引言
石油资源在我国能源结构中占有重要地位，石油资源战略的实施直接关系到我国经济发展与能源安全，在此背景下，有必要针对我国石油资源战略的制定与实施形成重视并展开相关研究，基于此，本文从不同角度针对我国石油资源战略展开具体阐述和探讨。
一、做好中国石油资源战略的重要意义
石油是国民经济和工业发展的血液，在现阶段国民经济转型发展的背景下，做好石油资源战略规划有助于国民经济以稳定的状态持续发展，保障各种工业生产活动有序进行，生产相应的工业产品，以此满足人民群众日益增长的美好生活需要。做好石油资源战略规划有助于我国能源结构保持总体稳定，确保能源进口有序开展，避免因能源短缺而影响经济发展和社会民生，确保国家能源安全。此外，通过石油资源战略规划还能提升石油资源利用效率，使石油资源产生更多的效益，降低国民经济发展的单位成本，有效减少石油资源利用带来的环境污染和生态破坏，推进我国生态文明建设。
二、我国石油资源战略的总体原则
我国石油资源缺口日益扩大，为保障国家经济发展需求，政府应当积极推进石油资源战略的制定与实施，在此过程中，应当以可持续发展为基本目标，坚持前瞻性、现实性和整体性原则，确保石油资源战略切实可行，具体如下。一是前瞻性原则，石油资源战略必须与国民经济发展需求相匹配，要立足国内的石油资源配置现状，制定科学合理的石油资源消费政策，同时，应当在石油资源进口、清洁能源替代等方面做好前瞻性规划，力求保障能源安全。二是现实性原则，石油资源战略应当与我国经济社会现实状况相符合，具体来看，我国现阶段石油资源缺口逐渐加大，而解决措施分别为增加供给和降低需求，但结合国民经济发展现实情况，无法有效降低需求，故而应当主动提升国内石油产量，以及通过多元途径进口的方式增加供给。三是整体性原则，可持续发展要求经济发展应当与生态文明建设、社会建设形成统一的整体，故而在可持续发展背景下的石油资源战略也应当贯彻整体性原则，不论是石油生产、进口还是消费，都应当顾及生态文明建设的总要求，以及社会民生需求。
三、我国石油资源战略具体论述
（一）经济层面
从经济角度来看，我国石油资源战略主要从下述三个方面做起，一是推动国内石油企业做大做强，通过技术创新、优化管理等手段提升石油企业的竞争力，使其在国际市场上占据优势竞争地位，以此增大石油资源进口，并且提升石油资源利用效率，更好地满足国内工业发展与社会民生的能源需求。二是建立石油战略储备，合理预测未来一段时间内的石油资源需求缺口，制定合理的储备措施，实现政府储备与企业储备有效协同，避免因石油资源紧张而影响国家总体发展。三是合理规划国内石油化工项目，这类项目会消耗大量的石油资源，故而在项目入库阶段，应当对这类石油化工项目进行严格审批，避免一些非必要的高污染、高耗能项目落地，与此同时，在石油化工项目实施阶段，应当通过技术创新提升项目中的石油资源使用效益，而针对新增的石油化工项目，应当坚持做到统一规划、规范标准、严格审批和从严监督，确保项目顺利落地[1]。
（二）外交层面
从外交层面来看，应当积极推进石油进口多元化，根据当前的世界格局与国际关系优化进口伙伴选择，加大与俄罗斯、中东地区的石油进口合作，重视从非洲地区的石油资源进口，以此补足国内的石油资源缺口。针对美洲、澳洲等地区的石油进口，由于上述地区与我国距离较远，应当予以谨慎对待，如果上述地区加大石油出口，我国可以适当加大进口量，如果减少石油出口，也要确保我国的石油安全不受影响。与此同时，在当前的石油进口中，欧美、日韩等国家与我国石油进口形成竞争关系，应当予以严肃对待，确保我国石油能源进口保持稳定。
（三）能源多元化层面
石油资源属于不可再生资源，而我国现阶段的能源缺口不断扩大，即便加大国内产量和进口，也难以有效满足我国的能源需求，故而应当从能源多元化供给和替代角度采取对应措施，积极推动清洁能源、可再生能源的应用[2]。一方面，可以推动气代油、煤转油的实施，我国现阶段天然气开采进入规模化阶段，天然气探明储量不断增加，开采规模不断扩大，在此背景下推动气代油战略的实施成为缓解石油资源缺口的重要手段，同时，我国煤炭储量丰富，而且具有各种品质的煤炭资源，可以积极推动煤转油的实施，优化我国能源结构，但需要注意的是，煤转油会造成一定的污染和能源浪费，故而还需要对相关工艺加以创新优化，切实提升煤转油效率。另一方面，可以推动可再生能源的应用，随着光伏发电、风力发电、生物质能发电等技术的成熟，可再生能源在我国能源结构中占据越来越大的比重，故而可以推动可再生能源的深度开发，比如，通过对植物油的深加工可以获得食用油和生物汽油，既能缓解我国石油资源缺口，又可以提升植物油的生产加工收益，再如，在光伏发电蓬勃发展的背景下推动电车的研发、生产和销售，实现以电代油，减少石油消费[3]。
（四）产业结构与消费层面
产业结构与石油资源消费、石油资源战略产生密切关联，故而可以从产业结构角度入手对石油资源战略进行合理规划，具体包括如下方面。一是优化能源工业结构与消费布局，在能源工业结构方面，积极推进油气管网建设，主动优化炼油化工企业布局情况，提升东南地区的炼油石化加工能力，同时基于西部地区从中亚进口石油的现实情况，增强西部地区石化加工能力，确保石油化工产品可以正常供应西部各省，以此构建东西协同发展的能源工业结构和布局。在能源消费布局方面，积极推进西气东输、西电东送等工程的建设，推动国内能源布局与输送活动持续优化，将西部地区开采的天然气资源，以及生产的电能输送至东部经济发达地区，比如，西部地区太阳光照强、晴天较多，依托光伏发电可以生产大量电能，而后途径西电东送工程将这些电能送往东部缺电地区，可以在一定程度上减轻东部地区对石油资源的依赖[4]。二是优化国内产业结构，主动发展高精尖、高附加值工业，结合能源现状与生态文明建设总要求有序关停或整改高污染、高耗能企业，与此同时，积极发展第三产业，增加第三产业在国内产业结构中的占比，充分发挥第三产业促进经济增长、吸纳就业的积极作用，减少产业发展过程中的总能耗。此外，积极推进公共交通运输产业发展，尤其是在城市地区推行快速公交、城市轻轨、地铁等高效交通工具，构建立体化的城市交通系统，进一步降低对石油资源的依赖。
四、结论
结合文章内容，科学合理的石油资源战略对于国民经济发展、社会民生稳定以及生态文明建设具有关键影响，在制定石油资源战略规划时应当坚持前瞻性、整体性和现实性原则，而后从经济、外交、产业结构和能源多元化等角度采取对应措施，确保石油资源战略切实可行，充分保障国内石油资源安全。
参考文献
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