从调研的宏观层面来看，农业产业互联网发展整体滞后，农业农村发展市场化、商品化、规模化、标准化等程度不高，由此引发了基础设施薄弱、资金投入不足、人才技术缺乏等等一系列问题，具体主要表现在以下几个方面。
（一）农业产业现代化发展迟缓
1.传统农业经营思维固化
作为一个农业大省，在庞大的农民队伍当中，传统农业思想的根深蒂固成为“互联网+”在现代农业发展中的一大痛点。一是经济主体是个体，难于形成规模。传统农业的经营方式表现为部门结构单一，管理和生产技术较为落后，以个体经营贯穿生产链条，产业化程度低；二是农产品生产难于适应市场变化。由于农民信息接收能力弱，与大市场衔接存在断层，很难及时掌握市场变化及供求信息，靠天吃饭、按心情生产的传统模式使得农业生产脱离市场和消费者，也因此产生农产品生产信息与消费不对称等诸多问题；三是农业科技水平较低。当前经济社会条件下，农业发展水平与经济社会发展水平己严重不相适应。究其原因，是农业科技创新的水平较低，农产品质量难以保证、标准化程度低。
2.农村互联网化物流诚信体系不健全
在“互联网+”飞速发展的电商时代，农产品的买卖早己由单纯的买卖双方交易行为辐射到了包括虚拟交易、运输和配送等领域，整体呈现出了多层次、多元化的农村物流发展态势。然而就调研情况看流体系仍存在诸多问题，如市场覆盖不够全面，最后一公里贯通率不高，组织网络不健全等，其中诚信体系建设是农村物流互联网化的重要影响之一。诚信问题是各行各业互联网化发展过程中都需要迈过的一道坎，我国的征信体系建设不完善，使物流互联网化长期面临潜在风险，将很大程度影响农民的选择。
3.农产品标准化程度低
“互联网+”与现代农业的结合，将农产品直接对接大市场，弱化中间交易环节，因而流通环节成为保持农产品质量的重要环节。然而，在实际运输过程中农产品物流损耗大、流通环节多、流通成本高等问题频出，显然农产品流通标准化程度低己成为制约农产品物流乃至农业发展的一个关键因素。生产方面，农产品的分类、分级、分等没有完备统一的标准，误差过大，致使农产品附加值降低。另外，农产品包装的标准化程度低，物流技术和冷链设备、操作规范及技术的运用未能充分发挥效用[1]，这也给农产品的储存、运输和加工造成一定困难甚至损耗。
4.农业产业结构不够合理
近年来，伴随着科技的发展、技术的进步，省农业产业体系己有一定程度的改善，但第一、二、三产业之间的融合发展，即工业、服务业对农业的再加工及服务仍相对滞后，农业产业化和农业结构问题凸显，农产品质量问题仍然得不到有效解决。当“互联网+”注入现代农业，农产品在品种、品质结构等方面有所改善，但质量不佳、优质率低等问题仍存在，没有明显展现出现代科技在农产品质量把控上的作用。同时，农产品加工水准仍需进一步提高，初级产品与加工品比例不协调，保鲜、包装、贮藏、运输、销售体系仍不够发达。在区域布局方面，整体优势并不明显，各地区没有因地制宜发挥区位优势，根据自身地理、气候、环境等要素布局农业生产。
（二）农村“空心化”现象严重，农业产业互联网建设主力军缺乏
A省农村人口众多，随着社会转型发展速度加快，越来越多的年轻人流入城市。根据数据分析，由于城镇化的推进，A省呈现城镇人口增长率高于农村的趋势，农村人口逐年减少并将继续减少[2]。数据显示，农村就业人员数量逐年下降，而城镇就业人员在逐年增加，农村劳动力不断流向城镇。农村劳动力的流失不是短期形成的，与乡村经济长期发展滞后、农村基本公共服务供给与城市存在较大差距等因素息息相关。城市相较于农村较高的工资性收入、完善的基础设施、高水平的教育资源、优质的医疗资源及更多的就业机会等，在质和量上能更好地满足农村人口对美好生活的向往，使城市的虹吸效应愈加突出。
在城市长期生活的“农二代”不愿返乡务农，间接造成了农村青壮年劳动力的减少。随着城镇化的推进，农村相对封闭的宗族社会形态被打破，家族分散为家庭，以家庭为单位到城市务工的农民，在潜移默化中被城市的人文环境所同化。经济社会加速转型进程中，代际传承出现隔阂，年轻一代农民的世界观和价值观较父辈出现较大变化，逐步对农村生产生活产生割裂。老一代农民工因其掌握的农业基本生产技能和长期在农村生活形成的稳固社会关系，对家乡仍保有眷恋，而在城市长大的“农二代”，既没有农村生活经验，也没有相应的熟人关系，同时受城市圈影响，对农民这一职业的认识出现偏差。随着可支配收入水平的提高，在满足了基本生活需求后，年轻一代农民对精神生活的追求愈加强烈，相较于农村“日出而作，日入而息”的单调生活，更向往城市“日出而作，日入而欢”的多彩生活，自然不愿再回农村。
（三）农业产业互联网建设保障体制机制有待完善
我国1994年全功能接入互联网，1997年网络才开始进入普及阶段，20多年间网民增长了10多亿。与互联网极速发展态势相对应的，是在其管理上的缺失，具体到农业产业与互联网融合发展方面，目前相关政策尚不完善，产业发展缺乏充分的政策支持、引导以及效果的反馈评估等。作为典型农业大省，A省传统农业生产方式仍占据主导地位，很多农业经营主体对互联网与产业的融合概念模糊，更不了解应如何发展，农业产业互联网建设发展中规模化、标准化、现象级的典型龙头企业较少。另外，企业作为市场主体先天具有逐利性，在独立经营过程中难免出现信誉危机，特别是在信息社会背景下的农产品市场，人们对食物的质量极为关注，企业一旦出现信任危机，造成的影响将以几何的速度扩散，这对一些中小企业的打击往往是致命的。因此，需要党委政府尽快制定完善相关宣传推广、激励引导、规范管理等体制机制，营造积极健康的营商环境，为农业产业互联网建设发展提供成长的沃土。
依照现有的政策，在具体实施过程中，管理主体繁多，各职能部门又多是横向联系，缺乏纵向的统筹协调，易造成政策落地的滞后。农业产业互联网建设属于一种系统性综合性的发展模式，新业态的摸索诞生需要各相关职能部门相互协调配合，如智慧农业需要农业相关职能部门牵头，统筹其他业务相关部门共同进行产业规划和扶持；农村电商需要信息通信相关职能部门牵头协调建设基础设施；仓储流通需要交管部门牵头协调，进行选址规划和道路交通设施建设等。统筹协调中各环节一旦紊乱，项目的申请落地就有可能滞后。信息化时代，企业新业态、新模式发展瞬息万变，稍有延误就跟不上市场行情的变动，项目即使落地也可能已不能满足新形势发展需求。
参考文献：
[1]张乐乐,陈翔,王韦韦,李金才.安徽省智慧农业发展现状及对策[J].现代农业科技,2021(10):243-245.
[2]安徽省统计局[EB/OL].http://tjj.ah.gov.cn/oldfiles/tjj/tjjweb/tjnj/2021/cn.html
作者简介]张博（1979—），男，安徽濉溪人，中共淮北市委党校理研室副主任，副教授，研究方向为管理学。
