一、 我国医养结合养老服务产业的发展现状及存在问题
（一）产业结构不合理，多层次供给能力有待提升
由于我国医养结合养老服务产业发展起步较晚，当前产业结构还比较单一，产品体系不健全，难以满足不同层次的养老服务需求，导致我国医养结合养老服务产业面临着一系列挑战和问题。如在高端医疗设施和资源供应方面存在明显的缺口，这直接影响了医养结合养老服务产业的进一步发展。这种供给短缺不仅限制了服务质量的提升，也使得老年人享受到高水平医疗服务的机会受限。另一方面，尽管我国医养结合养老服务产业已有一定的发展基础，但相较于国际先进水平，仍显滞后。相关服务产品体系尚不完善，无法满足老年人在紧急医疗、长期护理以及康复训练等多方面的需求。鉴于这些现实情况，我国需要采取积极措施，进一步提升养老服务的多层次供给能力。
（二）人才培养机制不完善，高层次人才匮乏
医养结合养老服务产业的发展离不开专业服务团队的支持。当前，我国的医养结合机构以医护人员为主，业务能力不强，工作倦怠严重。另外，缺乏具有医学背景的专业人才和具有管理、护理等专业背景的复合型人才。这就造成了医养结合养老服务行业在发展过程中出现的人才供给和需求不相适应的问题。这主要是因为医养结合的养老服务行业本身的发展方向，它对相关人才的需求量比较小。另一方面，因为医疗护理教育制度与养老教育制度之间存在着脱节，缺少符合我国养老服务业发展实际需要的培训课程及教师，造成了医养结合养老服务业的专业人才短缺。
（三）产业发展中的政策支持有待加强
政策支持是推进医养结合养老服务产业发展的重要保障，但在实际运营中，却存在着较多的问题。一方面，养老服务行业还处在发展初期，政府对养老服务的扶持力度不够，在养老机构的审批和医疗服务监督管理等方面还缺少健全的制度规范。另一方面，尽管目前已经将多家医养结合机构纳入了医保定点，但由于资金紧张，很多机构难以取得定点。另外，从现行的政策规定来看，养老服务业应该像其他行业那样受到政府的宏观调控和行业监督，但目前相关法律法规和行业监管体系尚不健全。
二、促进医养结合养老服务产业健康发展的政策建议
（一）加大政策支持力度
当前，虽然我国已颁布了一系列扶持医养结合养老服务业发展的政策，但对于具体的支持措施，如土地供应、税费优惠、信贷支持、人才培养等方面的内容，还缺乏明确的规定和实施细则。建议国家在土地供应方面出台相关政策，在用地规模、规划布局、容积率等方面给予医养结合养老服务产业一定的政策倾斜。同时，对医养结合养老服务产业中的医疗机构，实行同等优惠政策，使其能够在养老服务产业中发挥应有的作用。与此同时，建议国家制定相应的税收优惠政策和金融支持政策，鼓励社会资本进入医养结合养老服务产业领域。在人才培养方面，建立医养结合养老服务人才培训基地。
（二）推进医养结合机构内涵建设
在面对当前的医养结合机构所面临的问题时，我们必须采取积极措施来加强这类机构的内涵建设，为老年人提供方便可及的服务。一是提升医疗服务能力，加强基础设施建设和人员培训，增加医养结合机构服务供给，满足老年人多层次、多样化的需求。二是加强人员队伍建设。完善相关政策措施，鼓励引导医疗机构的专业技术人员到养老机构提供医疗服务，鼓励养老机构举办或托管医疗机构。三是应注重养老服务的品质提升，运用现代科技手段，如智慧健康养老系统，为老年人提供更为便捷、个性化的健康养老解决方案。通过这些措施，我们可以有效地促进医养结合服务体系的完善和发展，让老年人能够享受到更加优质、贴心的健康与养老服务。
（三）进一步提升养老机构的医养服务能力
为了更好地满足老年人对医疗与养老服务的双重需求，我们将采取以下措施：首先是全面实施“医养结合”机构养老服务能力提升工程。这一工程旨在通过翻新和升级现有设施设备，增设专门的护理单元，以及拓展医疗卫生服务的功能范围，来显著提高养老机构在提供综合医疗照护方面的能力。这些改进不仅能够为老年人提供连续而专业化的服务，还能确保他们在养老过程中得到必要的医疗支持。其次，我们将鼓励那些条件成熟的医疗卫生机构积极参与到居家和社区养老服务当中。特别是要强化家庭医生签约服务，通过这种方式，可以让老年人在家中就能享受到专业医生的咨询和治疗服务。三是在推动医养结合机构实现标准化建设的基础上，进一步引导和鼓励社会力量投身于医养结合机构的建设和运营。社会力量的加入不仅能够增加养老服务的多样性，还能够促进服务质量的提升。同时,我们将把这些机构纳入国家基本公共服务体系,并通过政府购买服务的形式，为它们提供资金和政策支持,从而使之成为一个稳定可靠的养老服务网络。最后,我们还应鼓励医疗卫生机构与养老机构之间开展多样化的合作模式，包括但不限于资源共享、技术合作、人才培养等，以创新服务内容，提升服务品质，并在社区层面推广医养结合服务，使之成为老年人生活中不可或缺的一部分。
（四）加快培养医养结合专业人才队伍
养老服务人才是医养结合养老服务产业的核心资源，为了加快培养养老服务人才队伍，需要加强对养老服务人才的培养。首先，我们应当不断强化医养结合养老机构中的专业人才培养体系。在目前的基础上，增设护理人员和康复医师岗位，来扩大专业队伍。同时，对于现有的医疗人员，也应开展针对性的知识和技能培训，确保他们能够掌握与老年人健康管理相关的最新理念和技能，从而更好地服务于日益增长的老年人医疗服务需求。其次，为了进一步提升养老服务的质量和效率，我们必须积极引导并鼓励普通高校和职业院校开设专门的养老服务与管理专业课程。这些专业课程应当包含丰富的理论教学和实践操作环节，从而加强对护理、康复以及社会工作等领域人才的培养。通过这样的教育模式，不仅可以有效提升我国养老服务与管理人员的整体素质和能力，还提升了他们的专业知识水平、增强其服务意识、以及改善他们的沟通能力和团队协作能力。只有这样，才能真正满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，让他们享受到更加贴心、温馨、专业的护理服务。
参考文献：
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