国,推进法治中国建设”,为推进法治公安建设指明了方向、提供了遵循。在全球化和信息化迅猛发展的背景下,社会治安形势日趋复杂,传统的公安工作面临着前所未有的挑战。为了有效应对新形势下的治安问题,加强公安法制建设势在必行。公安执法是公安工作的核心和生命线,加强法治公安建设事关服务发展大局、事关做强公安主业、事关执法公信力和群众满意度。本文结合工作实际,就新时代如何推进法治公安建设提档升级作粗浅的探讨,以提升公安机关的执法水平和社会治理能力。
关键词: 新形势;公安;法制建设
DOI:10.12721/ccn.2021.157007
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引言:近几年来,由于经济迅速发展,社会流动性增强,治安形势有了明显变化。一方面是传统治安问题仍然存在,如盗窃、抢劫和诈骗;另一方面网络犯罪、恐怖主义、极端主义犯罪等新型犯罪现象层出不穷,对公安机关执法与管理提出新挑战,这些转变要求公安法制建设必须跟上时代步伐,加快修改完善法律法规,使之与新形势下治安管理需要相适应。社会在不断发展,大众法律意识与维权意识也在逐步提升,广大群众对于公安机关执法行为、执法程序以及其公正性都有较高要求。在此背景之下,对公安法制建设进行研究具有十分重要的意义。加强法制建设,既有利于提高公安机关执法的规范性、透明度,又能增进群众对公安工作的信任感,有利于社会和谐。因此,本研究具有较强的理论以及实践意义。

1.新形势下加强公安法制建设的必要性

1.1法治国家建设的推进

我国正在全面推进法治国家建设,法治已经成为社会治理最基本的途径。在此背景之下,公安法制建设不可避免地成为法治建设中的一个重要环节。加强公安法制建设,健全公安法律法规体系,提高执法人员法律素养等,均是推进法治国家建设,助力社会治理现代化的重大举措。

1.2科技进步对公安工作的影响

信息技术的飞速发展,特别是大数据、人工智能等新兴技术得到广泛运用,给公安工作带来了全新的工具与方法。在此情况下,强化公安法制研究尤其是科技手段和法制建设如何结合具有重要意义。运用科技提升执法效率与透明度,推进智慧公安建设是现阶段我国公安法制建设发展的一个主要方向。

1.3国际形势的变化

全球化语境中,国际形势发生着复杂变化,也给国内治安形势带来冲击。跨国犯罪和恐怖主义问题越来越突出,公安机关有必要加强同国际社会的合作,以提高处理复杂治安问题的水平。加强对公安法制建设的研究能够为国际合作的开展提供法律依据与政策支持,促进更安全国际环境的形成

2.新形势下加强公安法制建设策略

2.1加强法律法规的完善与落实

在当前的新环境中,公安的法制建设首要之务是对相关的法律和法规进行完善。我国正处于社会主义初级阶段,经济建设还很落后,治安形势依然十分严峻,刑事法律体系不健全,与之相适应的社会治安防控体制也不够成熟。目前的治安管理、刑事侦查和反恐等相关法律和法规需要根据社会发展的新需求进行相应的修订和补充。我们应该加大对现行法律和法规的推广和培训力度,以提升公安人员的法律认知和执行法律的能力,确保这些法律和法规在日常工作中得到有效的执行。强化侦查取证、执法管理、人权保护和庭审保障,严格遵守《民警出庭作证工作规定》和《民警旁听案件审理规定》,举办民警出庭作证专题培训,建立案件主办民警责任制、案件审核评比和案件审核督导制度。

2.2推动执法透明化与规范化

当前我国公安执法存在透明度不高、缺乏有效监督机制和法制意识淡薄等问题。通过采纳信息技术手段,我们要构建一个公开且透明的执法流程,提高公众对公安任务的信赖度。实行案件催办督办制度,对监视居住、取保候审、刑拘和逮捕、退补案件等及时催办,对重点案件实行跟踪督办,确保各个办案环节及时、高效的运转,避免案件超期积压、久拖不决的现象发生。同时,将执法内容纳入法制框架之中,提高法律透明度,以实现依法治警、执法为民目标。公安部门有责任周期性地向公众公布有关执法的信息,这包括警务透明度、案件处理的进度等,并接受公众的监督。同时要强化执法检查机制,加强民警教育培训,提高执法人员素质。定期组织办案部门主要负责人或办案能手交叉点评当月所办案卷,优劣各选三件,评选树立优质案卷供民警参考学习,劣质案卷在全局予以通报批评,剖析原因,以评促改,以改促学。建立和完善执法的标准和规范,以确保执法活动的公正和合法性,并消除在执法过程中可能出现的任意和不公平的情况。

2.3加强对警务人员的法治教育

公安法制的建设核心在于提高执法人员的专业素养。要从民警自身做起,培养其良好的法制观念和执法意识。因此,我们应该加大对警务人员的法律教育力度,提高他们的法律觉悟和职业伦理。要注重培养公安民警良好的执法作风,使其树立正确的价值观和人生观。通过周期性地组织培训课程和研讨活动,旨在增强公安人员对于法律和法规的深入理解与应用技巧。有必要构建和完善警察人员的评估体系,将法律教育纳入常规的考核项目中,以激发公安人员主动遵守法律和法规,从而提高他们的执法能力。

2.4加强与社会的沟通与合作

在当前的新环境中,公安的法制建设不只是公安部门的职责,它还需要得到社会各个领域的广泛参与。当前我国公民法律知识水平不高、安全意识薄弱,加之法制体系不健全,导致了治安问题频发。我们应该深化与社区、企业、学校等多种社会团体的合作关系,共同努力,确保社会治安得到有效维护。要充分发挥新闻媒体对治安形势信息传播的作用,提高全民的法律意识。通过建立社区警务站和组织法治宣传活动等多种方式,可以提高公众的法律意识和安全防范意识。要建立起科学有效的治安防控体系,充分发挥政府职能部门在基层派出所建设中的主导作用,进一步完善相关法律法规。鼓励社会大众积极地参与到治安管理中来,及时地举报任何违法或犯罪行为,以营造一个全社会都能参与的积极环境。

2.5利用科技手段提升法制建设水平

随着现代科技的飞速进步,为公安的法制建设带来了前所未有的机会。随着社会信息化程度不断加深,传统警务模式已经不能满足现代警务需求,必须加快推进警务机制创新。应当最大化地运用大数据、人工智能和云计算等前沿技术,以提高公安部门的执行法律的效率和精确度。在当前信息化时代下,公安机关要充分重视科技应用,将科技运用于警务实战中,实现智慧化管理,不断优化警力资源结构,推动基层社会治理体系建设。通过构建一个数据共享平台,公安部门能够实时地收集、解析以及处理各种类型的治安信息,从而增强了对非法和犯罪行为的预警和打击能力。通过运用科技工具来加强对执法活动的监督,以确保整个执法流程具有规范性和公平性。

3.结论

综上所述,加强新形势下公安法制建设,是促进社会治安管理水平不断提高的重要保证。公安机关可以从健全法律法规,推进执法透明化,强化法治教育,推进社会合作和运用科技手段等方面有效地应对复杂治安形势和维护社会和谐稳定。在今后的发展中,唯有不断地创新与完善法制建设才能够真正做到依法治警,依法治警,构建更为安全公正的社会大环境。

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