法制化一词的真正含义是把应用法律规则的制度化，程序化，将这些行为纳入法律规制的范畴，由相应的制度对其规定和制约。现代政府治理环境下的行政管理也必须实现法制化，这有利于人民群众行为的规范化，有助于相关工作效率的提升。用法律去规范和约束社会行为，可以使事情在解决的时候有法可依，依法执行，违法必究，执法必严。政府治理环境下的行政法治化是“依法治国”的题中之义[1]。
一、行政管理法制化的内涵
行政法制化是以宪法为前提，国家制定的一系列有关行政管理的法律法规，并在不断的调整和创新中确保行政法规的可执行性。总体而言，行政管理法制化要求国家认可并认定，用来对整个国家行政机关的行为和职责进行监督。其行政法规主要包括：制定行政法规规范，实施行政法律规范，对行政机关及其行政机关中的公务行政行为进行约束和规范的行政法律规章以及对社会公共事务管理相关内容的法律规章。行政法制化最关键和重要的地方在于法制化，我国从1996年政府提出“依法治国”的方针后，建立社会主义法治国家就成了社会主义发展的关键，而行政管理是我国的进行法制化建设的主要战地，通过政府的行政管理可以让社会法制化得到强有力的普及。
二、行政管理法制化的意义
2.1让社会得到健康发展
我国法治的基本原则是建立在人民基础上的，一切的权利属于人民是法治化工作坚守的原则，因此现代政府在行政管理中要想实现法制化就必须遵守这一原则，更好的为人民服务。社会的主题是人民群众，要想促进整个社会的健康发展，政府行政管理必须实现法制化，这是对相关权利进行约束的有效策略，从古至今，权利都容易滋生腐败，腐败就会给人民群众以及整个社会带来灾难。对政府行政管理实行法制化可以制约权力，让政府的各部门，各工作人员可以在人民群众的监督下行使权力，促使整个社会的健康发展。
2.2让人民生活更加幸福
政府的存在就是为人民服务，政府各个部门之间的相互配合和相互制约让各工作得以顺利开展。现代政府治理环境是一个民主开放的环境，这样的环境同样也是法治的，实行行政管理法制化不仅仅是现代政府发展的需求，同时也是保障人民生活幸福的基础。“法律面前，人人平等”，这一内涵让普通民众有更多的权利，不会受到社会的歧视。政府行政机关和相关工作人员在办事的过程中会受到一定的约束，依法办事是他们必须坚守的原则，只有这样才能实现法治的社会，才能保证法治社会的正常运行，同时这也是人民幸福生活的必要条件。
三、政府行政管理法制化工作的特性
3.1全面性
在现代政府工作中，法制工作算是最核心的内容，政府的基础工作与法制工作都是相互联系在一起的。行政管理法制化的工作也具有全面性的特点，因为工作涉及的面比较广泛，比如司法、执法、法制宣传、法律监督等。相关工作人员要想做到行政管理工作的法制化，首先得了解法制化工作全面性的特点。
3.2协调性
在普通老百姓心中一直有这样的依靠：有困难找政府，政府就是老百姓坚实的依靠，我们说政府工作就是为人民服务，这句话就体现出了政府工作的性质。在现代政府治理环境下，行政管理法制化工作具有协调性的特点，因为法制工作最主要就是处理矛盾，工作人员在处理这些问题的时候就要更加灵活，让广大群众的根本利益得到体现，这也是政府行政管理工作需要实现的目标。
四、现代政府治理环境下的行政管理法制化
4.1创建新的政府法制机构队伍
行政工作是政府各部门最主要的工作，要想行政工作的法制化，创建新的政府法制机构队伍是非常关键的，只有拥有懂法律，懂行政管理法制工作的人才才能为具体工作的开展提供基础。对于政府而言，法制机构队伍水平的提升，相关的行政管理工作就会更容易开展，政府各个部门也能相应的上升一个台阶。创建好新的政府法制机构队伍后就是对他们进行培训，从理论到实践都应该有培训的内容，实现法制队伍整体水平的提升。培训的方式可以是多样性的，集中培训、网络培训等培训方式都可以，让政府法制机构队伍更有凝聚力，为之后的行政管理法制化的实施奠定基础。
4.2进行体制改革，建立健全法治体系
让权力在阳光下运行，这不仅是一句简单的口号，纵观我国法治体系的建设工作，一直以来都不太透彻，一方面和我国人口多，管理混杂有着关系，另一部分和政府工作人员的道德素质有着很大的关系。当然我们不能把一个国家一个民族的希望寄托在个人道德水平之上，所以制度前行，体系约束就显得很重要，我们自身做好国家政府工作的前提之下，要积极建立符合社会发展的社会体制，要以广大人民群众的根本利益为基本工作准则，在思想上教化政府工作人员，建立健全的法治体制，让政府工作人员的权力透明，权力相互制约，禁止职权的滥用和整体的权力不正当流转[2]。而体制改革的根本是建立一套能够明确职权，奖惩分明，有执行力的法律体系，运用法律规范作用改造政府、净化政府，使政府为人民服务，切实做到为民解忧，而不是成为政府工作人员混吃等死的地方。同时更要通过严格的法治体制，及时清理出政府部门中的关系户和道德水平低下的工作人员，要想真正的做到法治社会和法治政府，首先就要从这部分人开刀，政府部分有了法治和正义才能让整个社会弘扬这种正义和法治，倘若只是象征性的杀鸡儆猴的惩罚几个贪官和打倒几个大老虎，这些都还是只是法治建设的肤浅行为，完善法治体系，建设全方位无死角的法治制度，才能让每一个政府工作人员的工作毫无私心，做到为人民服务。
4.3以法治理念为基础和指导，深入社会和群众的监督体制
社会主义的法治理念的根本是以人民群众的利益为根本，敬畏法律，尊重法律。可以说只要以这点为法治体制建立为基础和指导，基本可以在源头上杜绝政府工作人员的违法乱纪的行为发生。除此之外，法治化社会的建立还和强有力的督察体制有着很大的关系，如果说法治体系的建立给政府工作法制化提供了行为上的约束准则的话，那么社会和群众的监督体制就为政府工作法制化打了一针心理上的预防针。纵观我国的监督体制，长期以来都是由同等级别的部门进行常规的监察，非常容易存在管管相互的局面，一旦这种权力网的不断联系和拓展，长期根深蒂固，政府工作的法制化几乎很难开展下去。所以我们一定要多多给予群众和社会监督政府工作的机制和机会，让群众放下心中对政府工作的固有偏见和怀疑，积极投身到有意义的监察政府工作中来，政府更要积极把自己的工作透明的展示到大众的视野中，随时接受社会和群众的检查和质疑。比如，可以开通市长热线，随时听取社会人士和民众的诉求，透明投诉渠道，公示每一个政府工作人员的基本信息，让民众能够做到实名举报和投诉。除此之外，也要发挥新媒体对于社会舆情和重大社会事件的放大镜的作用，让民众能够做到信息畅通，让一切权力能够在阳光下运行。
4.4开展全民的普法教育
上文提到了对政府工作人员工作的监督和督察，这就要求要在社会中开展全民的普法教育。倘若一个民族的公民没有法治意识，根本不明白自己的权利和义务，那么就根本无法对政府的行政工作进行监督和检查，就根本无法解决行政管理的法制化。长久以来，我国的普法教育工作一直都形同虚设，很多的普法工作都只是形而上的形式，让普通的群众根本无法接触到法律教育的机会。所以这就要求政府和社会要积极贯彻普法教育，多多利用多种途径对公民进行普法教育，比如国家建立宪法法律走廊，在小区和公共场所宣传法律常识，在政府部门张贴人民的基本权利和义务，在各大网络平台宣传法律常识，只有这样才能在无形中给政府工作人员以压力，让其自动规范自己的行为，净化自身的思想，提高自身的道德水平[3]。
4.5加强对行政管理法制化建设缺失行为的惩罚力度
法律真正的效力在于它的神圣不可侵犯，要想充分实现政府行政工作的法制化，就要真正做到严肃整治犯法的政府工作人员，但凡存在损害人民的利益的人和行为，绝不姑息任何违法犯罪行为。一旦查实有任何违规行为或者犯法的行为，相关部门必须严肃处理，且严肃处理相关的连带责任人，将违法犯罪的连根拔起，不给违法犯罪行为任何生根发芽的机会，也不给每一位政府工作人员存在侥幸心理的机会。
综上所述，现代政府治理环境下的行政管理法治化建设和发展不是一朝一夕的事情，它关系到整个社会的良性发展和社会的和谐发展，至此我们每个公民也必须认识到建设政府行政管理法制化是每个人义不容辞的责任。只有这样才能让政府权力透明化，在阳光下运行，让公众对政府的形象得到改观，从而重塑政府形象，树立阳光政府的形象。希望通过本文的探讨能够给政府工作提供一些参考，明确现代政府治理环境的特性，通过一些策略和方法实现行政管理的法制化，为社会和人民群众提供最基础的保障。
参考文献：
[1]罗杰.加强政府绩效管理深化行政管理体制改革[J].今日财富(中国知识产权),2019(06):141-142.
[2]吴敏.基于行政管理法制化的思考[J].现代国企研究,2019(06):179.
[3]朱旭.试述加强政府绩效管理深化行政管理体制改革[J].商讯,2021(21):170-172.
